汉中市多措并举支持创业工作

　　汉中市坚持把扶持创业、创业带动就业作为新时期促进“稳就业、保居民就业”的关键点，突出抓好“平台建设、创业培训、政策扶持”三个重点，推动我市创业带动就业工作。截至2021年5月底，全市组织发放创业担保贷款8111万元，协调财政贴息资金430万元，培育扶持225个实体经济创业发展，带动就业796人。

　　搭建三个平台，完善创业载体。一是政企合作平台。积极引进创业经验丰富、创业师资力量较强的企业参与我市创业扶持工作，为创业者提供优质创业扶持平台。以创业大学为例，汉中市人社局与北京华普亿方教育科技股份有限公司签订战略合作协议，为创业大学的落地协调场地和相关资质办理，将汉中创业大学纳入职业培训机构范围，并先后投入补贴资金170余万元，支持创业大学开展创业培训、创业大赛、项目孵化、人才培养等工作。二是创业服务平台。投入资金1200余万元开展“县镇标准化创业中心创建行动”，在全市建成标准化创业中心124个，实现了县区和有条件的镇办全覆盖。依托云商工场创业孵化基地建成汉中市创业服务中心，为创业者提供政策指导、技能培训、创业项目发布、创业经验分项、创业大赛举办等一系列服务。当前，我们结合乡村振兴战略，计划在全市创办100个农村创业综合体，打造农村定位准确、运营规范、功能完善、服务全面的创新创业孵化服务平台。三是创业孵化平台。制定出台《汉中市创业孵化基地认定管理办法》，对成功孵化创业实体的基地给予每个不超过1万元的补贴，每带动一人就业给予最高3000元的补贴，每年评审一批市级创业孵化基地，给予最高30万元的创业孵化项目补贴，对评为国家级和省级基地的，分别给与500万和100万的一次性奖补资金。截至目前，全市累计建成创业孵化基地51个，其中省级5个、市级19个、县区级27个，累计孵化企业2120家，带动就业9041人。

　　突出三类重点，推进创业培训。一是开展贫困劳动力创业培训。对全市贫困劳动力创业意愿进行摸排，对具备创业条件的，鼓励培训机构带师资、带设备在镇村开设培训点对贫困劳动力进行培训，并给予每人每天50元的培训生活补贴。脱贫攻坚以来，累计开展贫困劳动力创业培训7000余人，扶持1932名贫困劳动力创办经济实体1100余个。二是开展大学生创业培训。建立校企合作、校校合作制度，先后组织陕西理工大学、陕航技师学院、汉中职业技术学院与市内技工院校、培训机构开展常态化合作，对832名毕业年度大学生开展了创业培训。三是开展农村创业致富带头人培训。从2018年起启动农村致富带头人创业培训“千人计划”，以农村能人大户、退役军人、返乡大学生为重点，累计培养致富带头人3479人，平均每个贫困村培养3人，带动就业过万人。

　　落实三重保障，做好创业扶持。一是政策保障。先后出台《进一步鼓励和吸引高校毕业生就业创业的十五条政策措施》《支持返乡创业推动乡村振兴若干措施（试行）》《关于进一步推动返乡入乡创业工作的若干意见》等政策，从信息对接、服务保障、人才引育、配套设施建设等方面为创业者提供了一系列制度保障。二是资金保障。对创业成功者给予5000元的一次性创业补贴，同时，对有资金需求且符合条件的，个人创业期间可享受最高20万元的创业担保贷款，合伙创业可享受最高100万元的创业担保贷款，创办劳动密集型小微企业的可享受最高300万元的贴息创业担保贷款，由人社、财政部门协调落实贷款贴息、无还本续贷、展期延期、借新还旧等金融政策。从今年起，市财政每年拿出1000万元，专门用于支持返乡创业工作。三是跟踪服务。将创业培训补贴与创业服务挂钩，要求创业培训机构为每名参训人员提供不少于3次的跟踪创业服务，并将服务情况与培训补贴挂钩。开展“丝路源点·创客沙龙”活动，每月邀请创业成功人士为创业人员分项创业经验，帮助其规避创业风险。邀请创业成功人士组建创业指导专家服务团队，义务为创业人员“把脉会诊”；建成创业项目库，征集发布创业项目921个。（张敏）