超龄劳动者权益保障“十问十答”

　　编者按：人力资源社会保障部会同国家卫生健康委、应急管理部、税务总局、国家医保局联合出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（以下简称《暂行规定》），自2026年7月1日起施行。为帮助广大超龄劳动者和用人单位准确理解新规，现就常见问题解答如下。

　　1. 哪些人属于新规保护的“超龄劳动者”？弹性延迟退休人员适用吗？

　　答： 新规主要将以下两类人群纳入保护范围：

　　超过法定退休年龄的务工人员：即超过法定退休年龄，接受用人单位管理并获取报酬的劳动者（如保洁、保安、家政人员等）。

　　退休后返聘人员：符合规定已办理退休手续，后被用人单位招用的劳动者。

　　关于弹性延迟退休人员，一般不适用本规定。按国家有关规定弹性延迟退休的劳动者，在弹性延迟退休期间，根据其所在单位性质，分别适用《劳动合同法》或《事业单位人事管理条例》等法律法规。

　　2. 单位给超龄人员发工资有硬性标准吗？能随意压价或拖欠吗？

　　答： 不可以。 新规对劳动报酬作出了明确的底线要求：

　　最低工资标准：劳动报酬不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

　　按时足额支付：用人单位必须按月足额发放，不得克扣或无故拖欠。

　　事先明确约定：工资发放规则、计算标准需提前与劳动者明确约定。

　　3. 单位能随便安排超龄人员加班吗？加班费怎么算？

　　答： 新规明确原则上不安排超龄劳动者加班。确因生产经营需要安排加班的，必须依法计发加班费，具体标准如下：

　　工作日延时加班：支付不低于工资 150% 的报酬；

　　休息日加班且不安排补休：支付不低于工资 200% 的报酬；

　　法定节假日加班：支付不低于工资 300% 的报酬。

　　4. 超龄人员上岗，单位有哪些劳动安全保护义务？

　　答： 新规强化了用人单位的安全生产与职业卫生责任：

　　人岗匹配：应当根据超龄劳动者的身体状况确定合适的工作岗位和劳动强度。

　　禁止危险作业：不得安排超龄劳动者从事危害其身心健康的劳动或者危险作业。

　　教育培训：必须对超龄劳动者进行安全生产、职业卫生的教育和培训，预防事故和职业病发生。

　　5. 超龄劳动者工作受伤、患职业病，能认定工伤吗？单位必须交工伤保险吗？

　　答： 这是新规的最大突破。 答案是肯定的。

　　强制参保：用人单位必须为超龄劳动者缴纳工伤保险费，个人无需缴费。

　　工伤认定：超龄劳动者因工作原因受到事故伤害或者患职业病的，按规定进行工伤认定、劳动能力鉴定并享受相应的工伤保障待遇。此前部分单位以“超龄不算劳动关系”拒赔工伤的做法，自2026年7月1日起属于违法行为。

　　6. 养老保险没缴满年限，超龄后继续打工，还能续缴职工养老吗？

　　答： 可以。 分两种情形处理：

　　未达到领取养老金最低缴费年限：可个人自行续缴职工养老保险；若与单位协商一致，单位也可同步承担单位部分的保费。

　　已正常领取退休金：若已符合条件并正常领取退休金，继续务工时，原有养老待遇不受影响，正常发放不中断。

　　7. 超龄人员职工医保缴费年限不够，怎么续保？

　　答： 具体规则如下：

　　已享受退休医保待遇：原有医保报销政策不变，正常享受。

　　缴费年限不足：可以个人身份续缴职工医保；协商后单位可协助缴纳单位部分，个人费用由单位代扣代缴，期间正常享受医保报销待遇。

　　8. 超龄劳动者失业后，还能申领失业保险金吗？

　　答： 如果超龄职工在达到法定退休年龄前，已缴纳过失业保险费且符合原领取条件，相关权益仍然保留。但以超龄职工身份工作期间，用人单位不需要为其缴纳失业保险费。

　　9. 和单位发生工资、工伤、休假纠纷，该走什么维权途径？

　　答： 根据纠纷类型不同，维权渠道也不同：

　　劳动仲裁（四类核心权益）：涉及工资、加班、劳动安全、工伤这四类核心权益的纠纷，可申请劳动调解、劳动仲裁，维权渠道与普通劳动者一致。

　　民事诉讼（其他纠纷）：涉及社保缴纳、劳务约定等其他纠纷，可直接向人民法院提起民事诉讼。

　　10. 企业违反新规侵害权益，会受到什么处罚？

　　答： 新规明确了相关部门的监管职责与处罚依据：

　　拖欠工资/不付加班费：劳动者可向人力资源社会保障行政部门投诉。行政部门将依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条及《劳动保障监察条例》的规定实施监察。

　　违反安全生产/职业病防治规定：用人单位违反《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规的，负有安全生产、职业病防治监督管理职责的部门应当依法处理。

完善后的超龄用工协议（修订版）

　　甲方（用人单位）： ______________

　　统一社会信用代码：______________

　　法定代表人/负责人：_____________

　　联系电话：_____________________

　　地址：_________________________

　　乙方（超龄劳动者）： _____________

　　身份证号码：_____________________

　　联系电话：_______________________

　　住址：____________________________

　　退休/年龄情况：

　　□ 已办理退休手续，依法享受基本养老保险待遇

　　□ 已办理提前退休手续

　　□ 超过法定退休年龄但尚未享受基本养老保险待遇

　　□ 其他：______

　　根据《中华人民共和国民法典》《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（人力资源社会保障部等5部门令第56号）等相关法律法规，甲乙双方在合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的基础上，就超龄用工事宜订立本协议，共同遵守。

　　第一条 协议期限

　　本协议为固定期限协议，自______年______月______日起至______年______月______日止。

　　□ 本协议以完成____________________________工作任务为期限，自______年______月______日起至上述工作任务完成时止。

　　第二条 工作内容

　　乙方同意在甲方担任____________岗位（工种），主要职责为：______________。

　　甲方不安排乙方从事高空、高温、有毒有害、井下等危险作业。

　　甲方因生产经营需要，经与乙方协商一致，可以变更乙方的工作岗位，并签署书面变更协议。

　　第三条 工作地点

　　乙方的工作地点为：_______________。

　　甲方确需变更乙方工作地点的，应与乙方协商一致，并签署书面变更协议。

　　第四条 工作时间

　　乙方实行标准工时制，每日工作时间不超过8小时，每周工作时间不超过40小时，每周至少休息1日。

　　甲方一般不安排乙方加班。确因生产经营需要安排加班的，须经乙方书面同意，且应当遵守《中华人民共和国劳动法》第四十一条、第四十二条和第四十四条的规定。乙方每日加班不超过1小时，每月累计不超过36小时。

　　第五条 休息休假

　　乙方依法享受法定节假日休息，具体依照《全国年节及纪念日放假办法》执行。如甲方安排乙方在法定节假日工作，应按照《中华人民共和国劳动法》第四十四条的规定支付报酬。

　　甲方应保证乙方每周至少休息1日。

　　第六条 劳动报酬

　　乙方的劳动报酬为______元/月（或：______元/小时，或按______计酬），该标准不低于甲方所在地最低工资标准。

　　甲方于每月______日前以银行转账方式将劳动报酬支付至乙方本人指定账户，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。

　　开户行：____________________________

　　账户名：____________________________

　　账号：____________________________

　　甲方不得克扣或者无故拖欠乙方劳动报酬。

　　乙方提供了正常劳动的，甲方支付的劳动报酬不得低于当地最低工资标准。

　　第七条 社会保险

　　（一）工伤保险（强制参保）

　　甲方应依法为乙方参加工伤保险并缴纳工伤保险费，乙方个人不缴费。超龄劳动者因工作原因受到事故伤害或者患职业病的，按照规定进行工伤认定、劳动能力鉴定并享受相应的工伤保障待遇。

　　甲方未参保的，乙方发生工伤时，全部工伤费用由甲方承担。

　　（二）养老保险

　　乙方已享受基本养老保险待遇继续工作的，不改变其享受基本养老保险待遇。

　　乙方未享受基本养老保险待遇、选择继续参加职工基本养老保险的，可以个人身份继续缴纳职工基本养老保险费；经与甲方协商一致，甲方也可以按照规定为乙方缴纳职工基本养老保险费，个人应当缴纳的部分由甲方代扣代缴。

　　（三）医疗保险

　　乙方已享受职工基本医疗保险退休人员待遇继续工作的，不改变其享受职工基本医疗保险待遇。乙方未享受职工基本医疗保险待遇的，由甲乙双方协商约定：___________。

　　第八条 劳动保护

　　甲方应根据乙方身体状况确定合适的工作岗位和劳动强度，不得安排乙方从事危害其身心健康的劳动或者危险作业。

　　甲方应为乙方提供符合国家规定的安全工作环境。

　　甲方应为乙方提供必要的劳动防护用品：____________________________。

　　甲方应对乙方进行安全生产、职业卫生的教育和培训，执行安全生产、职业卫生的规程和标准，预防事故和职业病发生。

　　第九条 劳动条件

　　甲方为乙方提供的工作场所及工具设备：

　　办公场所：____________________________

　　工具设备：____________________________

　　甲方应保障乙方正常工作所需的劳动条件。

　　第十条 职业危害防护

　　甲方如存在职业危害因素，应如实告知乙方，并写明以下防护措施：

　　职业危害因素：_________________

　　防护措施：____________________________

　　如本岗位不存在职业危害因素，甲方应在本条注明“本岗位不存在职业病危害因素”。

　　第十一条 协议的变更、解除与终止

　　经甲乙双方协商一致，可以变更本协议内容，变更应采用书面形式。

　　有下列情形之一的，本协议终止：

　　（1）协议期限届满；

　　（2）约定的工作任务完成；

　　（3）双方约定的终止条件出现；

　　（4）双方协商一致解除用工协议；

　　（5）乙方因身体原因无法继续工作，并提供相应证明；

　　（6）法律法规规定的其他情形。

　　任何一方提前解除本协议的，应提前______日书面通知对方。

　　第十二条 争议处理

　　因劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障事项发生的争议，双方应先行协商；协商不成的，当事人可以申请劳动争议调解或者仲裁，对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。

　　因其他事项发生的争议，当事人可以直接向人民法院起诉。

　　双方均可向当地人力资源和社会保障部门投诉举报违法违规行为。

　　工会依法维护乙方合法权益，乙方可以请求工会提供帮助和支持。

　　第十三条 其他约定

　　甲方不得以任何形式要求乙方签署“放弃工伤权益”“工伤概不负责”等免责条款，此类条款一律无效。

　　本协议未尽事宜，甲乙双方可另行协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等效力。

　　本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。

　　本协议自甲乙双方签字（盖章）之日起生效。

　　甲方（盖章）： ____________________________

　　法定代表人/负责人（签字）：____________________________

　　签署日期：______年______月______日

　　乙方（签字）： ____________________________

　　签署日期：______年______月______日

　　附件清单：

　　□ 甲方营业执照复印件

　　□ 乙方身份证复印件

　　□ 乙方退休证或退休证明复印件（如适用）

　　□ 乙方体检报告（建议提供）

　　□ 工伤保险参保凭证