织密就业服务网 拓宽增收致富路——商洛市稳就业促增收工作成效综述

　　编者按

　　就业是最大的民生，是保障和改善民生的头等大事。在全省人社工作会议总结过往成效、部署“十五五”开局之年重点任务的关键节点，商洛市聚焦稳就业、促增收核心目标，探索形成的就业服务实践经验，为全省人社事业高质量发展提供了鲜活样本与有益借鉴。

　　面对民生保障的重要使命，商洛市立足实际，以“强基固本、扩容提质、赋能增收”三大行动为抓手，将就业服务链条向基层延伸、向产业拓展、向能力提升深化，构建起“市、县、镇、村”四级联动的服务网络，实现了就业服务全域覆盖、精准触达；通过项目带动、访企拓岗、市场驱动多元发力，拓宽了就业渠道，达成企业发展与就业增收的同频共振；依托技能培训、劳务品牌培育、创业扶持等举措，提升了劳动者就业竞争力，推动就业质量从“有业就”向“就好业”“增收入”跨越。一系列扎实举措，不仅让群众就业更有底气、增收更有保障，更生动诠释了人社工作以人民为中心的发展思想，彰显了基层人社部门攻坚克难、务实担当的作风。

　　当前，全省正全力推进“稳岗扩容提质行动”等八大重点任务落地。商洛市的实践经验，为各地落实稳就业、强技能、优保障等工作要求提供了可复制、可推广的路径。希望各地以此次会议为契机，认真学习借鉴包括商洛在内的先进地区经验，结合本地实际创新工作方法，延伸服务链条、优化政策供给、提升保障效能，共同推动全省人社事业高质量发展，为开创“十五五”新局面筑牢民生根基。

    （通讯员：商洛市市人社局 初审：央行 央通达   审编：杨川）

织密就业服务网 拓宽增收致富路——商洛市稳就业促增收工作成效综述

　　过去一年，在陕西省人社厅的关心指导下，商洛市聚焦稳就业、促增收核心目标，以“三大行动”为抓手，构建全域覆盖、精准高效、便捷可及的就业服务体系，持续畅通就业渠道，提升就业质量，让就业红利更广泛惠及群众，为民生改善和县域经济发展注入强劲动力。

　　强基固本：构建四级服务网 让就业服务触手可及

　　商洛市坚持服务下沉、资源聚合，着力筑牢基层就业服务根基。在体系布局上，立足群众需求调研，制定《商洛市“家门口”就业服务站建设指引》，投入454万元新建及升级改造7个县域零工市场，推动“家门口”就业服务站从23个增至107个，实现镇办全覆盖，配备千余名村（社区）就业信息员，构建起“市、县、镇、村”四级联动服务网络。

　　在服务赋能上，推动就业服务与基层党群服务中心、便民服务中心深度融合，整合场地与人员资源，避免重复建设。推广“秦云就业”平台、微信小程序等线上服务载体，创新绘制“岗位地图”，动态更新供需信息，实现就业服务“一站式”办理。同时建立服务站常态化运行保障机制，强化业务培训，确保“门常开、人常在、事好办”。全年通过各级服务站开展就业服务活动2344次，服务群众12.8万人次，帮助3.5万人实现就业，其中5410名失业人员、2252名困难人员重获岗位，把贴心服务送到群众“家门口”。

　　扩容提质：拓宽多元就业路 实现人岗精准匹配

　　商洛市坚持挖潜拓岗与精准对接双向发力，多渠道扩大就业容量、提升就业质量。强化项目产业带动效能，将就业吸纳能力纳入项目评估重要维度，推动260个市县级重点在建项目吸纳就业2万人以上，50个重点工业项目新增岗位2000余个；33个以工代赈项目发放劳务报酬3958万元，带动2704人就业，形成“以产促岗、以岗增收”的良性循环。

　　深化访企拓岗联动机制，常态化开展“人社工作进园区”等活动，累计走访企业开展拓岗服务119场次，开发就业岗位3508个。依托重点企业用工保障“12345”响应机制，精准对接商洛比亚迪、商洛发电有限公司等企业需求，解决用工1.2万余人，实现企业发展与群众就业双向共赢。

　　激活市场配置资源活力，通过政府购买服务等方式，引导全市87家人力资源服务机构开展专业化职业介绍服务，全年组织招聘活动756场次，发布岗位信息5.9万条，提供就业岗位10.4万个，帮助2.19万人成功就业。

　　赋能增收：提升就业硬实力 推动增收能级跃升

　　商洛市聚焦劳动者技能提升、品牌培育和创业扶持，推动就业从“有岗位”向“好岗位”“高收入”升级。精准开展技能培训，围绕市场需求和产业发展方向，全年完成职业技能培训1.9万人次，其中康养类培训1.2万人次；深入开展“人社进园区、职建进企业”活动，“订单式”培养技能人才1000余名。开展职业技能等级评价1.09万人次，7302人获得职业资格证书，其中高级工以上高技能人才923人，有效增强劳动者市场竞争力和薪资议价能力。

　　强化劳务品牌引领，采用“部门主导+市场运作”模式，累计培育劳务品牌19个，其中省级品牌5个、市级品牌8个。“洛南草编工”“镇安采摘工”获评省级劳务品牌，“丹凤厨工”“镇安月嫂”入选2025年全国协作帮扶促消费促就业典型案例。通过系统化培育、品牌化运营、组织化输出，各级劳务品牌累计带动30.3万人就业创业，成为群众增收的“金字招牌”。

　　优化创业扶持政策，简化创业担保贷款、创业补贴申领流程，全年发放创业担保贷款3.12亿元，直接扶持521人创业，带动3105人就业；发放一次性创业补贴523万元，扶持1972人实现创业，以“资金+服务”双重支持激发创业带动就业的倍增效应。

　　下一步，商洛市将以此次会议为契机，落实会议部署要求，借鉴兄弟市（区）先进经验，聚焦稳就业、强技能、优保障、激活力、防风险重点任务，持续提升就业服务质效，全力推进高质量充分就业，进一步延伸就业服务链条、拓宽增收渠道，为全省人社事业高质量发展贡献商洛力量。