汲取《毛泽东选集》智慧力量 赋能陕西人社高质量发展 谱写十五五民生保障新答卷

　　（作者：杨永忠  初审：央行 央通达 审编：杨川）

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是陕西省锚定中国式现代化建设目标、推动全省民生事业提质增效的关键一年。人社工作事关就业创业、社会保障、人才发展、劳动关系和谐，是保障民生福祉、夯实经济社会发展根基的核心工作。立足全新发展节点，如何持续增厚三秦百姓民生福祉、稳固民生保障底盘、释放人社服务效能，是陕西人社系统的核心课题。

　　纵观党的发展历程，《毛泽东选集》凝聚着马克思主义科学的立场、观点与方法，是破解发展难题、指导基层实践、推动事业进步的经典理论宝库。深耕细学《毛泽东选集》经典论述，立足陕西人社工作转型发展实际，精准运用科学思维破解就业结构性矛盾、人才供需失衡、权益保障提质等重难点问题，对推动全省人社事业高质量发展、高质量完成“十五五”开局任务具有重要的现实指导意义。重温经典并非照搬固有经验，而是萃取观大势、谋全局、解难题、惠民生的科学思维，以理论赋能实践，推动全省人社各项规划部署落地生根、见行见效。

　　明辨矛盾精准定位，锚定人民至上工作立场

　　“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？这是革命的首要问题。”这一经典论述深刻阐明了干事创业找准矛盾、明晰立场的核心要义。对于人社部门而言，履职尽责的首要核心，就是坚守初心使命，厘清“为谁工作、为谁服务、依靠谁发展”的根本问题，始终将广大劳动者、市场主体、三秦群众作为服务核心，坚定不移站稳人民至上的根本立场。

　　当前，陕西省正加速推进工业大省向创新强省迭代升级，新质生产力持续培育壮大，全省就业结构、产业形态、劳动关系发生深层次变革，人社工作面临全新的结构性矛盾。一方面，传统产业转型升级、产能优化调整，带来部分岗位迭代缩减问题；另一方面，战略性新兴产业、高新技术产业快速发展，高技能、专业化人才缺口持续扩大，人才供需结构性失衡，成为制约人社事业提质、产业升级的关键瓶颈。对此，全省人社系统精准研判发展形势，聚焦核心矛盾，持续压实就业优先战略，精准适配产业发展与群众就业需求。

　　与此同时，平台经济、新业态经济蓬勃发展，新就业形态劳动者群体持续壮大，快递骑手、网约车司机、直播从业者等新型劳动者成为支撑全省经济社会发展的重要力量。新业态催生新就业模式，也带来劳动关系认定模糊、权益保障机制不完善等新问题。陕西人社系统主动适配市场变化，兼顾产业创新发展与新业态劳动者权益保障，全面覆盖各类劳动者群体，筑牢全民普惠、精准兜底的民生保障体系。

　　深耕基层调研实践，夯实精准施策发展根基

　　“没有调查，就没有发言权。”实事求是、调研先行是我党一以贯之的工作方法，更是新时代人社工作精准破题、高效履职的核心准则。人社政策覆盖广、受众多、专业性强，唯有深入基层、直面一线、摸清实情，才能精准找准问题短板、厘清发展堵点，让各项政策贴合市场需求、契合群众期盼，打通政策落地“最后一公里”。

　　近年来，陕西省人社系统攻坚克难、真抓实干，民生保障、就业创业、人才培育等各项工作取得阶段性成效，但事业发展仍存在短板弱项。在渐进式延迟法定退休年龄改革落地过程中，如何兼顾劳动力市场规律、企业发展需求与大龄劳动者就业权益，需要一线调研摸清各方诉求、精准平衡多方利益。脱离基层调研、依赖办公室研判，极易导致政策脱离实际、落地水土不服，难以发挥民生保障实效。

　　针对全省职业技能培训供需错配、高端技能人才短缺等突出问题，陕西人社系统坚持精准发力、靶向攻坚，践行聚焦重点、精准突破的工作思路。紧扣全省重点产业链、支柱产业、新兴产业发展需求，聚焦产业“卡脖子”技术领域和人才紧缺环节，整合优质资源、优化资金配置，深化职业技能培训与评价体系改革，开展定制化、精准化、专业化靶向培训，精准补齐产业人才短板，推动人力资本高效增值，实现技能培训、人才培育、产业发展深度融合。

　　坚守群众路线理念，激活民生发展内生动能

　　“人民，只有人民，才是创造历史的动力。”人民群众是事业发展的根本力量，也是人社工作的出发点与落脚点。人社各项政策、各项举措始终围绕民生保障、助企纾困、稳岗就业展开，事业发展的底气源于群众，工作成效惠及群众，唯有深耕群众路线，才能持续激活民生事业发展内生动力。

　　面对复杂的经济发展形势，市场主体经营压力、群众就业压力持续存在。稳就业与纾企业相辅相成、一体推进，稳企业就是稳岗位、保民生。2025年，陕西省人社系统扎实推进民生提质行动，累计开展政府补贴性职业技能培训234万人次，实现城镇新增就业超214万人。亮眼成绩的背后，是全省人社系统深耕一线、务实笃行的工作成效，通过常态化开展“人社工作进园区”、大规模职业技能提升等专项行动，精准服务市场主体、帮扶就业群体，持续稳定就业大盘。

　　聚焦下岗失业人员、残疾人、零就业家庭等重点困难群体，陕西人社系统始终坚守底线思维、践行惠民初心，跳出台账式、形式化管理模式，下沉基层一线、精准对接群众需求，落地落实就业帮扶、社保补贴、岗位安置等惠民政策，精准补齐民生短板，筑牢兜底保障防线，切实把民生红利转化为群众看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感。

　　锤炼实干斗争精神，筑牢事业改革安全屏障

　　“革命不是请客吃饭。”新时代人社领域改革纵深推进，社保制度改革、人才评价机制改革、劳动关系治理升级等重点工作，均属于系统性、深层次改革，涉及面广、关联性强、攻坚难度大，没有轻轻松松、一蹴而就的成果，必须锤炼敢于攻坚、善于斗争的实干精神。

　　聚焦社保领域企业选择性参保等违纪违规问题，全省人社系统坚持问题导向、底线思维，敢于较真碰硬、从严整治整改。持续健全风险防控体系，加大劳动保障监察执法力度，常态化开展恶意欠薪专项整治行动，完善跨部门联合监管、联合惩戒机制，压实各方监管责任，强化制度刚性约束，坚决整治群众身边民生领域不正之风，规范市场用工秩序，维护劳动者合法权益。

　　立足长远发展，面对人工智能普及带来的就业结构迭代、人口老龄化加剧引发的养老保险基金支付压力等潜在风险，陕西人社系统主动摒弃被动应对思维，坚持前瞻谋划、精准预判、提前布局，全方位筑牢人社事业风险防控堤坝，持续夯实社会保障体系，保障全省人社事业平稳健康、可持续高质量发展。

　　结语

　　经典永不过时，知行合一促发展。立足“十四五”圆满收官、“十五五”全新启航的关键交汇点，深耕《毛泽东选集》蕴含的科学思维与实践方法，是陕西人社系统提质增效、改革攻坚的重要抓手。全省人社系统干部职工将坚持常学常新、真学真用、知行合一，持续深化新时代群众路线，秉持自我革命精神、锤炼务实工作作风，精准破解人社领域重难点问题，持续夯实民生底盘、激活人才动能、优化服务质效，以高水平人社工作赋能全省经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化陕西新篇章。