源头防控筑防线 多元化解促和谐——西咸新区养老保险经办处创新信访工作模式成效显著

　　（通讯员：西咸新区养老保险经办处   初审：央行 央通达   审编：杨川）

　　编者按

　　民生无小事，枝叶总关情。社会保障作为民生之基、稳定之石，其制度的完善度与服务的精准度，直接关系到群众的获得感、幸福感与安全感。在全省人社工作会议总结过往成效、部署未来任务的关键节点，西咸新区养老保险经办处分享的“源头防控+多元化解”信访工作新模式，为全省人社系统筑牢社保民生保障防线提供了极具价值的实践样本。

　　过去一年，全省人社系统在社保体系完善、权益保障强化等方面成效显著，而西咸新区经办处以“源头控增量、服务减存量、闭环防变量”为目标，将信访矛盾化解与社保经办服务深度融合，通过“四类处置法”精准化解信访存量，以政策宣传、服务优化、联合监管三维发力遏制信访增量，实现欠缴类信访案件高效办结、矛盾纠纷“零升级”，用扎实举措践行了人社工作的民生初心。这一实践不仅破解了养老保险欠缴信访的突出难题，更呼应了全省人社工作会议中“强化劳动者权益保障、筑牢社会稳定防线”的部署要求，彰显了基层人社经办机构在矛盾化解、风险防控中的主动作为与责任担当。

　　2026年是“十五五”开局之年，全省人社系统面临着稳就业、优保障、防风险等多重任务。西咸新区的探索，为各地深化人社服务改革、提升治理效能提供了有益借鉴。希望各地以此次会议为契机，认真学习借鉴先进经验，立足本地实际，创新工作方法，聚焦群众急难愁盼问题，不断提升政策供给品质与服务保障效能，以更实举措织密织牢社会保障网，为全省人社事业高质量发展、开创“十五五”新局面贡献更大力量。

源头防控筑防线 多元化解促和谐——西咸新区养老保险经办处创新信访工作模式成效显著

　　2025年，西咸新区养老保险经办处以防范化解养老保险领域信访矛盾为核心，锚定“源头控增量、服务减存量、闭环防变量”工作目标，高效办结各类养老保险欠缴相关信访案件，实现矛盾纠纷“零升级”，“欠缴职工养老保险”纯案件数持续保持“零”记录，以扎实举措筑牢社会保障民生防线。

　　靶向施策精准发力 高效化解信访存量

　　秉持“源头防控+多元化解”工作理念，西咸新区养老保险经办处扎实推进养老保险欠缴信访矛盾化解专项行动，主动对接新区信访、税务等部门，厘清职责边界、压实工作责任，构建起分工明确、协同高效的部门联动处置机制。通过制定专项工作方案，细化处置流程与办结时限，推动矛盾纠纷在基层萌芽状态得到妥善化解。针对不同信访诉求，创新推行“四类处置法”，实现精准施策、高效破题。

　　——核实快办提效能。接到信访投诉后第一时间开展情况核实，对确认欠缴且企业主动配合的，开通补缴绿色通道，进一步简化办理流程、压缩审批时限，快速办结补缴手续并由税务部门依法征收。

　　——督促整改强引导。对确认欠缴但拒不配合的企业，经反复沟通无果后，依法送达《企业职工养老保险补缴告知函》；对15日内仍未整改的，通过上门核查、政策宣讲、责任约谈等实地稽核方式，督促企业履行法定义务完成补缴。

　　——联合执法显刚性。对实地稽核后仍不配合的企业，依据《社会保险费争议联合处理机制工作方案》，提请税务、信访等部门开展联合执法，以刚性举措强制追缴欠缴保费，形成有效震慑。

　　——仲裁定责护权益。对企业否认劳动关系的信访案件，主动引导投诉人向劳动人事争议仲裁委员会申请劳动关系裁决，依据裁决结果精准开展补缴核定，由税务部门强制征收，切实维护职工合法权益。

　　源头防控多维发力 有效遏制信访增量

　　紧扣“应保尽保”工作目标，将社保扩面征缴与信访源头治理深度融合，通过强化政策宣传、优化服务举措、严格执法监管三维发力，推动企业参保率、缴费率稳步攀升。截至目前，西咸新区参保人员占常住人口比例达38.31%，位列全省第二；“十四五”期间参保人数增长率达64.45%，居全省第一。2025年底，新区参保单位达2.2万户，参保职工42万人，业务体量跃居全省第七。

　　一是优化服务供给，激活参保内生动力。打造“线上+线下”立体化政策宣传服务矩阵，升级微信公众号功能，开设“政策一点通”“办事指南针”专栏，实现社保政策“一键查询”、业务流程“一图读懂”；常态化开展社保政策直播97期，惠及群众超20万人次。迭代升级智能咨询问题库，实现24小时线上精准答疑；依托咨询电话“云呼”系统，联合行政审批局建立“漏接电话”回拨机制，确保群众诉求“件件有回应、事事有着落”。深入开展“人社工作进园区”活动，联合税务部门组建政策宣讲团，面向企业解读参保责任、宣讲法律法规，向职工普及维权路径，营造“主动参保、依法缴费、理性维权”的良好氛围。对接市场监管部门调取企业注册数据，建立“未参保企业台账”，开展上门精准扩面服务。

　　二是前置摸排预警，筑牢矛盾防控防线。深化“大走访大接访”“社保服务进万家”等活动成效，建立常态化走访调研机制，组织干部职工下沉企业、园区、社区，面对面倾听群众急难愁盼。对排查发现的苗头性、倾向性问题，建立专项台账实行“销号管理”，做到早发现、早介入、早化解。在市民大厅设立信访投诉举报窗口，严格落实首问负责制，明确“受理—核实—处置—反馈”全流程办理时限，构建便捷高效、闭环管理的诉求表达渠道，从源头上避免“小问题拖大、简单问题复杂化”。

　　三是强化联合监管，压实主体责任链条。依据《关于明确社会保险费投诉问题办理主体的通知》要求，与新区信访、税务部门凝聚监管合力，聚焦物流运输、工程建筑等信访投诉高发行业开展缴费基数专项核查。对欠缴企业实行“重点监控、约谈警示、限期整改”管理模式，畅通社会监督渠道，公开举报方式，以严格监管形成强力震慑，推动形成“应保尽保、应缴尽缴”的良好局面。

　　下一步，西咸新区养老保险经办处将持续深化“源头防控+多元化解”信访工作模式，以更高标准优化服务、更实举措强化治理，不断织密织牢社会保障网，为保障职工合法权益、维护社会和谐稳定、助力西咸新区高质量发展贡献社保力量。