智赋社保优服务 情暖杨凌惠民生——杨凌示范区2025年社会保障工作综述

　　编者按

　　民生无小事，枝叶总关情。在全省上下谋划推进“十五五”开局起步的关键节点，陕西省人力资源和社会保障工作会议如期召开，系统总结过往成效、精准锚定发展方向，部署八大重点任务，为全省人社事业高质量发展擘画了清晰蓝图。人社工作连着民生、系着民心，2025年，全省人社系统攻坚克难、实干笃行，在稳就业、完善社保体系、强化人才支撑、保障劳动者权益等方面取得扎实成效，为经济社会发展筑牢民生根基。其中，杨凌示范区人社局聚焦群众急难愁盼，以政策完善为基石、服务升级为抓手、科技赋能为引擎，在社会保障领域交出的亮眼答卷，正是全省人社系统践行惠民初心的生动缩影。

　　从扩面提质织密民生保障网，到优化服务提升群众获得感，再到严管严控筑牢基金安全线，杨凌示范区的实践探索，既有参保覆盖精准扩面的“广度”，又有经办服务暖心惠民的“温度”，更有基金监管严防死守的“力度”。其“免审即享”的政策落地模式、“社保服务专员”的靠前服务机制、“部门协同全域共享”的基金防控经验，不仅让惠民政策真正直达快享，更为全省人社工作提供了可复制、可推广的实践样本。

　　本次会议的召开，为全省人社工作指明了前进方向。刊发杨凌示范区的经验介绍，旨在搭建交流互鉴平台，激励各地人社部门以先进为标杆，深化改革创新、强化担当作为，把会议部署的各项重点任务转化为惠民利民的实际成效。期待全省人社系统以此次会议为契机，持续聚焦稳就业、强技能、优保障、激活力、防风险核心方向，用更实举措、更优服务筑牢民生底线，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，为开创“十五五”人社事业新局面凝聚强大合力。

　　（通讯员：杨凌示范区人社局 初审：央行 央通达   审编：杨川）

智赋社保优服务 情暖杨凌惠民生——杨凌示范区2025年社会保障工作综述

　　2025年，在省人社厅精准指导下，杨凌示范区人力资源和社会保障局聚焦群众急难愁盼，锚定“政策更精准、服务更高效、保障更坚实”目标，以扩面提质为基础、以数字赋能为抓手、以基金安全为底线，全方位提升社会保障治理效能，让惠民春风浸润千家万户，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　扩面提质筑根基 织密民生保障网

　　坚持应保尽保、精准施策，不断夯实社会保障基础，让保障网络覆盖更全面、保障水平更均衡。

　　参保覆盖持续拓宽。截至2025年，全区城乡居民养老保险参保81172人，机关事业单位养老保险参保6424人，失业保险参保32742人，完成省厅目标任务的100.74%；工伤保险参保42100人，完成目标任务的100.03%，各类险种参保规模稳步增长，实现保障群体全覆盖。

　　援企稳岗精准发力。延续实施失业保险稳岗扩岗系列政策，全年为企业减免失业和工伤保险费1365.49万元；向5220人次失业人员发放失业金1023.5万元，为122名相关人员发放一次性生活补助金123.84万元，兑现技能提升补贴24.65万元，向544户企业返还稳岗资金463.65万元，多维度减轻企业负担，助力稳定就业岗位。

　　重点群体保障强化。针对灵活就业人员、农民工等群体保障需求，全面落实超龄人员和见习生工伤保险参保政策，新增参保411人；严格执行新开工工程建设项目工伤保险制度，参保率达98%；推行补充工伤保险政策，进一步降低企业工伤待遇支付压力，让重点群体保障无死角。

　　退休待遇稳步落实。平稳推进相关退休制度改革，严格执行退休待遇按时足额发放机制，各类养老待遇调整补发资金均及时足额兑付，切实守护退休人员晚年生活保障权益。

　　数字赋能优服务 提升群众获得感

　　以群众办事便捷度为导向，推动服务模式转型升级，实现社保服务从“能办”向“好办、快办、暖心办”转变。

　　智慧经办提效增速。全力保障失业工伤省级统筹信息系统平稳运行，持续拓展线上服务矩阵，推动参保登记、信息查询、待遇申领、资格认证、关系转移等高频事项“全程网办”“跨省通办”。通过线上线下服务融合，实现群众办事从“最多跑一次”向“一次不用跑”“随时随地办”跨越，经办效率大幅提升。同步设立“适老化”服务专区，保留传统服务渠道，助力老年群体跨越“数字鸿沟”。

　　服务流程持续优化。推行稳岗补贴“免审即享”、业务办理“一窗通办”机制，实现援企补贴直达企业账户、惠民资金直抵个人口袋。持续精简工伤、生育、失业保险办理流程，压缩审批时限，针对群众反映强烈的堵点痛点问题立行立改，不断提升服务体验。

　　主动服务延伸触角。变“坐等上门”为“主动上门”，以“人社工作进园区”活动为载体，组建“社保服务专员”队伍，开展“12333全国统一宣传日”“社保服务进万家”等主题活动，为重点企业、重大项目提供“一对一”政策咨询和帮办代办服务。在镇办、银行网点等场所增设自助服务终端，构建“15分钟社保服务圈”；针对老年人、残疾人等特殊群体，常态化开展上门服务，在政务服务大厅设立“办不成事”反映窗口，畅通问题解决渠道。社保服务窗口连续多年获评政务服务中心优质服务窗口，服务温度持续提升。

　　多维防控守底线 筑牢基金安全网

　　秉持“基金安全是生命线”理念，构建全流程、多层次风险防控体系，切实守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。

　　内控机制持续完善。全面梳理优化社保业务全流程，深入排查经办管理漏洞和风险点，健全完善规章制度和审批支付流程，常态化开展警示教育，强化工作人员风险防控意识，筑牢基金安全内部防线。

　　协同防控成效显著。构建“部门协同、全域共享”数据治理模式，加强与组织、公安、法院等部门协作联动，建立数据共享比对机制，精准核查死亡冒领、服刑违规领取待遇等问题，实现风险数据“遏增量、消存量、防变量”。相关社保防控工作经验获省厅发文在全省推广。

　　专项整治纵深推进。部署开展打击社保领域中介机构欺诈骗保专项行动，全面完成疑点数据核查工作。坚持政策、经办、信息、监督“四位一体”，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，织密基金监管网络，确保基金安全规范运行。

　　下一步，杨凌示范区人力资源和社会保障局将持续深化社会保障领域改革，着力推进精准扩面，优化经办服务体系，严密防范化解风险隐患，全力推动社会保障事业高质量发展，为杨凌示范区经济社会发展提供更坚实的民生保障。