红色赋能强党建 改革提质惠民生——延安市养老保险经办处高质量发展纪实

　　（通讯员：延安市养老保险经办处  初审：央行 央通达   审编：杨川）

　　编者按

　　民生无小事，枝叶总关情。全省人力资源和社会保障工作会议的召开，为“十五五”开局之年人社事业高质量发展锚定方向、擘画蓝图，而扎实推进各项任务落地，离不开基层一线的创新实践与担当作为。延安市养老保险经办处以党建为引领，深挖红色底蕴，立足垂管优势，在理顺机制、便民服务、改革创新、风险防控等方面交出了亮眼答卷，其探索形成的经验做法，为全省人社系统履职尽责、服务民生提供了宝贵借鉴。

　　党建赋能强根基，方能凝聚发展合力。延安养老保险经办处通过构建垂直管理党建新格局，完善制度体系、打造党建阵地、锤炼干部党性，让“红色社保勤廉养老”品牌深入人心，将党建优势转化为发展优势，为“全市一盘棋”发展格局筑牢政治保障。这种以党建引领业务融合的思路，正是人社系统加强作风能力建设、锻造过硬队伍的生动实践，为全省人社系统以党建促发展提供了有益范本。

　　改革创新提效能，方能回应民生期盼。从推进数字化转型、推行“通办”模式，到创新“社保+银行”服务、延伸便民触角，再到参与全国标准修订贡献“延安智慧”，延安市养老保险经办处以改革破解发展难题，以服务彰显为民温度，切实提升了群众的获得感与满意度。这与全省人社工作聚焦“稳就业、优保障、激活力”的方向高度契合，为各地深化经办改革、提升服务质效提供了可复制、可推广的经验。

　　守牢底线防风险，方能护航事业长远。在基金安全管理、信访隐患化解等关键领域，延安市养老保险经办处构建全链条防控体系，压实责任、精准施策，守住了民生底线与安全红线，这正是全省人社工作“抓安全、守底线”要求的具体落实。当前，全省人社系统正全力推进八大重点任务，希望各地以延安经验为借鉴，立足实际、勇于创新，以高质量的政策供给与服务保障，推动全省人社事业在“十五五”新征程上开创崭新局面。

红色赋能强党建 改革提质惠民生——延安市养老保险经办处高质量发展纪实

　　2025年，延安市养老保险经办处在省人社厅党组、陕西省社会保障局党委领导下，深挖延安红色资源优势，聚焦理顺管理关系、优化便民服务、深化经办改革、筑牢风险防线等核心任务，以党建聚合力、以改革增动能、以作风强保障，各项工作取得显著成效。全年首次斩获“服务延安经济社会发展优秀中省驻延单位”“全国社保宣传先进单位”两项重要荣誉，连续9年蝉联“张思德为民服务队优秀窗口”称号；2名干部代表陕西在全国人社法治知识竞赛中斩获佳绩，多名业务骨干在市直机关知识挑战赛决赛中夺冠。“红色社保 勤廉养老”党建品牌影响力持续扩大，经办服务质效实现稳步提升。

　　党建铸魂强根基 凝聚发展向心力

　　立足垂直管理体制优势，健全党建工作体系，将各县区中心党支部纳入市处党委统一管理，重新优化设置15个党支部，构建起上下联动、全域覆盖的党建工作新格局。完善党委、纪委管理制度体系，高质量完成省人社厅党组常规巡察工作，规范开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内政治生活，扎实推进党员示范岗、党员先锋号、五星级党支部等创建活动。

　　深耕延安红色教育资源，高标准推进全市综合性党建活动阵地建设，组织干部赴延安高新医院、宝塔区税务局等单位学习党建先进经验；创新青年党员培育模式，组织党员干部赴南泥湾、象鼻子湾村等革命旧址开展党性锤炼实践活动。通过构建“市县联动、资源共享、优势互补”的党建工作机制，有效推动“全市一盘棋”发展格局落地见效，为养老保险事业发展提供坚强组织保障。

　　改革赋能提效能 打造便民服务圈

　　以数字化转型为抓手，全面推进经办服务升级，指导各级经办机构有序进驻当地政务服务大厅，在全市范围内推广“通受理、通审核、通稽核”服务模式，运用云网融合、秦政通协同平台等数字化手段，探索构建权责分明、安全规范的“管办分离”管理体系。牵头推进“退休一件事一次办”“刷脸办”等改革举措，大幅压缩办事时限、减少办事材料。

　　创新服务供给模式，深化“社保+银行”合作机制，通过召开发放银行座谈会、优化服务网点布局等方式，着力构建15分钟便民服务圈。推行“点餐式服务”“到龄提醒”“档案预审”等暖心举措，设立企业自助服务专区，推动服务从“窗口”向“家门口”延伸。积极参与人社部全国养老保险标准修订工作，相关经验做法为全国养老保险费补缴规范提供了“延安方案”。

　　精准防控筑屏障 守护基金安全线

　　坚守基金安全底线，完善“四位一体”风险防控和“五防协同”工作机制，扎实推进《省社保局内部控制手册》试点应用工作。严格岗位权限划分，定期开展财务会审，强化基金收支全流程管理和动态运行监测，构建“事前预防、事中管控、事后处置”的全链条风险防控体系，建立疑点数据动态清零工作机制。

　　顺利通过驻厅纪检组督导、省局风控处调研及人社部基金管理巩固提升行动交叉检查。常态化开展警示教育，通过廉政谈话、岗位交流轮岗等方式，不断强化干部职工廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线，确保养老保险基金安全规范运行。

　　源头化解解民忧 筑牢社会稳定基

　　高度重视信访维稳工作，成立信访专项工作组，建立“主要领导包案、科室联动处置、专人跟踪回访”的全流程工作机制。依托“办不成事”反映平台等渠道，精准对接群众诉求，高效办结各类急难愁盼问题。针对企业欠缴养老保险费等突出问题，建立专项台账，实行销号管理，全年妥善化解信访件8件、推进化解12件，办结率达100%。

　　通过把矛盾纠纷化解在经办一线、解决在萌芽状态，实现关键节点进京进省非访“零记录”，为维护全市社会和谐稳定贡献社保力量。相关工作成效得到市委市政府认可，多次受邀参加市委常委会及市委信访工作专题推进会议。

　　严抓作风促提升 夯实民生保障网

　　持续深化作风建设，聚焦形式主义、官僚主义突出问题开展专项排查整改，层层签订《党风廉政建设责任书》，压紧压实各级工作责任。以制度建设为保障，修订完善岗位职责、工作规则、考勤考核、请示汇报等制度体系，进一步规范工作流程、提升管理效能。

　　深化“人社工作进园区”成效，组织业务骨干主动对接产业园区和重点企业，通过线上政策宣讲、线下上门服务等联动方式，精准解读养老保险政策。启动“社保服务进万家”宣传行动，将服务触角延伸至社区、乡镇、田间地头，有效提升群众政策知晓率和参保积极性，切实把民生保障网织密织牢。