解民忧于实处 筑保障之根基 —— 麟游县养老保险补缴信访工作的实践与探索

　　（通讯员： 麟游县养老保险经办中心  田丰 郝娇 石梦娅 初审：央行  央通达  审编：杨川）

　　随着群众对社保权益的认知不断深化，维权意识日益增强。从 12345 热线的即时响应，到市长信箱的公开透明，再到线下窗口的面对面沟通，多元化信访渠道已成为群众表达诉求、寻求帮助的重要路径。这既彰显了群众对公共服务监督意识的提升，更凸显出信访工作在衔接合理诉求、推动养老保险政策落地中的关键作用，让权益保障既有法理可循，更有渠道可依，实现社会治理的良性互动。

　　在基层实践中，养老保险补缴信访工作仍面临不少现实难题。部分信访事项因缺失劳动合同、工资发放记录等证明工作经历的原始资料，给劳动关系确认带来 “无米之炊” 般的困境；少数用人单位对信访处理消极应对、配合不力，进一步增加了问题化解难度。针对这些 “硬骨头”，麟游县养老保险经办中心探索形成标准化 “四步工作法”，为规范处置提供清晰指引。

　　第一步 “稽核取证，明确事实”。以信访人提供的材料为基础核查劳动关系真实性，对存疑案件联合人社、税务等部门开展上门核查，全面夯实事实根基。第二步 “政策把脉，明确边界”。严格依据人社部发〔2016〕132 号、闽人社文〔2020〕94 号等政策文件，精准判定补缴资格，划清 “可补” 与 “不可补” 的政策红线。第三步 “释法明义，分类处置”：对未参保建户单位，转劳动监察机关责令整改；对已参保且符合条件的，核定基数后推送税务征缴；对不符合条件的，出具书面回执说明政策依据。第四步 “闭环管理，动态跟踪”，建立信访台账实时更新，确保全流程可追溯、可监督。

　　不久前，中心成功化解的一起补缴纠纷，正是这套工作法的生动实践。一名职工持法院劳动关系判决书来访，但其原单位以法院未直接判定补缴为由拒绝配合。中心随即启动联合核查机制，向单位送达催办通知并联合税务部门开展政策宣讲，最终促成单位同意补缴。通过社保税务信息共享平台完成数据交接后，税务部门同步跟进征缴，实现 “受理 - 核查 - 处置 - 办结” 全链条闭环。此案集中体现了信访工作的 “三度” 法则：政策执行有力度，以刚性联动维护规则权威；宣传引导有温度，用精准解读化解认知分歧；协调对接有深度，靠跨部门协作破解执行梗阻。

　　为进一步提升处置效能，中心针对补缴类信访优化资料管理流程：用人单位与信访人达成一致的，直接转入正常业务通道；用人单位不配合的，则按信访专办流程规范上传资料。其中核心资料包括两类：一是劳动关系原始佐证，涵盖劳动合同、工资流水、个税申报表等法定材料；二是标准化信访处置表，详细记录诉求内容、核查过程及会议决议，确保每一步操作有据可查。

　　当前，信访工作正从传统 “接访办信” 向现代 “源头治理” 转型，做好这项工作需把握三个核心维度。在角色定位上，既要当好政策 “执行者”，严守操作规范；也要做好群众 “贴心人”，主动答疑解惑。在处置尺度上，既要守住法律 “底线”，杜绝违规操作；也要传递服务 “温度”，缓解群众焦虑。在工作导向中，既要高效解决个案问题，更要深挖共性症结，从源头减少信访增量。

　　面向未来，麟游县养老保险经办中心将以 “枫桥经验” 为指引，推动信访工作向 “预防型”“服务型”“智慧型” 升级。通过构建 “政策宣讲前置、矛盾就地调解、问题源头化解” 的工作体系，持续优化 “接访即核、查实即处” 机制，用更精准的服务、更高效的处置，把社保保障网织得更密更牢，以干部 “辛苦指数” 换取群众 “幸福指数”，为社会和谐稳定筑牢民生根基。