向求职“黑洞”亮剑，守护西安就业的“公平底色”——论深入开展2026年清理整顿人力资源市场秩序专项行动

　　（评论员：杨永忠   初审：央行 央通达  审编：杨川）

　　就业是最大的民生工程，是千家万户的希望之源。国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室近日印发通知，自2026年4月至7月在全国范围内部署开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。这份通知剑指“招转培”欺诈、虚假招聘、就业歧视等乱象，来得正当其时。

　　政策的生命力在于执行。对于正在加快建设国家中心城市、全力打造人才高地的西安而言，这场“及时雨”不仅要下，更要下得透彻。西安作为科教大市和西北地区劳动力流动的枢纽，人力资源市场的“含水量”与“含金量”，直接决定了“北跨”发展的成色。我们必须清醒地认识到：如果劳动者的权益得不到保障，公平就业的底线守不住，“西安机会”就会沦为“西安陷阱”，城市的人才虹吸效应也会大打折扣。

　　撕下“招聘”的伪装，根治“招转培”与虚假招聘的毒瘤

　　此次专项行动重点整治的“招转培”欺诈，堪称求职领域的“隐形杀手”。它利用求职者的焦虑心理，画饼充饥，实则为骗取高额培训贷款。

　　在西安的求职市场，我们不能否认仍存在此类暗流。根据近期投诉，有机构以“人力资源服务费”为名目设卡收费，甚至有公司在未经充分授权的情况下，利用求职者个人信息在其他平台“刷脸”注册发布虚假信息，导致受害者求职不成反背上征信风险。这种利用信息不对称进行的精准收割，严重损害了西安的营商环境。

　　在此次专项行动中，西安人社局已经出台了具体的行政处罚裁量基准，关键在于落实。对于以“央国企内推”“保录直签”为噱头的虚假信息，网信、人社、公安三部门必须形成合力，不仅要清理信息，更要顺着网线找到背后的黑灰产团伙，实施全链条打击。只有让“李鬼”无处遁形，才能让“李逵”脱颖而出。

　　打击“黑中介”乱象，重塑劳务派遣的“西安规矩”

　　除了线上的虚假招聘，线下的劳务派遣乱象也是此次整治的重中之重。西安拥有庞大的产业工人队伍和在建项目，劳务派遣在促进灵活就业的同时，也成了违规操作的温床。

　　在此前的排查中，无论是沣西新城开展的“黑中介”整治，还是灞桥区在“半坡人力市场”探索的群防群治警务模式，都体现了我市在规范市场秩序上的努力。然而，现实依然严峻。“未经许可擅自经营”和“假外包、真派遣”是典型的违法违规行为。在西安某些建筑工地周边，仍存在无证无照的“黑职介”，他们通过虚报工价、克扣工资等手段侵蚀劳动者的血汗钱。

　　此次专项行动是一次彻底的“体检”。我们建议，应借鉴洛南县近期推行的“红黄绿”风险等级台账及“白名单”制度，结合西安莲湖区等地推行的“标准化安薪项目”经验，对西安市的经营性人力资源服务机构进行一次信用大考。对于违规的机构，不仅要依法处罚，更要让其一处失信、处处受限。

　　不止于“风暴”，更要建立长效的“防火墙”

　　清理整顿不能是“一阵风”，刮过就停。短时间内的高压态势固然能震慑宵小，但长久的市场清朗，需要依靠制度创新和部门协同。

　　西安作为省会城市，在治理手段上应体现出“智慧”与“温度”。一方面，要强化技术赋能。针对网络招聘平台的管理，应运用大数据手段监测异常的招聘信息发布频率，从源头阻断虚假信息的传播。另一方面，要畅通维权渠道。从合阳县开发的“智慧监察”平台到莲湖区的“共享法庭”和24小时维权热线，这些经验都值得在全市范围内推广普及，真正做到“接诉即办”，让劳动者的诉求有回音、有着落。

　　此外，还应特别关注高校毕业生这一重点群体。西安高校云集，毕业季求职需求旺盛，也往往是各类中介诈骗瞄准的对象。针对毕业生的“收费安置”陷阱，教育部门与人社部门应联合开展“进校园”宣讲，用真实的案例为大学生上好“求职第一课”。

　　结语

　　市场的“池水”清了，才能养出更多的“大鱼”。开展2026年清理整顿人力资源市场秩序专项行动，是国务院下达的“军令状”，更是西安优化营商环境、提升城市竞争力的内在要求。

　　我们期待，在此次专项行动中，西安能以“零容忍”的态度，关停一批黑中介，查处一批害群之马，整治一批虚假招聘信息。让每一个在西安打拼的人，都能在公平、透明、安全的市场环境中，安心求职，体面就业。只有守住了就业的公平底线，西安的“人才兴市”战略才能汇聚起最磅礴的力量。