陕西“十四五”聚焦“急难愁盼” 交出暖心民生答卷

　　12月2日上午，陕西省人民政府新闻办公室举办“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会，陕西省委教育工作委员会委员、省教育厅副厅长吴振磊，陕西省民政厅新闻发言人、副厅长戈养年，陕西省人力资源和社会保障厅副厅长陈晓东，陕西省卫生健康委员会副主任、省疾控局局长彭飞，陕西省医疗保障局新闻发言人、副局长史文君出席，介绍陕西“十四五”时期民生保障和社会建设成效，并回答记者提问。

　　加强人力资源开发利用 全力稳就业惠民生

　　“十四五”时期，全省人社系统扎实落实促进高质量充分就业22条、促进就业提质扩容20条等一系列稳就业政策举措。“累计开展政府补贴性职业技能培训234万人次，培育打造‘三秦系列’劳务品牌158个，建成家门口就业服务站788个、零工市场112个，城镇新增就业累计超过214万人。”陈晓东表示，有效实现了稳就业、促就业的良性互动。

　　全面推开个人养老金制度，全面实施失业、工伤保险省级统筹，不断健全城乡居民基本养老保险待遇调整机制，稳步提高社会保险待遇水平，持续强化社保基金监管。目前，全省基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到3200万人、566万人和727万人，较“十三五”末分别增加255万人、127万人、123万人，多层次社会保障体系更加健全有力。

　　“全省专业技术人才总量突破260万人，吸引6000多名博士后人才来陕科研创新。技能人才总量超过610万人，其中高技能人才总量超过180万人，为高质量发展提供了坚实的人才支撑。”陈晓东表示，同时加强劳动权益保障，开展基层调解组织建设专项行动，劳动人事仲裁结案率超过98%，劳动关系总体和谐稳定。

　　深化教育综合改革 加快教育强省建设

　　“十四五”期间，我省入选教育部立德树人机制综合改革和大中小学校思政课一体化改革试点，打造10堂陕西高校思政“金课”。常态化举办校园艺术展演和体育赛事活动，落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，校园足球蓬勃发展，“五育并举”理念深入人心，落实立德树人根本任务取得新成效。

　　同时，8所高校、20个学科入选国家“双一流”建设名单，8所学校、12个专业群入选国家“双高计划”，陕西警察学院、西安戏剧学院获批设立，2所职业学院升格为职业本科。“高校聚集了全省50%的国家重点实验室、65%以上的两院院士、80%以上的国家科学技术奖，五年累计培养高校毕业生200余万人，超七成在西部建功立业。”吴振磊表示，教育科技人才一体化发展实现新突破。

　　截至2024年，全省专任教师数达到56.2万，培养省级“三级三类”骨干教师4360名，获评全国教育系统先进集体20个、先进个人63人，入选全国高校黄大年式教师团队36个，教师队伍建设实现量质齐升。

　　当好健康“守门人” 居民就医舒心又放心

　　五年来，我省居民主要健康指标持续改善，人民群众健康水平稳步提升。全省人均预期寿命达到78.9岁，提前完成“十四五”规划目标。居民健康素养水平达到30.08%，较2020年提高13.02%。孕产妇死亡率从2020年的7.48/10万下降到2024年的6.05/10万，低于全国平均14.3/10万，婴儿死亡率从2020年的2.93‰下降到2024年的2.25‰，低于全国平均4.0‰，保持连续17年下降态势，并优于全国平均水平。

　　在公共卫生防护方面，“十四五”以来，我省有效应对多轮新冠疫情冲击，成功控制输入性疟疾、登革热等传染病传播，疾控体系改革基本完成，公共卫生服务能力全面提升。同时，坚持深化改革，看病就医体验持续优化。全省434家二级以上医院推广“一次挂号管三天”，431家实现出院患者当日结算，150家开展日间手术，群众看病更省时、更省心。

　　“在陕南、陕北、关中东部、关中西部布局4个省级区域医疗中心。推动42个国家临床重点专科建设项目获批，专科实力显著增强。省内外127家三级医院对口支援我省153家县级医院。”彭飞表示，我省医疗服务能力稳步提升。同时通过加强普惠托育服务体系建设；免费“两癌”筛查；建成医养结合机构等措施让全生命周期健康服务更有温度。

　　兜牢119.25万城乡低保对象 民生保障坚实有力

　　“十四五”以来，全省民政系统将80.75万脱贫人口、15.48万防返贫监测对象纳入民政兜底保障。建立救助标准动态调整机制，城乡低保平均保障标准较2020年分别增长10.1%和15.5%，有效兜牢119.25万城乡低保对象、13.37万特困人员基本生活。

　　全面开展防返贫帮扶与低收入人口常态化帮扶“两项政策”衔接并轨，建立低收入人口动态监测信息平台，将176.8万低收入人口和551.2万关注人员纳入监测预警范围，会同有关部门实施教育救助934万人次、医疗救助1120万人次、住房救助64.75万户、救助受灾群众1129.31万人次，临时救助243.37万人次。

　　“我省年均发放高龄补贴29亿元，惠及390万老年人，‘全国示范性老年友好型社区’达到109个，建成养老服务机构944个（医养结合服务机构350个）、街道（乡镇）区域养老服务中心440个、城市日间照料中心2538个、农村互助幸福院9419个、助餐点4929个，让‘家门口’养老服务更加可感可及。”戈养年表示。

　　织牢医疗保障网 增强群众医保获得感

　　“十四五”以来，我省动态落实国家医保药品目录调整结果，医保支付目录内药品数量达到3159种。将533种院内制剂、221种中药配方颗粒、71种中药饮片和13个辅助生殖类医疗服务项目增补纳入医保。在全国率先出台医保赋能医疗机构高质量发展若干意见，并实施基金预付机制，累计向266家定点医疗机构预拨资金16.77亿元。

　　同时，深化支付方式改革。已实际付费的1253家医疗机构，基金支出占比达86.6%，病种覆盖率94.2%。深化医药招采改革。累计落地执行集采药品1115个品种、医用耗材52大类，中选品种平均降幅超过50%，累计节约医疗机构首年采购资金111.76亿元。

　　“五年来，建成全省统一的医保信息平台，全省超3494.8万人开通医保码；建成‘省市县镇村’五级经办服务网络，推动服务事项下沉，基本实现医保业务就近办、身边办；优化异地就医服务，全面取消省内异地就医备案，持续扩大异地就医直接结算范围。”史文君表示，着力推动医保服务向基层延伸、向线上拓展，努力为群众提供更加便捷、高效、温暖的医保服务体验。

　　下一步，陕西将积极开展民生建设的改革创新，着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密社会保障“安全网”。