机制创新赋能信访提质 精准纾解参保群众急难愁盼——汉中市养老保险经办处信访工作实效纪实

　　（通讯员：汉中市养老保险经办处   初审：央行  央通达   审编：杨川）

　　编者按

　　民生无小事，枝叶总关情。在全省人社工作会议总结过往成效、部署“十五五”开局重点任务的关键节点，社会保障作为民生之基、稳定之石，其服务质效直接关系群众获得感、幸福感、安全感。汉中市养老保险经办处以群众急难愁盼为导向，在信访工作中探索形成的创新实践，为全省人社系统优化服务供给、筑牢民生底线提供了可复制、可推广的宝贵经验。

　　从打破部门壁垒构建联动调处格局，到变“被动接访”为“主动走访”强化源头治理，再到健全全链条闭环管理机制提升办理质效，汉中市养老保险经办处的探索，精准契合了全省人社工作“优保障、防风险”的核心方向，生动诠释了“以人民为中心”的发展思想。其通过机制创新破解信访积案、以源头防控筑牢基金安全防线的做法，不仅有效维护了参保群众合法权益，更夯实了社会稳定根基，为全省养老保险事业高质量发展注入了强劲动力。

　　当前，全省人社系统正全力推进八大重点任务落地见效。希望各地各单位以汉中经验为借鉴，立足工作实际，聚焦群众需求，持续深化改革创新，推动服务理念、服务模式、服务机制迭代升级，把民生实事办实、办好、办到位，以人社事业高质量发展为开创“十五五”新局面提供坚实支撑。

机制创新赋能信访提质 精准纾解参保群众急难愁盼——汉中市养老保险经办处信访工作实效纪实

　　近年来，汉中市养老保险经办处在省人社厅、省社会保障局的统筹部署下，紧扣养老保险领域群众急难愁盼问题，落实信访问题专项治理相关要求，聚焦巡视反馈问题整改任务，以机制创新推动信访工作从“被动接访”向“主动走访”转型，以源头治理破解信访积案难题，构建全链条闭环式信访工作体系，切实维护参保群众合法权益与社会稳定，为全市养老保险事业高质量发展筑牢保障防线。

　　创新联动调处机制 凝聚协同攻坚合力

　　立足工作实际打破部门壁垒，构建多方联动、全域协同的信访调处新格局，形成问题解决合力。

　　建立部门协同机制。由人社部门牵头，联合税务、财政、医保等相关单位建立养老保险信访事项联席会议制度，明确各部门职责边界，形成分工协作、齐抓共管的工作格局。针对企业欠费、待遇申领等跨部门信访难题，通过定期会商、联合督办等方式提速问题解决。截至目前，累计召开联席会议5次，成功研究解决各类跨部门问题7件。

　　创新纠纷调解载体。聚焦历史遗留及复杂疑难问题，发挥部门协同攻坚优势，成立“汉惠和”社保费征缴争议调解站，组建由人社、税务、医保业务骨干及法律工作者构成的12人专业调解员队伍，精准调处社保欠缴、待遇发放等领域矛盾纠纷。依托“社保服务进万家”活动，联合多部门开展政策宣传、矛盾排查30余场次，将信访服务阵地前移至园区、街头、企业一线，从源头防范化解信访隐患。

　　拓宽社会监督渠道。从人社、退役军人事务、银行、企业、社区等单位及人大代表、政协委员中选聘69名社会监督员，以外部监督倒逼服务质效提升。累计通过社会监督发现并整改工作薄弱环节8处，进一步规范信访办理流程，提升工作透明度与公信力，强化联动调处机制实效。

　　创新主动治理机制 从源头上防范化解隐患

　　坚持关口前移、预防为主，扎实推进相关问题整改，推动信访工作从“事后处置”向“事前预防”转变，精准破解信访难题。

　　专项行动化解存量积案。聚焦企业欠费等信访突出问题，开展化解欠费信访问题专项行动，深入汉钢、略钢等重点困难企业摸清底数、找准症结，协同制定“一企一策”解决方案，累计督促企业补缴养老保险欠费2.1亿元；依据陕人社函〔2021〕640号文件要求，办结30户“企转事”单位相关业务，惠及在职人员997人、退休人员861人；相关巡视反馈的2件信访问题已全部办结，其他渠道接收的47件信访案件中39件已妥善处置，有效化解一批历史遗留信访积案。

　　包联服务防控增量问题。建立信访工作与干部包联企业联动机制，32名党员干部结对包联45家重点企业，主动收集企业及参保人员意见建议，精准制定整改措施，累计解决实际诉求27件；在园区设立“经办专窗”，将服务供给与矛盾排查延伸至基层末梢，打通服务群众“最后一公里”。

　　数据共享实现精准预警。依托部门数据联网机制，加强与民政、医保等部门的数据共享比对，每月常态化核查参保人员生存状态等关键数据，精准识别重复参保、死亡冒领等风险点，提前介入处置苗头性、倾向性问题，从源头阻断信访隐患滋生。累计筛查疑点数据线索3583条，筑牢养老保险基金安全防线，实现信访工作前置防控、精准发力。

　　创新闭环管理机制 提升信访办理质效

　　健全“受理—办理—回访—归档”全流程闭环机制，全面提升信访工作规范化、精细化水平，确保群众诉求得到高效回应。

　　畅通多元诉求渠道。整合“12345”政务服务热线、线上“一码通”、网络直播平台等资源，构建“线上+线下”全方位诉求受理体系，确保群众诉求“有处说、有人管、马上办”；创新开设“社保政策直播间”，推行全市经办系统轮值宣讲模式，每月开展4期养老保险政策解读，累计开播26期，吸引超2万人次观看，成功化解群众线上咨询诉求86件。

　　严把办理质量关口。落实“专人负责、限时办结、全程督办”工作制度，建立信访案件台账，明确责任主体与办理时限，确保案件办理规范高效。2025年以来，依托“12345”平台及线上“一码通”集成服务，累计办结信访案件148件，群众满意度达98%以上。

　　强化跟踪回访问效。建立信访案件“回头看”机制，通过电话回访、实地走访等方式核查办理成效，严防问题反弹回潮；定期梳理信访工作情况，总结共性问题与规律，为完善政策措施、改进服务流程提供精准参考，形成“解决一个问题、完善一个制度、规范一个领域”的良性循环。