靶向施策 实干破局 汉中市绘就高质量充分就业新图景

　　编者按

　　就业是民生之本，一头连着经济发展，一头系着千家万户。一年来，全省锚定高质量充分就业目标，将就业优先战略贯穿经济社会发展各领域，人社系统积极作为，聚焦群众关切、破解就业难题，以务实举措推动就业工作取得新成效。

　　汉中市作为典型代表，主动担当、积极探索，交出了一份亮眼的就业答卷。在深挖就业潜力方面，通过落实稳增长政策、实施拓岗就业工程、推进创业计划等组合拳，实现岗位供给与就业质量双提升；强化技能培训上，完善人才培养体系，对接产业需求精准育才，培养出一批优秀技能人才；面对不同就业群体，分类施策、精准帮扶，确保重点群体就业稳定；在优化服务与保障权益领域，构建全方位服务体系，打造和谐劳动关系，切实增强群众获得感。

　　汉中的实践，展现了就业工作的扎实成效，也为全省各地推进就业工作提供了可借鉴的经验。期待更多地区以实干破局，为绘就高质量充分就业新图景贡献力量。

靶向施策 实干破局 汉中市绘就高质量充分就业新图景

（作者：汉中市人社局党组书记 局长 李本福）

　　去年以来，汉中市人社局立足区域发展实际，以就业优先战略为引领，聚焦破解 “有活没人干、有人没活干” 难题，通过强化政策支撑、优化服务体系等多项举措，推动全市就业形势稳中有进、量质双升。

　　深挖就业潜力，夯实发展根基

　　汉中市牢固树立经济发展就业导向，落实稳增长政策，打出就业 “稳存量、扩增量、挖潜量、提质量” 组合拳。在援企稳岗方面，顶格落实《促就业扩就业 17 条措施》，建立困难企业摸排帮扶机制，确保援企稳岗政策资金直达企业。去年，3119.9 万元稳岗返还资金惠及 1705 户企业、9.3 万名职工 。

　　为拓展岗位供给，汉中实施 “五个一批” 拓岗就业工程，从项目建设、产业发展等多渠道发力，去年开发就业岗位 18.56 万个，同比增长 12%。同时，推进 “创业汉中” 计划，构建全链条创业生态，发放创业担保贷款 9.75 亿元，发放规模居全省第一，培育创业孵化基地 91 个，扶持 3652 个创业实体。此外，依托当地生态资源，发展绿色产业，全市 70 万人参与绿色就业，占就业总人数 65% 以上 。

　　强化技能培训，提升就业竞争力

　　汉中市统筹教育、培训资源，推进 “三地” 建设，完善技能人才培养体系。在技能培训阵地建设上，推进职教院校、培训机构、企业职业能力协同发展，成立技工教育联盟，实行培训机构动态管理与补贴挂钩政策。目前，全市拥有 22 所特色职教院校、147 家规范技能培训机构，以及多个高技能人才培养平台，年培育技能人才 5.5 万人。

　　围绕重点产业，汉中调整优化专业设置，新建 3 个产业学院，创建 90 个校企实习实训基地，开设 156 个企业订单班，年输送急需产业人才 2.1 万人。通过建立健全技能人才成长机制，激励培育出世界技能大赛金牌获得者彭晨曦等优秀人才，在 2024 年陕西省职业技能大赛中，汉中市荣获团体第 3 名。

　　精准分类帮扶，稳固就业基本盘

　　针对不同群体，汉中市实施分类帮扶政策。对高校毕业生，出台一揽子政策，统筹多渠道拓岗引才，提供 “1311” 就业服务与关爱行动，连续三年每年吸纳过万人在汉就业。在农村劳动力就业上，通过 “五抓五促”，建成 389 个社区工厂，培育 20 个特色劳务品牌，实现 96.87 万人转移就业。

　　为保障脱贫人口就业，采取 “六个一批” 措施，助力 35.5 万脱贫人口稳定务工。对于困难群体，实行 “一人一员、一档一策” 精准帮扶，实现零就业家庭动态清零。

　　优化服务体系，改善就业环境

　　汉中市深化就业体制机制改革，打造覆盖广泛的公共就业服务体系。推进公共就业服务进园区、社区、校园，成立园区就创服务中心，建成 14 个零工市场、61 个就业服务驿站和 3 所高校就业服务站。

　　在就业招聘服务上，开展 “兴业在汉中、乐业在家乡” 系列活动，提供 “云上招聘”“专场招聘”“夜市招聘” 等多样化服务。同时，推进人社服务改革，打造高素质就业服务队伍，全市人社政务服务事项群众 “好评率” 达 100%，汉中市人社局荣获全省人社系统练兵比武大赛团体一等奖。

　　维护就业权益，构建和谐劳动关系

　　汉中市坚持预防与治理结合，开展 “无欠薪” 城市创建活动，创新监管制度，推动工程建设项目制度全覆盖，治欠工作获省考 A 级。通过推进和谐劳动关系示范创建，培育省级金牌协调员和协调组织，建成新就业形态劳资纠纷调解中心，保障劳动者权益。此外，健全四级调解网络，全市劳动人事争议调解成功率和仲裁结案率分别达 71.57%、99.77% ，汉中市仲裁院获评 “全省扫黑除恶斗争先进集体”。

　　通过一系列扎实有效的举措，汉中市在就业工作上取得显著成效，为区域经济社会发展提供了有力支撑，也为推动高质量充分就业积累了宝贵经验。