宝鸡：坚持以高质量充分就业擦亮高质量发展“幸福底色”

　　编者按：

　　“民为邦本，本固邦宁。” 就业，乃民生之基石，关乎百姓福祉，系于经济社会发展大局。古云：“有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。” 稳定之就业，恰似百姓之 “恒产”，为生活提供保障，让人心有所安。

　　往昔一年，全省人社系统深知就业之重，以 “上下同欲者胜” 之决心，全力以赴稳就业、保用工、促发展。其中，宝鸡市人社部门堪称典范，如 “千磨万击还坚劲” 之翠竹，深入实施职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质 “三项工程”，成绩斐然，城镇新增就业、失业人员再就业、农村劳动力转移就业等数据夺目，就业工作考评位居陕省前列。

　　今岁，宝鸡市乘势而上，持续深化 “三个年” 活动，以 “不破楼兰终不还” 之壮志，打好稳就业促增收硬仗。通过开展 “人社工作进园区” 活动，在稳定扩大就业容量、提升技能水平、推动数智转型、聚焦重点群体等方面多点发力，为群众提供可感可及之暖心服务，擦亮高质量发展之 “幸福底色”。

　　各地人社局长亦纷纷围绕就业工作谈体会、话举措、谋发展，将促进高质量充分就业之理念化为生动实践。吾等当持续关注各地创新之举与实际成效，以 “众人拾柴火焰高” 之合力，共赴高质量充分就业之目标，让更多百姓共享就业发展之成果，使民生福祉如 “芳林新叶催陈叶，流水前波让后波”，不断焕发生机与活力。　　

宝鸡：坚持以高质量充分就业擦亮高质量发展“幸福底色”

（作者：宝鸡市人社局 党组书记、局长 高清苗）

　　就业是最基本的民生。2024年5月27日，习近平总书记主持二十届中央政治局第十四次集体学习并发表重要讲话，科学阐释就业的重要意义，充分肯定党的十八大以来我国就业工作取得的历史性成就，深刻总结新时代就业工作规律和经验，深入阐述促进高质量充分就业的实践路径和工作要求，为促进高质量充分就业提供了战略指引和行动指南。9月15日，党中央、国务院印发《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，首次以中央文件的形式对促进高质量充分就业进行系统化谋划、一体化部署、全方位推进，既从体系层面构建“四梁八柱”，又从操作层面提出针对性举措。促进高质量充分就业，是我们党科学应对就业形势变化作出的重要决策部署，是党的十八大以来就业优先战略动态演进的最新定位，对于在发展中保障和改善民生具有重要意义。从宏观层面看，高质量充分就业既关注就业机会充分、就业环境公平，又关注就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐。从微观层面看，高质量充分就业不仅关注劳动者个体有托底的工作岗位，关注工作的稳定性、收入的合理性，而且关注保障的可靠性、职业的安全性等。从理念层面看，促进高质量充分就业明确就业事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安，既有利于因地制宜发展新质生产力，努力创造更多高质量就业岗位；又有利于加快形成同新质生产力更相适应的新型生产关系，平衡就业的民生与产业双重属性，发挥就业的多重功能。

　　过去一年，宝鸡市人社部门贯通落实习近平总书记历次来陕及来宝考察重要讲话重要指示、关于促进高质量充分就业重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，大力实施职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质“三项工程”，全市城镇新增就业5.38万人，失业人员实现再就业1.39万人，农村劳动力转移就业97.52万人，其中脱贫人口务工就业27.3万人，就业工作综合考评位居陕西省前列。2025年，我市持续深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，以打好稳就业促增收硬仗为统领，以开展“人社工作进园区”为抓手，当好政策“执行者”、平台“设计者”、服务“创新者”，一季度，全市开展线上线下招聘会281场，提供就业岗位10.98万个；实现城镇新增就业13493人，完成年任务的30.67%；农村劳动力转移就业76.23万人，完成年任务的89.68%，以可感可及的暖心服务支撑群众高质量充分就业，擦亮全市高质量发展的“幸福底色”。

　　坚持就业优先，稳定和扩大就业容量

　　坚持把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标和民生实事的头号工程，强化就业政策协同联动，结合实际发展富民增收产业，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，创造更多高质量就业岗位，全市争取到位2025年以工代赈中省投资1.17亿元，较去年同期增长49%，实施项目27个，吸纳2800多名脱贫劳动力参与建设，人均可增收1.37万元。落实支持企业发展稳岗扩岗政策，一季度减收失业工伤保险费5687.26万元，推动“个转企”、“小升规”、“规改股”，丰富拓展岗位供给。稳定和拓展政策性招聘规模，全市机关事业单位公开招聘计划超2000人，大力支持高校毕业生到城乡基层就业。发挥创业带动就业倍增效应，强化创业政策支持，推动7个市级创业孵化基地（返乡园区）提档升级，全市新增发放创业担保贷款52笔5579万元，带动就业263人。落实支持灵活就业若干措施，支持新就业形态健康发展，为新就业形态从业人员开辟更多就业渠道。

　　提升技能水平，破解结构性就业矛盾

　　构建政府、企业、学校共同参与的产教融合新机制，深化技工院校与高职院校联合办学机制，开设订单式、定向式技能培训，推进技工教育高质量发展。落实加强高技能领军人才培育16条措施，争创一批国省高技能人才培训基地、技能大师工作室，全年将新增高技能人才500人。加快宝鸡技师学院和麟游县、渭滨区实训基地项目建设，发挥培训实训促就业作用。开展“技能照亮前程”行动，围绕用工缺口较大的生产制造、数字技能、生活服务等领域，强化部门技能培训政策协同集成，一季度全市开展政府补贴性培训3221人次，同时加强职业农民、家政人员、产业工人联合培养，着力从供给侧缓解结构性就业矛盾。

　　推动数智转型，提供智慧化就业服务

　　坚持将“大数据”与“铁脚板”相结合 ，以“家门口”就业服务站建设为基础，今年计划打造无人值守、全天候就业服务智慧驿站50个。常态化开展“人社工作进园区”活动，强化涉企用工对接服务，一季度帮助615户重点企业解决用工7959人，其中为扶风比亚迪解决用工2500余人。拓展秦云就业服务平台本地化功能，个人用户注册超过110万人，通过后台数据贯通共享，实现社保补贴直补快办。创新打造“宝AI快工”新模式，积极建设全市直播带岗基地，形成岗位信息发布“矩阵”。积极推进人力资源服务业发展，支撑宝鸡人力资源服务产业园争创省级园区，力争全市人力资源服务机构达到180户，发挥人才集聚示范效应。

　　聚焦重点群体，实施高质量就业帮扶

　　精准落实“1131”服务，拓宽高校毕业生市场化就业渠道，稳定公共部门岗位供给，鼓励青年等群体投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业，截至目前，全市高校毕业生就业帮扶率达到93.8%。实施就业见习岗位募集计划，今年计划组织就业见习1000人。健全跨区域信息共享和有组织劳务输出，引导农民工有序外出务工，今年开行“点对点”劳务输出专车86车次，护送外出务工劳动者3206人。培育发展“西岐名吃”特色劳务品牌30多个，建成社区工厂154个，促进农村劳动力就地就近就业。发挥公益性岗位兜底安置作用，健全“一对一”就业帮扶长效机制，一季度失业人员再就业3711人，就业困难人员实现就业900人，保持零就业家庭动态清零，让老百姓的饭碗越端越稳，获得感幸福感不断提升。