锻造社保铁军 守护三秦民生——榆林、安康养老保险经办一线创新实践纪实

          （通讯员：榆林市养老保险经办处  安康市养老保险经办处   初审：央行 央通达 审编：杨川）

　　编者按：

　　社会保障是民生安全网、社会稳定器，关系人民群众最直接、最现实的利益。近年来，全省人社系统深入学习贯彻习近平总书记关于人社工作的重要论述，以“人社工作进园区”为抓手，持续深化“三个年”活动，聚力打好稳就业促增收硬仗，在织密扎牢社会保障安全网方面取得了显著成效。

　　榆林市养老保险经办处与安康市养老保险经办处的生动实践，正是这一进程中涌现出的典型缩影。前者以“锻造高素质经办铁军”为目标，通过精准培训、岗位攻坚、严管厚爱三措并举，激活干事担当“内驱力”，在参保扩面、基金征缴等关键指标上实现跨越式增长；后者则以党建引领为核心，擦亮“社保红”底色，通过组织重塑、青年培养、品牌创建系统推进，让“安享金州”服务品牌成为群众心中的温暖标签。

　　两地的探索深刻揭示：做好新时代社保经办工作，必须坚持以人民为中心的发展思想，一手抓队伍能力建设，一手抓作风效能提升。希望全省人社系统认真学习借鉴这些鲜活经验，进一步校准价值航向，把“为民造福”的初心融入每一项政策落实，把“真抓实干”的担当体现在每一次服务优化，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，不断织密民生保障网，为谱写陕西高质量发展新篇章贡献人社力量。

榆林市养老保险经办处：锻造高素质经办铁军 推动服务质效齐升

　　核心提示： 一年来，榆林市养老保险经办处以“锻造高素质经办铁军、提供高质量服务”为目标，以建设作风过硬、协同高效的经办队伍为抓手，通过强化队伍培育与作风建设，夯实高质量发展根基，推动经办服务焕发新气象，在参保扩面、基金征缴等方面取得显著成效。

　　强化队伍培育举措，激活干事担当“内驱力”

　　一是精准培训提升素养。 坚持“第一议题”学习制度，将“两个维护”融入经办服务全流程。组织全市经办系统干部能力素质提升、政务业务财务等专题培训，实现全员覆盖。开展帮办代办培训及纪律作风专题会议，聘请社会监督员并召开座谈会，推动窗口作风持续向好。市本级经办大厅连续六年获评“政务服务先进单位”。二是岗位攻坚激发活力。 抽调市县业务骨干组建二审团队、制度政策汇编小组、运维攻坚等专班，高效完成6项重点任务。对跨省转移、退休预服务实行专岗管理，提升经办效率。组织业务骨干走进“12333”热线、12345政务服务平台开展政策培训，并参与市政府信访问题化解专班，在实践中提升政策宣讲与问题回应能力。围绕群众关切，组织青年干部领题调研，破解16类发展难题。组织43名县区干部赴市养老保险经办处跟班学习，通过“传帮带”培养“政策通、业务熟、一口清”精兵，带动全市队伍能力整体提升。三是严管厚爱凝聚合力。 召开全系统干部大会、年轻干部座谈会、新任干部廉政座谈会，树立实干实绩用人导向。健全干部培养机制，通过提拔任用、跨县区交流、跨科室轮岗、内部遴选等方式优化队伍结构，完善梯队建设。压实严管责任，将中央八项规定精神专题党课延伸至基层一线，全系统开展廉政教育8次，对60名新任干部进行集体廉政谈话，开展日常谈心谈话360人次，正风肃纪深入人心。

　　强化作风建设引领，提升为民服务“精准力”

　　一是夯实制度保障，规范履职行为。 紧跟政策调整，及时开展延迟退休、病残津贴、信访处理及核心平台规范操作等专题培训，统一全市政策执行标准。精心编印《养老保险政策溯源与解读》《业务经办指南》《政策口袋书》等实用资料，提供清晰统一的“政策字典”。系统修订63项规章制度，印发标准化《工作制度汇编》，形成用制度管人、管事、管权的长效机制，划定清晰职责边界。二是强化宣传赋能，扩大政策覆盖。 建强专业宣传队伍，印发《全系统宣传工作管理办法》，首次创办《榆林养老保险》电子内刊。干部职工积极“发声”，累计在部、省级媒体平台刊发工作动态稿件190余篇，其中1篇党建与业务融合发展案例在《中国社会保障》杂志刊发。创新宣传方式，制作《“刷脸办”退休》宣传视频，让便民政策更直观易懂。组建市县两级政策宣讲小组，开展“人社工作进园区”“社保服务进万家”活动46场次，推动全市新增参保单位5238户，在职参保净增长27354人，征缴收入同比增加7.95亿元，实现高质量参保扩面。三是深化协同联动，提升服务效能。 主动参与市政府牵头的社会保险缴纳问题联动化解机制，全年处理各类群众急难愁盼问题452件，有力保障参保群众合法权益。发挥政务服务集成优势，与医保部门共享新增退休人员信息，减少群众跑动次数。与市机关养老保险联合发文推进重复账户治理，加快治理进度。协调市人社信息中心为无卡退休人员制发社保卡，促进待遇入卡率提升。市养老保险经办处“办不成事”平台回应群众关切，解决诉求81件，服务质效获广泛认可。

　　坚守初心使命，续写高质量发展新篇章

　　实践表明，推动经办工作高质量发展，必须锻造一支想干事、能干事、干成事的社保经办队伍。唯有狠抓作风建设，才能凝聚队伍奋进合力、夯实为民服务根基；唯有抓实作风建设，才能破解经办服务难题、提升群众获得感。下一步，榆林市养老保险经办处将坚持政治引领、坚持人民至上、坚持守正创新，持续锻造政治过硬、业务精湛、作风优良、服务高效的高素质经办铁军，为全省人社事业高质量发展贡献榆林力量。

安康市养老保险经办处：擦亮“社保红”底色 党建引领守护“享安康”愿景

　　核心提示： 安康市养老保险经办处坚持党建引领，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，以“擦亮‘社保红’底色、守护‘享安康’愿景”为目标，通过组织建设、队伍锻造、品牌创建系统推进，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能与服务优势，为全市养老保险事业高质量发展注入强劲红色动能。

　　组织建设与中心任务深度融合，筑牢坚强战斗堡垒

　　一是重塑组织架构，凝聚党建合力。 以巡视整改为契机，完成全市经办机构党组织关系理顺与调整，实现党建工作“一盘棋”规划、一体化管理。推行领导班子成员担任支部委员，强化党支部在重大业务决策、重点任务攻坚中的政治引领和把关定向作用，确保党的路线方针政策在经办领域不折不扣执行。二是创新组织生活，提升队伍战斗力。 坚持高标准落实“三会一课”制度，力戒形式主义。将政策研讨、案例剖析融入党小组学习，赋予组织生活鲜明“业务导向”；将主题党日活动阵地搬到服务窗口、社区网格，开展“业务练兵在一线”“政策服务送上门”等实践活动。将发放政治生日贺卡、重温入党誓词与评选“服务之星”“攻坚标兵”相结合，让党性锤炼融入岗位建功，使组织生活成为凝聚共识、破解难题、推动工作的“加油站”。三是拓展实践平台，延伸服务触角。 创新推行“主题党日+社区共治”模式，与印染厂社区建立常态化结对关系，设立固定服务站，坚持每周五下沉社区开展志愿服务，通过“面对面”宣讲政策、“心贴心”解决养老认证、待遇测算等群众关心的“关键小事”。全年累计下沉40余次，解决急难问题百余件，将经办服务延伸至基层末梢，在为民办实事中密切党群干群关系，锤炼党员干部初心本色。

　　队伍建设与事业发展同向发力，锻造本领过硬经办铁军

　　一是打造“青年学习营”品牌，搭建多维成长平台。 建立“市县联动、区域联学、轮值主办”机制，打造集政治学习、政策研究、技能比拼、风采展示于一体的综合性成长平台。成功举办知识竞赛、辩论赛、文艺汇演等活动6场，专题培训15期，覆盖青年干部460余人次，推动青年干部在思想碰撞中筑牢信仰之基，在实践切磋中提升专业之能。二是推行“轮岗实习+双师护航”模式，夯实成长根基。 对新录用公务员实施“双师制”培养模式，安排其在市养老保险经办处科室轮岗历练，配备业务成长导师与廉洁作风导师，推动业务传授与廉政教育双轨并行，引导年轻干部起步从严、开局守正，系好职业生涯“第一粒扣子”。三是培育成效显著，青年先锋脱颖而出。 在全省人社法治知识竞赛中，4人获评“学习标兵”，1人代表陕西省出征全国赛斩获团体二等奖；在省社保局演讲比赛中，1人荣获一等奖、2人获三等奖；1人获评全省网评工作“表现突出个人”，充分彰显队伍建设扎实成效与青年干部过硬风采。

　　品牌创建与服务升级互促共进，打造特色鲜明服务样板

　　一是系统谋划定位，明确品牌核心价值。 深入挖掘品牌内涵，明确“党建引领、服务为民”核心定位，系统规划实施路径，使其成为整合资源、凝聚力量、引领创新的鲜明旗帜。组建“安享金州”青年服务队，作为品牌实践的先锋载体，确保品牌建设有抓手、能落地、见实效。二是优化线下服务，推动暖心举措直达。 聚焦群众办事堵点难点，“安享金州”青年服务队集成推出“一站式”上门、帮代办、预约服务、容缺受理等暖心举措，累计开展上门服务145次，完成退休资格预审3614人，实现养老金预发1508人，推广“刷脸办”便捷退休521人，让“享安康”愿景转化为群众看得见、摸得着的获得感。三是赋能线上平台，实现智慧服务升级。 创新开发“安享服务一码通”平台，集成政策解读、办事指南、智能咨询等功能，实现群众诉求“指尖提交、线上响应、闭环办理”。平台日均访问量达77人次，带动12345热线咨询量同比下降30%。线上线下协同发力，群众办事便捷度与满意度显著提升，品牌服务温度与社会影响力持续攀升。