咸阳市养老保险经办处：精耕服务提质效 擦亮养老经办民生窗口

　　（通讯员：咸阳市养老保险经办处  初审：央行  央通达   审编：杨川）

　　编者按

　　社保经办服务是人社事业联系群众的“最后一公里”，也是检验民生工作成效的重要窗口。在全省人力资源和社会保障工作会议明确2026年“优保障、强服务”重点任务，部署健全多层次社会保障体系、提升服务保障效能的关键节点，咸阳市养老保险经办处的实践探索为全省人社服务提质增效提供了宝贵经验。

　　咸阳市养老保险经办系统立足为民初心，以高质量党建引领事业发展，通过健全组织架构、打造特色品牌实现党建与业务深度融合；聚焦经办难点痛点创新推出“全市域、全业务”通审模式，在提升效率、防控风险、规范流程上取得显著成效；紧跟数字化转型趋势推广“两码一扫”服务，让“不见面”服务精准触达群众，尤其为特殊群体提供了暖心帮办支持，生动诠释了“以人民为中心”的发展思想。

　　现将咸阳市养老保险经办处的经验介绍予以刊发，希望各地结合实际认真学习借鉴，进一步深化经办服务改革，优化服务供给，以更实举措、更优服务筑牢民生保障防线，为全省人社事业高质量发展开创“十五五”新局面贡献基层力量。

 精耕服务提质效   擦亮养老经办民生窗口

　　近年来，咸阳市养老保险经办系统锚定“民生为本、服务至上”导向，以提质增效为核心目标，依托主题教育与“三个年”活动契机，凝心聚力推进经办服务改革创新，推动全市养老保险经办服务管理工作实现跨越式发展，持续擦亮为民服务的前沿窗口。

　　党建赋能强根基 凝聚发展合力

　　咸阳市养老保险经办处坚持以党建为引领，夯实事业发展组织保障，推动党建与业务深度融合、互促共进。

　　一是健全组织体系，压实工作责任。组建市处机关党总支，下设3个支部，对13个区县基层党支部实行双层管理，理顺管理机制，构建权责清晰、闭环推进的责任链条，确保各项工作落地见效。

　　二是规范运行机制，强化制度支撑。制定《党建工作考核办法》，印发全面从严治党实施细则、党建工作要点等规范性文件，实现全系统党建工作任务、标准、要求“三统一”；同步出台党风廉政建设相关工作要点及责任清单，推动党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核，筑牢廉洁经办防线。

　　三是深化党业融合，打造特色品牌。全系统推行“235”党建规范，以“蓝厦·我的家”党建品牌为引领，鼓励各区县结合实际打造特色党建子品牌，形成“党建引领业务提质、业务彰显党建成效”的双向提升格局。

　　四是强化队伍建设，提升专业素养。以“三会一课”、政治理论周学习为载体，常态化开展党规党纪、廉政教育等学习研讨；成立青年理论学习小组，建立优秀人才培养机制，举办“青年论坛”，助力青年干部成长成才，锻造高素质经办队伍。

　　创新通审机制 提升经办质效与安全

　　立足经办服务难点痛点，咸阳市在落实省级相关工作要求基础上，创新探索“全市域、全业务”通审经办模式，推动经办服务规范化、高效化发展。

　　制定《全市“业务通审”实施方案》《服务规范》等系列文件，将一至三级11类67项风险类业务全面纳入通审范围，建立“临柜受理（部分业务前置审核）→业务通审→临柜反馈”的闭环流程。遴选35名业务骨干组建三级审核团队，配套建立专题会议监督机制与专项考核办法，确保通审工作规范有序推进。

　　通审模式推行以来，已办结一审业务12.67万笔、二审业务6.54万笔、三审业务1.53万笔，成效显著：整合全市经办人力资源，创新流转机制，实现受理、审核、审批全环节提速；风险业务脱离属地审批，有效规避违规经办、人情经办等问题，保障机构运行与干部队伍“双安全”；明确业务分类、审核等级等标准，推动全系统风险业务经办标准统一、流程规范。

　　推广“码上服务” 拓宽便民利民渠道

　　紧跟数字化转型趋势，以拓宽服务渠道、提升便民水平为目标，在全市14个经办机构全面推行二维码灯箱服务，打造“两码一扫、畅行养老”服务品牌，让数据多跑路、群众少跑腿。

　　依托二维码灯箱深化“不见面”网上服务，整合政策解读、办理指南、意见反馈、服务评价等功能模块，实时更新最新政策文件与经办流程，方便群众精准获取信息。针对特殊群体需求，通过“我需帮办”模块提供个性化帮办服务，累计完成帮办业务457条。“码上咨询+码上办理”双轮驱动，让参保群众随时随地享受便捷、高效的社保服务，切实提升群众获得感与满意度。

　　下一步，咸阳市养老保险经办处将坚持稳中求进工作基调，持续深化经办服务改革，探索为民服务新路径、新举措，以更优质、高效、暖心的服务保障民生福祉，推动全市养老保险事业高质量发展。