安康：坚持在高质量发展中促进就业扩量提质

　　编者按

　　习近平总书记关于就业工作的重要论述，为就业事业指明方向、提供根本遵循。一年来，全省人社系统深学笃行，将讲话精神转化为稳就业、促发展的生动实践。安康市积极响应，立足民生根本，从构建 “大就业” 格局、产业带动、精准帮扶、优化技能供给、保障权益等多维度发力，在高质量发展中推动就业扩量提质，为全省就业工作提供了鲜活样本，彰显了以人民为中心、全力稳就业促增收的责任担当，其经验与做法值得借鉴推广，为各地破解就业难题、实现高质量充分就业带来启发与思考。

安康：坚持在高质量发展中促进就业扩量提质

（安康市人社局党组书记、局长 卫莎莎）

　　就业是最基本的民生，一头连着万家灯火，一头系着经济大局。2024年5月27日习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。习近平总书记始终心系人民，高度重视就业工作。这些科学论断深刻分析了高质量发展与高质量就业二者间的辩证关系，指明了新时代新征程就业工作的新定位、新使命。我们必须从坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，时刻牢记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”这一“国之大者”，坚持把就业工作作为民生头等大事来抓，不断深化对就业工作规律的认识，坚持在高质量发展中促进高质量充分就业，持续在拓渠道、抓重点、优服务、提技能、强保障方面发力攻坚，以稳就业助力经济稳增长、群众稳增收、生活高品质。

　　坚持人民至上，提高政治站位抓就业

　　民心是最大的政治，就业是最大的民生。我们必须从“讲政治”的高度来审慎对待就业工作，始终坚持以人民为中心的发展思想，深刻把握“实现全体人民共同富裕”的社会主义本质要求，全面深入贯彻新发展理念，全面准确把握人民群众就业需求的新变化、新期盼，坚决扛牢确保就业形势持续稳定的政治责任，强化就业政策落实，健全就业促进机制，积极构建党委政府统筹领导、部门横向协同、系统纵向贯通、社会广泛参与的“大就业”工作格局。坚持把就业工作作为“一把手”工程，聚焦“打好稳就业促增收硬仗”工作主线，用好“专班统筹、部门联动、市县协同”的机制保障，做到亲自部署、靠前指挥，不断加大力度、加快进度，认真抓好督导调度、责任落实，全力以赴打好稳就业促增收硬仗。

　　坚持就业优先，加快绿色发展拓渠道

　　促进高质量充分就业，根本途径在发展。唯有将经济发展的蛋糕做大，就业的蛋糕才能做大。我们必须始终坚持经济发展的就业导向，推动经济社会政策与就业政策协同发力，聚焦9条重点产业链，落实支持实体经济发展的一系列政策措施，持续推动毛绒玩具、装备制造等劳动密集型产业发展，加快社区工厂提质增效，稳定和扩大本地就业容量。同时抢抓“两重”“两新”政策机遇，深入挖掘重大项目、新兴业态就业岗位，积极培育新的职业序列，开发新的就业增长点，着力在岗位挖掘、渠道拓展上深耕细作，着力在产业升级、经济发展中稳岗扩岗，为群众创造更多“家门口”就业机会。

　　坚持精准帮扶，突出重点群体促就业

　　高校毕业生、农村劳动力和脱贫人口、就业困难人员等重点群体是就业帮扶的重中之重。我们必须坚持以实施职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质“三项工程”为抓手，进一步加大就业帮扶力度。深入开展“公共就业服务进校园”活动，统筹招录招考、市场吸纳、创业引领、基层成长、见习推进等政策措施，全力抓好高校毕业生就业工作。不断完善公共就业服务制度，健全户籍地、常住地、参保地、就业地公共就业服务供给机制，推动公共就业服务向农村延伸。巩固拓展2025年“春风行动”专项活动成果，全面摸排重点就业群体的求职意愿、薪酬意向、技能水平，开展“滴灌式”精准就业帮扶，确保“1131”帮扶措施人员全覆盖，促进人岗精准匹配。加强脱贫人口、农民工返乡回流监测，防止规模性失业。强化公益性岗位兜底安置，规范公益性岗位管理，确保“应进尽进、应退尽退”，坚决兜牢不发生规模性失业和因失业减收导致的返贫致贫底线。

　　坚持问题导向，聚焦供给优化提技能

　　聚焦“有活没人干、有人没活干”问题，着力从“优化人力资源匹配、提升劳动者技能”等方面发力攻坚。建立以就业为导向的人力资源开发利用机制，推动培训和就业协同联动。采用政府购买服务方式，常态化开展9条重点产业链紧缺工种信息采集，发布《紧缺人才、紧缺工种目录清单》，提高人力资源供需匹配效率。坚持以市场需求为导向，加强技能培训的前瞻性、针对性和有效性，推广实施“党政主导+龙头企业+基地培训+定向就业”劳务品牌技能培训模式，落实“三包两免一补”政策，大力开展“订单式、定向式、定岗式”培训，不断提升技能培训质效。聚焦制造业、数字领域、新职业、现代服务业、县域技能人才、新技师等“六个一批”技能人才加大培训和等级评定，推动普通劳动力向技能劳动力转变，促进技能就业、技能成才、技能增收。

　　坚持底线思维，优化就业环境强保障

　　和谐劳动关系、公平就业环境、保障合法权益直接关乎劳动者安全感幸福感，是促进高质量充分就业的基石。我们必须坚持以加强劳动权益保障为底线，不断规范人力资源市场秩序，持续构建和谐劳动关系，让劳动者权益有保障，就业更舒心。一方面要加大对人力资源市场秩序规范管理，加强对招聘信息审核，特别是开展各类不具备人力资源许可资质的抖音号、视频号违规发布招聘信息、开展职介行为的整顿清理。加强对各类市场用工指导，督促落实工资制度、工时制度，落实各项社会保险政策，促进劳动关系和谐稳定。另一方面要加大劳动监察执法力度，持续打击违法用工、就业歧视、拖欠工资等违规行为。加强对灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，不断畅通维权渠道，完善线上调解平台，优化劳动仲裁调解流程和时限，健全仲裁与监察联动机制，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。