培育技能英才 赋能高质量发展——陕西“十四五”技能人才建设实践纪实

　　（初审：央行   央通达  审编：杨川）

　　“择一事终一生，执着专注；干一行钻一行，精益求精。”在三秦大地上，越来越多的技能人才凭借一手绝活站稳脚跟，在各自领域书写人生出彩的篇章。“十四五”以来，陕西聚焦技能人才培养、使用、评价、激励全链条发力，截至2024年底，全省技能人才总量达611.04万人，其中高技能人才182.87万人，这支高素质队伍正成为支撑经济社会高质量发展的“硬核力量”。

　　产教融合筑根基 涵养人才“蓄水池”

　　“当初选择职业教育太对了！亲手操作的机器、不断精进的技能，让我对未来心里有底。”陕西能源技工学校学生胡江涛的感慨，道出了许多职业院校学生的心声。陕西把技能人才培养的“源头活水”对准产业需求，让职业教育与企业需求同频共振。

　　“招生即招工、入校即入企”的培养模式已在陕西118所技工院校广泛推行。全省推动产业链龙头企业与优质技工院校组建教育联盟，20余所院校与企业共建产教融合基地、顶岗实习基地，通过订单式、定向式、冠名式培养，让学生毕业即上岗。西安城市交通技师学院与迅达（中国）电梯有限公司合作的“订单班”里，学生百贵磊从对机械操作的陌生到产生浓厚兴趣，“在这里学到的都是行业最新技术，毕业就能进企业，就业竞争力拉满了”。

　　企业参与职业教育的热情逐年高涨。“以前是学校求着企业合作，现在企业主动找上门。”陕西工业职业技术学院教师刘军旭深耕职教多年，他见证的变化背后，是人才培养与产业需求的精准匹配。为让专业设置紧跟市场步伐，2023年以来全省52所院校新增调整专业81个，省人社厅还投入3500余万元，在33所院校建成44个工学一体化专业。西安交通大学与技工院校开展工程实践、技能培训等合作，形成高端技能人才与工程科技人才培养的多元互补格局。如今，全省技工院校每年向产业输送5万余名高素质技能人才，成为企业招工的“人才储备库”。

　　制度创新破壁垒 拓宽成长“上升梯”

　　中国航天科技集团六院十一所电焊工薛军，曾因手握高级技师证书却找不到晋升路径而困惑。他擅长的薄壁膜盒微束等离子焊接技术，金属膜片厚度仅0.15毫米，相当于鸡蛋壳的二分之一，这项“航天绝技绝招”让他成为技术骨干，但职业“天花板”也曾让他迷茫。

　　“新八级工”制度的推行，为薛军这样的技能人才打开了上升通道。这项制度在原有等级基础上，向上增设特级技师、首席技师，向下补设学徒工，形成八级职业技能等级序列。陕西全面推行企业技能等级自主认定，550家备案评价机构每年评价20万人次，其中高级工以上5万余人次，累计评聘特级技师169人、首席技师18人。薛军凭借精湛技艺，先后获评特级技师、首席技师，“现在技术越好、贡献越大，待遇就越高，搞技术更有奔头了”。

　　技能与职称的贯通让人才发展更顺畅。陕煤集团试点的“首席技师+一评两证”模式开全省先河，通过业绩评审、技术答辩等环节，实现“一次评审、双重认定”。该集团西安煤矿机械制造公司工人栗文岳一次考核答辩后，同时拿到首席技师证书和高级工程师职称，“政策不唯学历、不唯论文，就看技术和业绩，让我们技能人才少走很多弯路”。目前，陕西已将技能与职称贯通领域扩大到工程、农业等8个系列，省级以上职业技能竞赛优胜者及指导老师可破格认定职称，横向发展路径进一步拓宽。2024年，省人社厅等8部门出台13条措施推动技能强企，明确支持企业自主开展技能等级评价，让技能人才发展壁垒彻底打破。

　　平台激励聚合力 锻造领军“先锋队”

　　“能和全省高手同台竞技，比平时练半年收获都大！”宝鸡技师学院学生杨鑫晨在省级职业技能大赛中收获满满。在陕西，职业技能大赛已成为人才选拔的重要舞台，每年举办100余场省级赛事，覆盖200多个职业工种，带动30万人次参与，选拔出700余名“陕西省技术能手”。

　　以赛促训、以赛促教的同时，陕西通过政策“组合拳”培育领军人才。省人社厅联合7部门出台16条措施，支持企业依托培训基地、技能大师工作室等平台，每年培养百余名先进制造业、现代服务业领域领军人才。航天四院7416厂徐立平国家级技能大师工作室，38年来专注航天发动机药面微整形技术传承，累计培养30余名高技能人才，其中5名国家级高级技师、13名国家级技师。

　　待遇保障与激励机制让技能人才更有获得感。陕西将特级技师、首席技师纳入各地人才分类目录，享受相应服务保障，鼓励企业对高级技师、特级技师、首席技师分别比照副高级、正高级专业技术人员待遇。陕西法士特集团数控机床调整工李锋从高级技师晋升至首席技师后，每月仅技术津贴就增加3000元。“现在年轻人都愿意来技能大师工作室，大家明白，在技术岗位上好好干，一样能发光发热。”李锋说。

　　如今，陕西已有高技能领军人才641人，其中中华技能大奖获得者12人、大国工匠7人、享受国务院政府特殊津贴76人、全国技术能手305人。从校园学徒到技术能手，从技能大师到首席技师，越来越多的陕西技能人才正以匠心筑梦，为高质量发展注入源源不断的动能。