汉中市汉台区人社局：多维发力优服务 合规护航筑和谐

　　（通讯员：汉中市汉台区人社局  武思杰  初审：央行 央通达 审编：杨川）

　　稳就业、促增收是保障民生福祉、推动经济社会高质量发展的重要支撑，而和谐稳定的劳动关系，正是稳就业、促增收的关键基础。当前，汉台区在推进相关工作中面临现实挑战：辖区劳动仲裁案件量占全市七成，用人单位因管理粗放，每年需支付的相关赔偿超两千万元，既影响企业健康发展，也直接影响就业稳定和劳动者权益保障。对此，汉台区人社局立足自身职能，以“联动普法+自主攻坚+工具赋能”为抓手，联动工会开展普法宣讲，主动上门提供用工合规指导，创新研发标准化管理工具，精准破解小微企业“重经营、轻管理”的痛点难点，为全区8万余户市场主体筑牢用工法治防线。

　　联动共建，精准普法破解争议痛点

　　汉台区人社局积极配合区总工会“精准普法+深度体检+长效服务”工作部署，选派劳动关系与法制仲裁股股长刘靖、副股长武思杰，担任工会劳动法律监督普法宣讲团成员及劳动法律特邀监督员，全程参与普法进基层活动。2025年12月至2026年1月，宣讲团队先后走进铺镇、七里街道办事处、武乡镇，为基层调解组织调解员、企业代表开展定制化合规培训。

　　宣讲内容聚焦劳动争议高发领域，从劳动合同签订、履行、解除全流程管理，到新业态劳动关系认定；从试用期工资支付、社会保险权益保障，到工伤保险与商业保险的区别；从合法调岗标准、单方解除权行使流程，到值班与加班的界定争议，结合《超龄劳动者基本权益保障暂行规定（征求意见稿）》及最新劳动争议司法解释，逐条拆解解读，重点讲解用人单位拒绝缴纳社保的处置流程及风险防范方法。培训后同步开展一对一个性化答疑，把专业法律知识转化为易懂好操作的实践指引，让参会人员听得懂、用得上、能落地。“之前没意识到未签劳动合同、随意调岗的法律风险，人社局的讲解帮我们找准了管理漏洞，现在整改有了明确方向。”某电商公司负责人培训后说道。

　　主动作为，全域指导强化合规意识

　　在联动普法的基础上，汉台区人社局主动扛起用工合规指导主体责任，针对辖区劳动纠纷频发的现状，打破“被动受理仲裁、事后化解矛盾”的传统模式，转向“事前预防、主动排查”，挑选业务骨干组建专业指导团队，开展“进镇办、进园区、进社区、进学校、进机关、进企业”六进服务。

　　2026年以来，该局已自主组织3场专项合规指导活动，覆盖各类市场主体及基层组织，重点引导用人单位培育“小而精”的管理模式，从源头减少欠薪、工伤认定等相关争议。截至目前，合规指导已惠及数百户企业，有效减少劳动仲裁案件增量，为构建和谐劳动关系筑牢基础，助力企业降低经营风险、实现稳健发展。

　　工具赋能，标准模板简化管理流程

　　结合汉台区用工实际——96%的市场主体为小微企业及个体工商户，其中70%为个体工商户，80%以上无专职人力资源管理人员、用工管理较为粗放，汉台区人社局创新研发用工合规工具包，让非专业人员也能快速实现规范用工。

　　该工具包包含《汉台区企业劳动用工指导手册》、劳动合同、工资确认单、违纪通知书、解除劳动关系证明等11套标准化劳动管理模板，配套就业政策清单、工伤失业参保指引，通过预置合规流程、明确操作规范，大幅降低企业合规管理成本。2026年1月，该局进一步丰富工具包内容，新增《劳动者拒绝合法调岗处理速查清单》，明确合法调岗的三大核心前提、分阶段处理流程、关键文书模板及必备证据清单，为企业规范处理调岗纠纷提供“一步到位”的操作指南，有效规避相关法律风险。目前，该工具包已向150余家用人单位推广使用，成为小微企业规范用工的“好帮手”。

　　下一步，汉台区人社局将持续深化多方联动机制，扩大合规指导覆盖面和工具包推广力度，不断迭代优化用工合规工具，健全“普法—监督—维权”一体化服务体系，推动劳动领域矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，为优化营商环境、促进高质量充分就业、推动汉台区经济社会高质量发展贡献人社力量。