汉中市汉台区人社局打造劳动关系示范点 为就业稳定筑牢根基

　　（通讯员：武思杰  初审： 央行  央通达  审编：杨川）

　　就业乃民生根本，高质量就业更是推动区域高质量发展的关键支撑。今年以来，汉中市汉台区委、区政府紧扣高质量发展目标，围绕 “三个年” 活动，精心布局 “八场硬仗”，其中 “稳就业促增收硬仗” 成为破解汉台区发展瓶颈的重要探索方向。汉台区人力资源和社会保障局聚焦相关任务方案，积极探索，通过打造劳动关系示范点等一系列举措，取得了阶段性工作成效。

　　目前，汉台区众多用人单位存在 “重经营、轻管理” 现象，其忽视用工管理，缺乏法律意识，违规用工行为频发，由此引发大量欠薪纠纷、工伤认定争议以及劳动仲裁案件。数据显示，截至今年 7 月 31 日，汉台区人社局已处置劳动争议案件 587 件，涉案金额超 1124 万元；处理工伤案件 179 件，其中 44 件涉及未参保情况；已累计为 1424 名农民工追回拖欠工资达 1576 万元。

　　不规范的用工管理，不仅损害了劳动者权益，也让企业陷入 “成本攀升 — 经营恶化 — 争议加剧” 的恶性循环，不少企业甚至因此倒闭。而今年，餐饮娱乐等行业还遭受外部环境变化冲击，经营面临重创。另外，自 2025 年 9 月 1 日起，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》将正式施行，用工合规要求会进一步提高，汉台区企业若不及时调整，规模失业、集体劳动争议案件或集中爆发。

　　在此背景下，汉台区人社局以 “用工风险防范指导 + 惠企政策落地 + 联动服务保障” 为路径，打造了包含示范企业、示范社区、示范基地的劳动关系示范点，期望通过 “以点带面” 方式，规范企业用工，助力企业良性发展，进而提升岗位吸引力，实现 “稳就业、促增收”。

　　为保障劳动关系示范点建设有序推进，汉台区人社局制定了 “能力提升 — 助企服务 — 效果保障” 三步走方案。

　　在能力提升方面，2025 年 6 月，汉台区人社局举办 “全区劳动保障协理员深化作风建设暨业务知识培训班”，分两期对百余名人员进行系统性培训，课程涉及政治素养、劳动保障业务知识、创业就业政策等多个核心模块，为后续工作储备专业力量。

　　在助企服务层面，汉台区人社局针对往年政策宣讲难以覆盖小微主体的短板，今年将服务重点转向小微企业与个体工商户。一方面，其选择汉台区 “特色酒吧一条街” 核心的风景路社区打造示范社区，8 月初，在此开展首次集中法律培训与用工指导，针对超龄职工工伤认定、放弃社保协议效力等企业常见困惑进行解答，消除认知偏差。另一方面，联合多部门筛选重点企业与中小微企业，于 8 月 15 日在云商工厂开展惠企政策宣讲与用工指导，邀请近 50 家企业参与，并协助企业申领就业见习补贴。同时，汉台区人社局还创新联动服务，在工伤认定等阶段推动 “仲裁提前介入”，采用新工作法累计庭前调解案件 99 起，减轻企业压力，并且在相关环节同步摸排失业人员就业意愿，为 18 人提供了就业帮扶。

　　最后在效果保障上，为避免服务流于形式，汉台区人社局建立长效监督与服务机制，通过劳动监察不定期上门检查，督促企业合规经营，并且持续将人社法律政策宣讲向各镇街延伸，实现经验全区推广。

　　劳动关系示范点建设并非一蹴而就。后续，汉台区人社局将继续紧扣高质量充分就业相关要求，结合本地 “稳就业促增收” 工作部署与企业实际，不断完善工作方法与服务体系，规范企业用工，培育优质市场主体，以增强就业吸引力，为汉台区高质量发展筑牢民生基础。