树牢正确政绩观 赋能行业新发展——以正确政绩观引领陕西人力资源服务业提质增效

　　（通讯员： 杨永忠    初审：央行 央通达 审编：杨川）

　　政绩观是党员干部干事创业的“指南针”，是衡量履职成效的“度量衡”。习近平总书记深刻指出，要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。人力资源服务业作为连接劳动力供需、服务就业大局、赋能人才强省的关键纽带，事关千家万户就业生计，事关陕西经济社会高质量发展全局，其发展导向、监管力度、服务质效，直接折射出相关部门和从业者的政绩观底色。结合当前陕西省人力资源服务行业发展现状与突出问题，纵深推进正确政绩观学习教育，纠偏政绩误区、筑牢为民初心、夯实实干根基，既是推动行业规范健康发展的迫切需要，更是践行以人民为中心发展思想、筑牢民生保障底线的必然要求。

　　近年来，陕西省深入实施就业优先战略和人才强省战略，人力资源服务业实现跨越式发展，产业规模与服务效能持续领跑西部，成为支撑全省高质量充分就业的核心力量。截至2025年底，全省人力资源服务机构达4200余家，年营业额突破614.8亿元，其中营收过亿元头部机构达79家；全年累计开展线上线下招聘活动1.21万场，发布各类就业岗位1323.9万个，年均服务用人单位近百万家次、为超1450万人次劳动者提供就业服务，依托“秦云就业”数字化平台，注册用户突破1500万人，累计促进就业超40万人。从深化“放管服”改革、优化行业准入服务，到培育头部企业、推动数智化转型，再到搭建跨区域供需对接平台、助力重点产业链引才用工，全省人社系统和行业主管部门主动担当作为，实打实筑牢民生就业底线、赋能产业发展，彰显了为民服务、助推发展的责任担当。

　　成绩值得肯定，但问题不容忽视。对照正确政绩观的核心要求，立足陕西人力资源服务行业实际，当前行业发展和监管服务中，仍存在政绩观偏差引发的突出问题，亟待通过学习教育深刻查摆、坚决整改。

　　一是重规模扩张、轻质量规范，陷入“重显绩、轻潜绩”的误区。部分地区和监管部门在推动行业发展中，片面追求机构数量、营收规模、招聘会场次等显性量化指标，将“机构多、体量增”简单等同于“行业发展优”，忽视行业规范监管、服务质量提升、求职者权益保障等打基础、利长远的潜绩工作。这种急功近利的政绩导向，导致行业同质化低价竞争加剧，部分中小机构缺乏核心竞争力，甚至滋生虚假招聘、有偿安置、高额违规收费等乱象，少数机构以“高薪内推”“保岗直签”为幌子欺骗高校毕业生、农民工等重点群体，侵害群众切身利益，既扰乱公平有序的市场秩序，更损害政府公信力，与为民造福的根本政绩观背道而驰，也与2025年全省推动人力资源服务业提质增效的核心目标相悖。

　　二是重审批放权、轻监管闭环，存在“重放轻管、重服务轻维权”的短板。随着“放管服”改革深化，陕西人力资源服务许可办理大幅提速、材料大幅压减，有效降低了市场准入门槛，激发了市场活力。但部分监管环节存在重前端审批、轻事中事后监管的问题，动态监管、联合执法、失信惩戒机制不够健全，对行业乱象排查不及时、整治不彻底，对灵活用工、劳务派遣、职业介绍等重点领域的风险防控不到位。少数基层监管部门怕麻烦、怕担责，面对群众投诉举报和行业违规行为，存在推诿扯皮、处置不力的现象，没有真正把维护求职者和用工企业合法权益作为核心政绩，导致民生诉求得不到及时回应，行业乱象屡禁不止。

　　三是重短期效益、轻长远布局，缺乏科学决策、系统谋划的定力。部分地区推动行业发展时，缺乏贴合陕西产业结构、劳动力需求、人才布局的长远规划，盲目跟风布局项目、打造平台，忽视行业专业化、精细化、数字化转型需求，对高端人才寻访、技能人才培训、人力资源外包等增值服务培育不足，行业整体仍处于中低端服务阶段。同时，在政策落地过程中，存在重发文、轻落实的问题，部分惠企惠民政策宣传不到位、执行有偏差，没有真正做到问需于民、问计于企，科学决策、真抓实干的要求没有落到实处。

　　政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是开展正确政绩观学习教育必须答好的核心命题。对于陕西人力资源服务行业而言，树立和践行正确政绩观，就是要始终坚守“为民造福”的根本立场，把稳定就业岗位、保障劳动者权益、服务企业用工、助力人才强省作为最大政绩，坚决摒弃虚浮作风、纠治功利思想，以实实在在的举措推动行业高质量发展。

　　树牢正确政绩观，必须坚守为民初心，把保障民生作为核心导向

　　民心是最大的政治，为民造福是最重要的政绩。人力资源服务业直接面向广大求职者、务工人员和各类市场主体，一头连着千家万户生计，一头连着经济发展大局，容不得半点虚功和形式主义偏差。各级人社部门和行业监管机构要通过政绩观学习教育，深刻反思“为谁监管、为谁服务”的根本问题，坚决摒弃重数据报表、轻实际成效，重表面声势、轻民生保障的错误导向，把群众满不满意、企业认不认可、合法权益有没有保障作为衡量工作成效的根本标准。结合2025年全省就业服务工作部署，聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，精准对接就业需求，严查虚假招聘、乱收费、就业歧视等违规行为，畅通投诉举报快速处置渠道，全力兜牢困难群体就业底线，截至2025年底全省已帮助失业人员再就业66.98万人、就业困难人员就业20.15万人，要持续把人力资源服务做细做实，让行业真正成为守护群众就业路、托起群众幸福感的民生工程，让政绩扎根民心、经得起人民和历史检验。

　　树牢正确政绩观，必须坚持科学决策，把提质增效作为发展目标

　　正确的政绩离不开科学的谋划、务实的举措。推动陕西人力资源服务业高质量发展，绝不能走盲目扩张、粗放发展的老路，必须立足陕西打造西部创新高地、先进制造业基地、现代服务业强省的战略定位，科学谋划行业发展布局。要统筹规模扩张与质量提升，既要持续优化营商环境、培育市场主体，更要健全行业标准、规范市场秩序，推动行业从“量的增长”向“质的提升”转变；要统筹低端基础服务与高端增值服务，加大对数字化人力资源服务、技能人才培育、高端猎头、跨境劳务合作等领域的扶持力度，破解同质化竞争难题；要统筹政策制定与落地见效，深入基层、深入企业、深入求职者开展调研，精准制定惠企惠民政策，打通政策落实“最后一公里”，杜绝“纸上政绩”，真正以科学决策、精准施策推动行业可持续发展。

　　树牢正确政绩观，必须强化真抓实干，把闭环监管作为关键保障

　　真抓实干是践行正确政绩观的实践路径，闭环监管是规范行业发展的底线保障。针对当前行业监管存在的薄弱环节，要以政绩观学习教育为契机，压实监管责任、改进工作作风，坚决杜绝“重放轻管”“宽松软”等问题。健全跨部门联合监管机制，强化事前、事中、事后全链条监管，加大对违规机构的查处和失信惩戒力度，形成“一处违法、处处受限”的监管格局；加强行业自律建设，引导人力资源服务企业坚守诚信经营底线，摒弃急功近利、投机取巧的短视行为，主动承担社会责任；强化干部队伍作风建设，引导监管干部摒弃私心杂念、勇于担当作为，以钉钉子精神抓好乱象整治、服务提升、风险防控等各项工作，不做表面文章、不搞花架子，以真抓实干的作风筑牢行业发展根基。

　　树牢正确政绩观，必须立足全局大局，把服务发展作为使命担当

　　人力资源是第一资源，人力资源服务业是支撑高质量发展的基础性、战略性产业。陕西作为科教大省、人才大省，正处在奋力谱写中国式现代化建设陕西新篇章的关键时期，对人力资源优化配置、高素质人才引育的需求愈发迫切。各级相关部门要跳出行业看行业、跳出局部看全局，摒弃本位主义和短视政绩观，把人力资源服务业发展融入全省高质量发展大局，聚焦陕西重点产业链、重大项目、重点区域用工和人才需求，精准搭建供需对接平台，高效引才聚才、稳岗用工，为陕西产业升级、创新发展、乡村振兴提供坚实人力支撑。要始终坚持局部利益服从全局利益、眼前利益服从长远利益，多做打基础、利长远、惠民生的实事，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的工作实绩。

　　观政绩导向，知发展方向；践初心使命，筑民生根基。全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，为陕西人力资源服务业纠偏正向、提质增效提供了重要契机。全省人社系统、行业监管部门及广大人力资源服务机构，要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以此次学习教育为抓手，深刻查摆政绩观偏差问题，坚决整改行业突出乱象，始终坚守立党为公、为民造福的初心，恪守科学决策、真抓实干的准则，以正确政绩观引领行业规范健康发展，让人力资源服务业真正成为稳就业的“压舱石”、聚人才的“强磁场”、促发展的“助推器”，为陕西高质量发展和民生福祉改善作出新的更大贡献！