安康市石泉县人社局：“四个一”工作法绘就和谐劳动关系新图景

　　（通讯员：胡雅晴  初审：央行   央通达  袁素娟  审编：杨川）

　　近年来，安康市石泉县人社局秉持“预防为主、基层为主、调解为主”原则，持续深化劳动人事争议调解仲裁体系建设，创新推行“四个一”工作法，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，为维护劳动者合法权益、优化县域营商环境、保障社会和谐稳定筑牢坚实屏障。2025年，全县累计处理劳动人事争议案件112起，涉及金额387.21万元，案件调解率达75%，法定时效内结案率连续三年保持100%。

　　建强“一个中心”，织密新业态维权网络

　　针对新就业形态下劳动关系灵活化、纠纷多样化的特点，石泉县人社局于2025年4月在全市率先成立新就业形态劳动争议“一站式”调解中心，整合人社、法院、司法、工会、工商联等五部门资源，打破部门壁垒形成共治合力。中心创新推行“1小时响应、7天办结”快速调处机制，运用“背对背释法、面对面协商、专家会诊、司法确认、跟踪回访”的“调解五步法”，高效化解劳动报酬、算法规则等新型纠纷。依托“全国劳动人事争议在线调解管理平台”和“人民法院调解平台”，实现仲裁申请“指尖办”、调解过程“在线办”、协议文书“云端签”，大幅降低劳动者维权成本。同时，在县零工市场设立“新就业形态劳动者服务之家”，配备独立调解室和法律咨询台，提供调解、咨询、法律援助、岗位对接等“一站式”服务，并吸纳20余名资深仲裁员、专业律师组建专业调解队伍。这一创新举措先后获省、市主流媒体报道，形成可复制推广的“石泉经验”。

　　畅通“一条快道”，提速工伤争议化解进程

　　为破解工伤职工维权周期长、程序繁的难题，石泉县人社局深化“工伤速裁”机制改革，出台专项工作方案，确立“快收快立、快调快结”办案模式。对事实清楚、已完成工伤认定的案件，实现当日受理、当日立案、当日送达，将平均办理周期从法定60天压缩至30天以内；对尚未完成工伤认定的案件，坚持“调解先行”，通过微信“多元调解”小程序，最快3小时内完成在线调解、协议签署、文书生成及司法确认全流程。联合县人民法院设立劳动纠纷调解委员会工作站，打通“调、裁、审”衔接通道，实现案件信息共享、高效流转。试点以来，已成功处理工伤争议36起，涉及赔付金额579.82万元，既保障了工伤职工及时获赔，也最大限度减少纠纷对企业正常经营的影响，群众满意度显著提升。

　　织密“一张宣网”，筑牢源头预防思想防线

　　把普法宣传作为劳动争议源头治理的关键抓手，构建“线上线下协同、常态专项结合”的立体化宣传矩阵。线上依托“石泉人社”微信公众号、县政府门户网站等平台，推送劳动仲裁政策法规、工作动态和典型案例，2025年累计刊发宣传稿件60余篇；线下以“人社工作进园区”“仲裁员联系服务企事业单位”等活动为载体，组建业务骨干小分队开展“送法进企业”，指导用人单位规范用工管理，助推基层调解组织建设。持续开展“普法三进”活动，深入重点企业、产业园区、新社区工厂发放宣传资料870余份，举办专题讲座、现场答疑6场次。借助“春风行动”“约惠石泉·职等你来”等招聘活动，以及“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等节点，设置咨询台提供面对面维权指引，让“规范用工、依法维权”理念深入人心，推动形成“有事多商量、矛盾不出厂”的和谐氛围。

　　锻造“一支队伍”，夯实专业调处能力根基

　　将队伍专业化、规范化建设作为提升争议处理效能的核心支撑，通过业务培训、案例研讨、技能比武等多种形式开展练兵，不断提升仲裁员和调解员的专业素养与实战能力。2025年，成功举办全县规范用工管理暨调解员培训会，覆盖各镇、社区及企业调解组织骨干70余人次，既强化了调解员的纠纷调处能力，也提升了用人单位用工管理的规范性。严格落实仲裁员回避制度，加强廉政风险防控和警示教育，健全“以案定补”保障机制，确保仲裁工作公正廉洁。目前，全县已培育省级劳动争议调解综合示范单位1个、市级金牌调解组织2个和金牌调解员2名，队伍整体形象与履职能力持续提升。

　　下一步，石泉县人社局将持续优化“四个一”工作法，深化多元共治机制，延伸服务触角，推动劳动争议化解从“被动应对”向“主动治理”转变，为县域经济社会高质量发展提供更坚实的劳动关系保障。