织密安薪保障网 筑牢民生底线——安康市构建治欠长效机制工作纪实

　　编者按：

　　民生无小事，枝叶总关情。劳动者的薪酬权益，既是民生保障的底线所在，也是社会和谐稳定的基石。在全省人社工作会议总结过往成效、部署2026年重点任务的关键节点，强化劳动者权益保障、压实欠薪治理责任被置于重要位置，成为人社事业高质量发展的重要发力方向。

　　安康市以政府国企项目专项整治和“安薪行动”为双轮驱动，构建起高位统筹、协同共治的工作格局，通过全域覆盖的保障网络和精准施策的治理举措，圆满完成多项硬性指标，累计为数千名劳动者追回欠薪近五千万元，用扎实成效筑牢了民生底线，其相关工作经验获人社部及省厅充分肯定，为全省欠薪治理工作提供了可复制、可推广的实践样本。

　　现将安康市的经验介绍予以刊发，旨在供各地学习借鉴，进一步凝聚治理合力、创新治理方法，推动全省人社系统以更有力的举措、更务实的作风落实欠薪治理责任，完善全链条协同机制，切实守护好劳动者的合法权益，为开创“十五五”人社事业新局面筑牢坚实的民生保障防线。

　　（通讯员：安康市人社局 初审：央行 央通达   审编：杨川）

织密安薪保障网 筑牢民生底线——安康市构建治欠长效机制工作纪实

　　2025年，安康市以政府国企项目专项整治与“安薪行动”为双轮驱动，锚定“提升群众满意度、降低投诉发生率”核心目标，全力构建并夯实“安薪”治理体系，累计为3252名劳动者追回工资4807万元，圆满达成“欠薪线索时效内核查处置率不低于98%”“杜绝30人以上因欠薪引发的群体性或极端事件”等硬性指标，全市劳动关系总体和谐稳定，相关工作经验获人力资源和社会保障部及省厅充分肯定。

　　高位统筹聚合力 协同共治提质效

　　坚持“政府主责、部门联动”工作原则，构建权责清晰、运转高效的治欠工作格局。一是强化统筹压责。市委、市政府将保障农民工工资支付工作纳入重点民生工作，主要领导专题调研10余次，成立由常务副市长牵头的工作专班，建立“月研判、季通报”工作机制，推动责任层层压实到岗、压力精准传导到人。二是深化联动赋能。建立“人社牵头、部门协同、属地负责”联动机制，深化“四管四必须”责任体系，联合发改、财政部门严把项目资金审核拨付关，保障4.29亿元资金按时足额到位；协同行业主管部门出台《工程建设领域“综合监管一件事”实施方案》，实现项目立项、施工、验收全链条闭环监管；与公检法司建立“行刑衔接、府院联动”机制，年内移送涉嫌犯罪案件14起，申请法院强制执行16起，配合司法部门办理欠薪法律援助案件706件，其中2起案例获评全省优秀案例。三是强化督查促落实。每季度由局领导带队，组织市县业务骨干开展全覆盖、拉网式交叉检查，全年累计开展4轮，检查项目120余个次，发现并整改问题100余项，整改率达100%，推动监管责任横向覆盖全领域、纵向延伸至末梢。

　　全域防控筑根基 精准服务护权益

　　秉持“预防为先、治理为要、管控为基”工作思路，织密多层次、立体化欠薪治理防护网络。一是严格执法强震慑。落实“四个一律”监管要求，对制度落实不到位企业一律督办整改，欠薪企业一律停工整顿，引发不良舆情企业一律顶格处罚，线索处置一律回访满意后核销。全年累计责令停工5起，立案办结72件，公布重大违法案件20件，将2户企业列入联合惩戒名单，连续两年无中省督办案件。二是优化网格优服务。印发《网格化管理制度》，明确网格员“四盯四包”责任，累计巡查工地1207家，约谈企业46户，协调化解纠纷389件，培育“安薪项目”40余个；通过新媒体发布普法短视频50余条，总浏览量超15万次，有效提升公众法律意识和依法维权能力。三是智慧监察提效能。依托“监控预警平台”“安薪陕办”等数字化工具，线上监管项目185个，处置线索2467条；联合网信、信访部门建立信访舆情联动机制，限时化解信访件77件，实现欠薪舆情动态清零。

　　靶向施策破难题 专项治理见实效

　　聚焦欠薪高发领域，精准发力、靶向施治，提升专项治理针对性与实效性。一是扎实推进冬季攻坚行动。全省动员会后，第一时间印发实施方案、召开推进会议，联合行业部门排查企业194家，核处线索307条，处置预警84条，为639名劳动者追回工资606.76万元。二是深化政府国企项目整治。建立“清单管理+动态清零”工作机制，排查政府国企项目253个（次），立案查处12件，协调解决96件，实现政府国企项目欠薪案件“零存量”。三是拓展多领域协同治理。针对劳动用工市场秩序、非法使用残疾人、新就业形态劳动者权益保障等重点问题开展专项整治，检查职介机构173户、企业180余家、新业态企业91户，查处违法案件12起，纠正违规行为20余起，规范各类用工主体劳动用工行为。

　　靶向发力抓攻坚 筑牢岁末安薪防线

　　当前正值岁末年初欠薪问题易发多发期，安康市将聚焦重点、强化举措，全力抓好三方面工作：一是强化攻坚调度。实行“五日一调度、十日一通报”工作机制，对工作推进滞后的县区（部门）强化督导问责，确保群众“投诉有门、接诉即办、有欠必清”。二是深化隐患排查。落实“措施、责任、资金、时限、预案”五到位要求，对政府国企项目等重点领域开展“回头看”，对拒不支付劳动报酬的违法行为依法从严惩处。三是筑牢应急防线。健全应急处置机制，24小时监测网络舆情，规范用好工资保证金和应急周转金，坚决守住“不发生大规模群体性事件”底线，确保所有欠薪案件在春节前实质性化解，让劳动者安心返乡过年。