公正断纠纷 温情护民生——安康市“十四五”劳动人事争议调解仲裁工作纪实

　　（通讯员：安康市人社局 马娜 初审：央行 央通达  审编：杨川）

　　法治筑根基，服务暖民心。“十四五”以来，安康市各级劳动人事争议调解仲裁机构立足民生需求，紧扣“构建和谐劳动关系”核心任务，统筹推进纠纷化解与风险防范，以制度创新强保障、以多元协同提效能、以优质服务增温度，全面提升劳动人事争议调解仲裁工作质效，为全市经济社会平稳发展筑牢劳动关系“稳定器”，为幸福安康建设增添和谐底色。五年来，累计圆满化解劳动人事争议案件5773起，为劳动者追回经济损失2.89亿元，群众满意度持续攀升，用扎实成效勾勒出劳资和谐的“同心圆”。

　　提速增效优流程 法治维权有力度

　　公平公正是劳动人事争议调解仲裁工作的核心准则。安康市各级仲裁机构立足全市发展大局，秉持“公平、公正、廉洁、高效”工作理念，把规范办案流程、提升处置效能作为关键抓手，让劳动者的合法权益得到及时有力保障。

　　在全省率先推进仲裁办案流程标准化和文书模板规范化，创新推行“三色”案件管理法，根据案件复杂程度、涉及人数等精准分类，实现“简单案件快速办、复杂案件精细办”。五年来，5773起劳动人事争议案件高效办结，时效期内结案率达100%，调解率74%、终局裁决率41%，办案质效始终位居全省前列。针对重大、集体劳动争议易引发社会风险的特点，建立健全应急处置机制，成功化解18起集体劳动争议，涉及劳动者443人，有效将矛盾化解在萌芽状态。

　　聚焦农民工、工伤职工等群体的维权难点，专门开辟维权“绿色通道”，建立工伤争议速裁机制，累计为1387名工伤职工追回工伤待遇近2亿元；全市13家仲裁机构均设立农民工工资争议速裁庭，严格落实“快立、快审、快调、快结”机制，109件农民工欠薪案件在30日内全部办结，220余万元欠薪及时足额送达劳动者手中，让维权之路既有法治力度，更有民生温度。

劳动者向安康市劳动人事争议仲裁委赠送锦旗

　　协同联动聚合力 多元解纷有广度

　　为破解劳动者维权“多头跑、反复跑”的痛点，安康市打破部门壁垒，整合法治资源，构建起衔接顺畅、协同高效的多元纠纷化解体系，让矛盾化解渠道更畅通、方式更灵活。

　　深化部门协同联动，与司法行政部门建立调解仲裁与法律援助衔接机制，精准对接弱势群体、困难群众和集体性利益诉求群体的维权需求，实现法律咨询、法律援助、纠纷调解、仲裁办理“四位一体”闭环服务。强化仲裁与监察联动协作，创新推行首问受理、案件互移、联合办案、协作支持、绿色通道五项机制，实现劳动维权“一口受理、全程跟进、闭环处置”。

　　健全调裁衔接机制，安排专业仲裁员对口指导基层调解组织，引导当事人理性表达诉求，推动矛盾纠纷在调解环节实质化解。其中，探索形成的“安心调化解劳动争议工作法”，因成效显著被评为全省新时代“枫桥经验”先进典型，成为多元解纷的“安康样板”。

安康市劳动人事争议仲裁委通过多方联动化解劳动争议

　　夯实基层强根基 源头预防有深度

　　基层是纠纷化解的“第一道防线”，也是服务群众的“最后一公里”。安康市坚持“预防为主、基层为主、调解为主”原则，将工作重心下沉、服务关口前移，把争议预防调解网络延伸至基层“神经末梢”。

　　目前，全市已累计建成各类调解组织519个，选聘调解员1600余名，实现镇（街道）调解组织全覆盖，重点企业、300户以上移民搬迁社区全面覆盖，让群众在家门口就能找到纠纷化解渠道。联合工会、检察等五部门建立劳动争议一站式调解机制，推行重大争议联调、重要信息联享、重大隐患联排，织密织牢纠纷预防“防护网”。

　　针对平台经济等新就业形态带来的劳动纠纷新特点，联合法院、司法行政等六部门建立新就业形态劳动纠纷一站式调解机制，精准破解新业态劳动者维权难题。以品牌建设为引领，联合司法行政、工会、工商联等部门推进金牌调解组织创建，推动基层调解组织提质增效。五年来，成功培育2家国家级、5家省级金牌调解组织，4名省级金牌调解员，1家调解组织被国家人社部等五部门通报表彰为工作突出劳动人事争议调解组织，2家调解组织获省人社厅、省总工会联合通报表扬。

仲裁员入企指导调解组织开展工作

　　优化服务提质效 民生保障有温度

　　以群众满意为出发点和落脚点，安康市持续推动仲裁服务从“能办”向“好办、快办、暖心办”升级，用细节优化提升服务体验，让法治服务更有温度。

　　全面推行首问负责、预约开庭、案件回访评价、电子送达等便民举措，减少当事人跑腿次数，让办事更省心。常态化开展“仲裁服务进企业”活动，仲裁员化身政策宣传员、用工指导员、纠纷调解员，为企业提供定制化法律咨询、用工合规“体检”等服务，五年来累计服务企业700余家，帮助企业规范用工流程、防范法律风险，从源头减少劳动争议发生。

　　积极拓展智慧服务渠道，依托全国劳动人事争议“互联网+调解”服务平台，打造线上纠纷化解“直通车”，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。五年来，通过线上平台处理案件831起，为劳动者追回经济损失1402.38万元。优质高效的服务赢得社会认可，安康市劳动人事争议仲裁院获评“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”。

仲裁员入企开展“用工体检”等服务活动

　　五年耕耘，硕果盈枝。“十四五”期间，安康市劳动人事争议调解仲裁工作以创新为笔、以法治为墨、以民生为本，用每一次高效化解回应群众期盼，用每一项贴心服务传递法治温度，交出了一份暖民心、护稳定、促和谐的民生答卷。站在新的发展起点，全市各级调解仲裁机构将继续坚守为民初心，深化多元共治，强化源头预防，提升服务效能，锻造专业队伍，推动劳动人事争议调解仲裁工作高质量发展，为构建更高水平和谐劳动关系、助推安康经济社会高质量发展贡献更大力量。