2026国际（江苏）人力资源服务业发展大会的召开给陕西省带来哪些价值？

　　9月20日，2026国际（江苏）人力资源服务业发展大会在南京隆重开幕。大会以“塑造现代化人力资源、促进高质量充分就业”为主题，与第八届APEC人力资源开发部长会同期举办，由中共江苏省委、江苏省人民政府共同主办，省委书记信长星致辞，省长刘小涛主持开幕式，人力资源和社会保障部部长王晓萍亲临现场致辞并共同启动开幕。147家国内外品牌人力资源服务机构集中参展推介，8000多家单位计划招聘超11万人，100多家企业展示人才创新创业成果。

　　这场大会的召开，对于正处在人力资源服务业提质增效关键期的陕西而言，蕴含着多重战略价值。

　　一、为苏陕劳务协作打开全新合作空间

　　苏陕两省劳务协作基础深厚、成效显著。目前，两省已建成跨省劳务基地119个，陕西籍在苏务工人员已达23.9万人，是十年前的1.5倍。2026年初，江苏省人社厅驻陕西劳务协作工作站正式揭牌，常态化提供政策咨询、岗位对接、权益维护等服务。

　　此次大会上，江苏省人社厅与世界就业联盟签署谅解备忘录，围绕劳动力市场配置、技能提升、就业促进开展国际务实合作，面向全球行业组织、海外头部人力资源机构开放交流渠道。这一国际合作机制的建立，为陕西借助苏陕协作平台拓展国际劳务合作提供了重要窗口。陕西可依托这一通道，在现有跨省劳务协作基础上，探索面向“一带一路”沿线国家的国际人力资源合作新路径，推动劳务协作从省际向国际延伸。

　　二、为陕西人力资源服务业数智化转型提供示范样本

　　大会开幕式发布了人社部与江苏省联合研发的求职招聘大模型，上线“苏智优聘”综合服务平台，配套成立江苏省“AI+人力资源服务”创新实验室，打造覆盖求职招聘全流程的8大公益智能体，破解中小人力资源机构算力瓶颈，开放大模型接入通道。

　　陕西在人力资源数智化领域已有积极探索。依托“秦云就业”数字化平台，全省平台注册用户已突破1500万人，累计促进就业超40万人。安康市已完成70个基层就业服务站点的智慧化项目建设，引入AI数字人、自助服务终端等技术。但正如陕西省人力资源服务行业协会指出的，全省行业仍存在同质化竞争较为突出、创新动能不足的问题，部分机构在数字化转型、专业化服务等方面仍有差距。

　　江苏“AI+人力资源服务”从大模型开发到公益智能体落地的完整实践，为陕西提供了可借鉴的技术路径和运营模式。特别是在面向中小机构的算力开放和工具赋能方面，陕西可结合“秦云就业”平台升级，引入类似的大模型能力，降低中小人力资源机构的数智化门槛。

　　三、为陕西产才融合与制造业人才配置提供经验借鉴

　　大会展区设置13个设区市、省属国企等15个展区，百余项实物创新成果集中亮相，覆盖高端装备、新材料、人工智能、生物医药、新能源等七大领域。其中，苏州人才创新创业成果展集中展示脑机接口、光子芯片、生物医药等领域全球领先科创成果，呈现了人才驱动产业升级的完整链条。

　　这对陕西具有较强的参照意义。陕西当前正处于制造业转型升级的关键期，省人社厅等6部门已联合印发通知，推动人力资源服务业与制造业等实体经济深度融合，西安市更被确定为全国39个人力资源服务业与制造业融合发展试点城市之一。然而，陕西重点产业链人才需求矛盾依然突出——工业领域确定445个紧缺岗位类型，人工智能、光子、机器人等新兴领域预计2026年紧缺人才需求增幅将分别超过20%、15%和10%。

　　江苏以赛事引才、以产业园聚才、以创新实验室育才的系统化产才融合模式，为陕西正在推进的人力资源服务业与制造业融合发展试点提供了路径参考。特别是江苏“推介+赛事+招商+金融”的创新模式，以及苏州“一城一特色”的区域产才融合格局，值得陕西在构建“西安—咸阳—宝鸡”等区域性人力资源服务产业集群中借鉴。

　　四、为陕西高质量充分就业注入新动能

　　大会同步举办“苏就美好·苏荟英才·职引未来”全国高校毕业生及海内外高层次人才交流大会，8158家用人单位参与，推出岗位2万余个，计划招聘超11万人，岗位平均年薪16.4万元。招聘活动依托“苏智优聘”AI求职大模型，提供智能荐岗、岗位匹配、简历初筛等数字化就业服务。

　　陕西2026届高校毕业生预计达45.26万人，比去年增加1.38万人。面对持续增长的就业压力，陕西正加密招聘活动，做优“乐业陕西‘就’在三秦”招聘品牌。江苏本次招聘活动的规模化组织、数字化匹配和精准化对接模式，对陕西优化招聘服务体系具有直接参考价值。尤其是江苏将招聘活动与产业发展方向精准匹配——岗位覆盖新一代信息技术、人工智能、生物医药、高端装备等战略性新兴产业——这一做法与陕西当前围绕重点产业链布局人才供给的思路高度契合。

　　五、为陕西人力资源服务产业园建设提供升级方向

　　大会展示了江苏全省经营性人力资源服务机构7635家、年营收2736亿元、年服务用人单位139.1万家次的产业实力。全省布局国家级、省级人力资源服务产业园，南京人力资源服务产业园纳入人社部重点联系机制。

　　陕西目前已建成中国西安人力资源服务产业园这一西北地区首个国家级产业园和全国首批人力资源服务特色出口基地，以“一园多区”布局集聚116家入园机构，2024年实现营收70亿元。宝鸡市、安康市、杨凌示范区人力资源服务产业园也于近期拟认定为省级产业园。咸阳正在高新区布局建设市级人力资源服务产业园，引入头部企业发挥龙头辐射带动作用。

　　江苏从产业基金配套、创新实验室技术攻关，到产业园载体承接、赛事孵化的完整配套体系，为陕西正在推进的多层级产业园建设提供了“建园—聚企—育才—兴产”的系统化方案参照。

　　结语

　　2026国际（江苏）人力资源服务业发展大会的召开，不仅是江苏人力资源服务业发展成果的一次集中展示，更为陕西提供了近距离学习借鉴的宝贵契机。当前，陕西人力资源服务业已迈入年营收超614.8亿元的发展新阶段，产业规模稳居西部前列。站在新的起点上，陕西可充分汲取江苏大会在办会理念、国际合作、数智赋能、产才融合、园区建设等方面的先进经验，结合自身“一带一路”区位优势和制造业产业基础，加快构建具有陕西特色的人力资源服务业高质量发展新格局，为全省现代化产业体系建设和高质量充分就业提供更加坚实的人力资源支撑。

         （作者：杨永忠  初审：杨通达   终审：杨川）