见证档案历程 弘扬人社发展

　　档案承载着历史的记忆，也见证了党的艰辛历程与辉煌成就，一段段峥嵘岁月、一幕幕奋斗篇章，更加激励我们这代人斗志昂扬，满腔热血的“为党管档，为国守史、为民服务”的责任感与使命感，档案同时也客观真实的记载着一个社会、一个国家、一个单位，历史的变迁，做为我们这代人对历史档案的见证者应服务好、守护好这份历史的“尘卷”，做一名让国家认可、群众放心的为人民服务的“公朴”。

　　记得当时在1998年初我刚入单位时，单位的各项文件都是由油印机进行油印，现在却成为了时代的产物，印刷技术落后，电脑也只有一台，当时所用的操作系统也是“DOS系统”，当时所用的是针式打印机出版，后夹在油印机上，开动油印机自行印刷。可见当时印发全区各单位参会的通知，要先在电脑上操作排成版后再进行打印，之后再油印机上进行油印，再装订，大量的文件采取油印，且文件油墨太重，会粘连上下一张文件，每次装订完手全成黑色的。机关的公文材料大部分依靠手写，我们今天所看到的各类档案，字迹工整，不知当时耗费了工作人员多少个日日夜夜。如今，再次翻阅当时的那些档案时，仍让我心情难以平复，回顾过去，让我思绪万千，历史已经化作云烟，消失在茫茫人间。

　　在新时代，档案资源体系覆盖于人民群众，不仅覆盖到每个人的每个方面，我们的档案主要还是强调民生档案，也就是维护人们基本权益、基本生活保障，基本生活需要也得到了满足，人们在工作中、人社缴费、医保看病、政治生活等方面形成的档案应加强保管，人的档案尤为重要，既体现了国家对档案保管的注视，也体现了对人民档案价值观的重视。行做笔，心为墨，档存史，案成册。作为人社机构见证了我区上的所有企业的发展，也对各类人群缴纳各种人社个人档案的管理起到了举足轻重的作用，更作为一段历史的有力记录和见证。档案记录着企业兴衰的历史，见证着企业改革发展的历程，作为最权威的原始记录，能为企业、职工提供最准确的信息，是不能忘却的记忆。并为企业提供扶持政策的人社经办机构对企业生产发展相关有价值的资料整理存档，既可以保证企业原始资料的完整性、历史性和可追溯性，又可以为企业领导和企业良性发展以及企业对员工的考核、任用提供有价值的参考数据和依据，有助于企业领导做出科学合理的决策，推动企业的科学化、持续化发展。

　　作为人社部门既保管失业职工档案的同时，也有为其审查档案的权限，既要审查档案招工表、工龄、是否特殊工种提前退休人员及与原单位是否签订了劳动合同解除协议书，并且要求档案是否连续从事特殊工种符合提前退休条件。当时我们为1名员工查询了人事档案，该档案中特殊工种一栏断断续续记载了从事特殊工种的工作经历，为了特殊工种工龄连续，后来，我们让该员工去原单位与单位经办人取得联系，让其查找本单位的该人所在岗位的工资表来证明当时本人是否就在特殊工种岗位上工作，手续齐全才为其办理退休手续。

　　档案工作是这一代人的共同记忆，档案除了为员工办理退休手续外，档案更是各单位领导在离任经济责任审计时审计人员需要核查文书档案中的重要环节，档案且在中层管理中也发挥着参考的作用，中层干部履职、任免、考察等工作更是需要用到个人人事档案。

　　受疫情况影响，在2019年国家税务总局、人力资源和社会保障局、财政局联合下发文件，关于失业保险基金支持疫情防控稳定就业岗位的有关问题的通知，为助力企业疫情期间复工复产，有效减少、稳定就业岗位，按时足额发放失业人员基本生活保障，加大失业保险稳岗返还工作政策，且要求我们人社经办机构精准落实好稳定岗位政策、确保基金平衡运行，并鼓励企业职工网上申报考取职业资格证书和职业技能等级证书，引导在职职工提高职业技能水平和职业转换能力，从源头上减少失业、稳定就业。在前期认定企业是否符合条件的同时，我们先受理企业的档案资料，职工生活补助金申领表、转岗培训或技能提升培训资料、培训方案、培训目的和培训内容、培训人数、开班时间、培训地点、培训课时、同时还要审查企业的财务档案资料，是否连续亏损两个季度及以上的企业所得税季度预缴纳税报表、亏损季度利润表。这些财务报表档案的保存都离不开单位从事档案人员的认真、细心。在一个企业里档案完整的保存关乎到企业的长足发展，还有国家优惠政策的合理享受的问题，这些都是至关重要的。之所以企业的经办人一定要把档案工作做好，要视做一种无尚使命与荣耀。

　　在做好稳定企业岗位返还政策的同时，又为失业人员发放失业金，在办理前先审查企业交来的个人档案是否符合领取失业金条件，首先：我们让企业先将历史缴费票据拿来、为其查询我们人社经办机构的历史档案资料，核对其是否正常缴费，有无断缴的现象，进行财务对帐查询，再次核实企业职工档案资料是否完整无缺，若有缺失的资料让其联系本单位或区上档案局再次查阅，以便后期享受待遇及办理退休手续不受任何影响。

　　因此，随着信息时代的发展，档案管理也逐步向信息化发展，这更需要我们这代人实现双套归档制度，一种纸质、另一种电子的形式，以此来确保档案的使用既符合安全又有规章制度。我们作为一名人社机构的工作人员，兼负着全区企业档案及群众档案查询工作，同时，我也清楚的认识到档案对我们工作的重要性，每份资料的保存及归档整理，都必须妥善分类存档与保管，档案承载着一个时代的进步，档案工作任重而道远，我始终坚信“工作就是服务”的理念，更好地服务于企业、服务于人民群众。

　　（西安市鄠邑区劳动人事争议仲裁院 肖彩莉）