中共陕西省人力资源和社会保障厅党组关于十四届省委第八轮巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2025年3月24日至5月10日，省委第十一巡视组对省人社厅党组开展了巡视。2025年6月20日，省委第十一巡视组向省人社厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡视整改主体责任情况

　　省人社厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委巡视工作领导小组要求，坚决扛起巡视整改政治责任，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的举措，全力以赴做实做细巡视整改“后半篇文章”。

　　（一）提高政治站位，凝聚共识抓整改。第一时间召开厅党组会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达省委有关要求，研究安排整改工作。厅党组书记多次主持召开党组会议、理论学习中心组学习会议，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，不断深化思想认识、凝聚推进合力。召开厅领导班子专题民主生活会，紧扣巡视反馈问题逐条对照检查，深入剖析根源，主动认领责任，明确整改方向，切实做到真反思、真负责、真整改。

　　（二）落实政治要求，细化实化抓整改。坚决履行巡视整改主体责任，成立由厅党组书记任组长的厅巡视整改工作领导小组，同步组建工作专班，统筹推进整改各项工作。紧扣巡视反馈意见和整改要求，研究制定厅党组《关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》，细化分解12个方面88条具体整改事项，确保责任到人、任务到岗、措施到位。同步建立问题清单、任务清单、责任清单，实施台账管理、挂图作战、“对账”销号。

　　（三）扛牢政治责任，以上率下抓整改。厅党组书记认真履行第一责任人责任，专题研究巡视整改工作，带头领办难点任务。厅党组成员认真履行“一岗双责”，抓实分管领域问题整改。驻厅纪检监察组严格落实监督责任，紧盯任务落实加强督促检查。各责任单位主动认领、奋力攻坚。强化过程管理，建立“半月一调度、一月一小结”跟踪问效机制、“部门自评+联合验收”评估督导机制，闭环推动整改落实。

　　（四）强化政治担当，拓展成果抓整改。严格落实巡视整改“四个融入”要求，推动整改工作全方位嵌入日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设各方面全过程。坚持“当下改”与“长久立”并举，注重从个别问题中反思共性问题，从局部现象中透视全局风险，深入剖析问题产生的深层次原因，着力补齐制度短板、堵塞管理漏洞，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求方面

　　1.全力攻坚人社“十四五”收官。加快高技能人才培训基地建设进度，2025年建设省级基地20个，推荐上报国家级基地5个。加大创业担保贷款资金扶持和金融助企稳岗扩岗力度，如期完成目标任务。开展“十四五”规划实施情况期末评估，持续完善我省人社“1+3”规划。

　　2.加力推动稳岗扩岗。牵头打好“稳就业促增收硬仗”，2025年城镇新增就业44.14万人。组织“乐业陕西‘就’在三秦”系列招聘2333场。深化实施“三项工程”，开展春暖农民工、春风行动等活动，举办线上线下招聘1900余场次，“点对点”运送务工人员3.01万人。大力培育劳务品牌，培育认定“三秦系列”劳务品牌158个、品牌引领单位202家。

　　3.提升治理欠薪质效。省就业促进和劳动保护工作领导小组出台《关于落实治理欠薪全链条协同机制的通知》，压紧压实属地属事责任。加强工程建设领域欠薪治理信息数据共享联动、欠薪问题集中整治，相关预警信息全部处置到位。印发实施《劳动保障监察受理处置投诉举报和涉欠薪信访反映工作规则》，上线运行“安薪陕办”欠薪线索处置平台，案件办理质效不断提升。

　　4.加快推进数字人社建设。持续优化厅政务服务网、秦云就业服务平台、陕西社会保险APP等主要公共服务渠道，完成秦云就业平台42个服务事项与新版秦务员对接工作，实现主要业务系统省级集中。

　　5.筑牢数据安全底座。制定实施《省级数据中心密码安全管理制度》，将加密数据库维护列入日常运维工作，定期开展数据库安全性能评估。建立社保卡卡务系统敏感数据资产台账，完成卡务管理系统敏感数据加密存储。扎实推进社保卡数据库加密升级整改，顺利通过现场验收。

　　（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

　　1.扛牢管党治党政治责任。一是厅党组切实扛起全面从严治党主体责任，厅党组书记严格履行第一责任人责任，组织召开全面从严治党专题会议，更新完善主体责任清单，印发实施加强基层党建分类指导工作措施、加强全省养老保险经办系统党风廉政建设若干措施，“全覆盖”开展各市养老保险经办处巡察工作，推动全面从严治党向纵深发展。二是厅党组成员积极抓好分管领域全面从严治党工作，结合半年考核听取分管单位全面从严治党工作汇报，带头讲授纪律作风专题党课，落实双重组织生活制度，定期开展谈心谈话，及时纠正苗头性、倾向性问题，从严抓实党员日常教育管理。

　　2.加强廉洁风险防控。制定实施日常监督工作办法，及时开展跟进监督，按照“权责对应、逐岗排查”原则，深入开展廉政风险排查整改。严格落实个人有关事项报告、出国（境）管理等干部监督制度，组织开展新提任处级领导干部集体谈话，更新完善科级干部廉政档案，切实加强对干部的全方位管理和经常性监督。

　　3.驻厅纪检监察组履行监督责任。成立督导调研组，通过听取汇报、查阅台账、座谈交流、现场查看等方式，对综合监督单位开展监督检查；结合“三化”建设年行动，加强业务培训，规范《纪检监察建议书》，高标准抓好回复落实，并督促落实整改。

　　4.加强自身建设。一是落细落实“三重一大”决策制度。持续健全完善厅议事决策及财务管理等相关制度，修订印发议事决策会议制度，出台政府采购、项目管理、公务接待、公务用车、全省养老保险经办系统“三重一大”事项集体决策监督管理等多项制度，内控管理更加规范高效。二是严格落实民主集中制。认真落实厅工作规则、议事决策会议制度，加密议题征集频次，严格审核把关，压实主体责任，“三重一大”事项全部提交党组会集体研究、集体决策。启动创业基金审贷工作，创业基金工作扎实有序开展。

　　（三）落实新时代党的组织路线方面

　　1.刚性落实选人用人制度。一是严把选人用人“关口”，对拟提拔处级、科级领导干部均严格执行“凡提必核”、廉政意见“双签字”制度，切实把好干部任免政治关、品行关、作风关、廉洁关。二是严格落实干部选拔任用任前事项报告工作制度，严控月度干部调整频次，确因工作需要超频次调整，均按规定提前向省委组织部报批。

　　2.提升基层党建工作质量。一是规范党务日常管理。印发《关于开展党务干部信息备案工作的通知》，建立常态化信息报备机制。二是夯实基层党建基础。召开离退休党委党员代表大会，选举产生新一届党委书记、副书记和委员。指导成立省人力资源服务行业协会党支部、省人社行业社会组织党委。

　　（四）落实上一轮巡视、审计反馈问题整改方面

　　1.推动问题销号出列。针对“放管服”改革不到位问题。加快推进个人创业和外国人来华工作2个“一件事”落实落地，持续优化社保卡居民服务、退休等5个“一件事”，纵深推进职称领域“放管服”改革，搭建人才招引平台，持续提升企业和群众办事获得感。针对“流动党员管理研究不够”问题。聚焦管理难点开展专题调研，选优配强党支部书记，建立流动党支部书记后备人才库，动态更新完善流动党员基础信息台账，探索适应流动党员特点的教育管理服务形式和载体，进一步提升日常教育管理质效。

　　2.扛牢压实整改政治责任。建立落实“党组统一领导、领导小组组织实施、党组成员牵头负责、责任部门具体落实、驻厅纪检监察组专责监督”的整改工作推进机制。将整改情况纳入平时考核和年度考核，作为干部选拔任用、评优评先的重要依据，强化过程管理，持续跟踪问效。驻厅纪检监察组认真履行监督专责，建立完善综合监督单位巡视、审计反馈问题整改监督台账，每月动态更新、督促整改落实。

　　三、长期整改任务落实情况

　　（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求方面

　　1.着力破解就业结构性矛盾。实施“技能照亮前程”行动，开展政府补贴性培训37.03万人次。全面落实“新八级工”制度，发放职业技能等级证书19.03万人次。落实人才目录四项机制，调研编制我省重点产业链人才需求目录，组织召开链主企业、重点产业链硕博人才供需对接会，进一步推动产业链、人才链、服务链深度融合。

　　2.稳步推进精准扩面。以“社保服务进万家”为牵引，持续加大政策宣传力度，推行新增人员“三险”同步参保，聚焦农民工、建筑业从业人员等重点群体靶向扩面。延续实施稳岗返还、降费等政策为企业减负，引导企业及时参保，全省失业、工伤保险参保户数显著提升。

　　3.筑牢基金安全防线。全面落实企业职工基本养老保险全国统筹，制定失业、工伤保险经办规程，实施经办规程“进系统”行动，推进非现场监督疑点数据专项检查，深入开展警示教育活动，大力推广陕西社会保险APP，提高资格认证覆盖率，严防冒领、重复领取社保待遇问题。

　　4.加强基层调解组织建设。推进建成集多元服务为一体的劳动人事争议调解组织。征选组建省级劳动人事争议仲裁专家库，劳动人事争议仲裁工作专业化、规范化水平不断提升。

　　5.抓实技工院校和职业培训学校安全监管。制定印发《陕西省民办职业技能培训学校管理办法》，推动民办培训学校安全规范发展。以落实技工院校安全工作指引为抓手，督促强化校园安全管理，全力守牢技工院校安全稳定底线。

　　（二）落实新时代党的组织路线方面

　　全面加强干部队伍建设。认真落实新时代好干部标准，坚持优结构与强功能并重，健全常态化干部调整配备机制，选优配强全省养老保险经办系统领导干部。加大年轻干部培养储备，建立优秀年轻干部库，通过公务员、事业单位招录招聘等方式，为全系统补充干部人才。制定落实交流轮岗工作方案，有效防范廉政风险，促进干部多岗位历练。

　　四、下一步工作打算

　　（一）持续扛牢巡视整改政治责任。深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，认真学习领会习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神和关于巡视工作、人社工作重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。进一步拧紧压实全链条整改责任，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲抓紧抓实整改工作，推动党中央决策部署和省委工作安排在人社领域落地见效。

　　（二）持续深化整改落实。坚持标准不降、劲头不松，以更强担当、更实举措，推进巡视整改落实。对已完成整改的任务，适时组织开展“回头看”，防止反弹回潮；对尚未全部完成的任务，紧盯不放、一抓到底；对需要长期整改的任务，常抓不懈、融入日常。充分发挥督查问责的利剑作用，对整改责任不落实、敷衍整改的严肃追责问责。

　　（三）持续推动全面从严治党向纵深发展。扛牢抓实全面从严治党政治责任，抓细抓实领导班子“一岗双责”。以贯彻落实支部工作条例为抓手，加强政治建设，强化理论武装，持续增强基层党组织政治功能和组织功能。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。精准运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题及时发现、及时纠正。

　　（四）持续巩固拓展整改成果。坚持系统思维，把巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，与深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”、全面提升“三服务”质效等重点任务结合起来，与深化“人社工作进园区”结合起来，千方百计稳就业、强技能、促增收、防风险，切实以巡视整改助推人社事业高质量发展，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献人社力量。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月13日至7月31日（15个工作日）。联系电话029-63915210（工作日8:00-12:00、15:00-18:00）；邮政信箱：陕西省西安市新城区省政府新城大院前大楼5楼省人力资源和社会保障厅（邮编：710006）;电子邮箱：sxsrstxs2025@163.com。

　　中共陕西省人力资源和社会保障厅党组

　　2026年7月13日