履职守初心 实干暖民心——记商洛市第五届政协委员安艳丽

　　（通讯员：匡培印 辛恒卫  初审：杨永忠  二审：杨通达　央行　终审：杨川）

　　“艳丽啊，我儿子在你的帮助教育下，坏毛病改了，现在既勤快又孝顺我们两个老汉了……”9月13日，镇安县永乐街道办新城社区一位老人当着安艳丽的面激动地说。

　　在镇安，有这样一位市政协委员：她是社区矫正对象的“引路人”，也是群众心声的“代言人”。扎根社区矫正一线十余年，镇安县司法局社区矫正股股长安艳丽以法为尺、以情暖心，在严格执法与温情帮扶之间找准最佳平衡点，用实实在在的履职成效，书写了一份无愧于时代、无愧于人民的答卷。

　　十多年来，凭着对司法行政事业和人民政协工作的执着与热爱，安艳丽勤奋耕耘，先后荣获“三秦最美社区矫正工作者”“全省司法行政系统安置帮教工作先进个人”“全市人民满意政法干警”“全市司法行政工作先进个人”等多项荣誉称号。

　　刻苦钻研，做精通业务的“领跑者”

　　2002年，安艳丽从北方民族大学法学本科毕业，分配到镇安县司法局工作。2014年初，根据组织安排，她走上社区矫正岗位，担任社区矫正股股长。作为一名“老司法”，虽已在司法行政系统工作多年，但面对“社区矫正”这一全新领域，无论专业术语、工作流程还是执法要求，都让她感到陌生。这是一项法律操作性强、社会风险高、责任意识重的新工作，如何在新形势下尽快胜任本职，成为摆在她面前的重大挑战。

　　面对困难，她没有退缩，而是一头扎进书本和卷宗里，从零起步，刻苦钻研。一方面，强化自身学习，认真钻研业务，以过硬素质跟上社区矫正工作的发展步伐；另一方面，在工作中不断汲取他人成功经验，与同事一道积极探索新方法、新途径，对遇到的问题做到早发现、早研究、早解决，确保社区矫正工作依法、规范、有序开展，实现社区矫正对象无脱管、无漏管，有效预防和减少重新违法犯罪。

　　“服务群众需要真本领，没有真本领就难以真正为人民服务，社区矫正工作也是如此。”安艳丽说。初任股长时，她对业务流程尚不熟悉，便刻苦研读《社区矫正实施办法》和《陕西省社区矫正实施细则》，养成了随手记笔记的习惯，逐步从一名“事事请教”的新手成长为“样样精通”的业务骨干。近年来，省厅陆续出台了一系列社区矫正管理考核新规，她带头学习、潜心钻研。自担任社区矫正股股长以来，她的学习笔记已记满了十余个笔记本，时常翻阅温习，持续提升执法水平。

　　尽心帮扶，做通向新生的“引路人”

　　在严格执法的同时，安艳丽始终怀揣治病救人的使命感，对社区矫正对象耐心教育、尽心帮扶、悉心引导，帮助他们认罪服法、走向新生。

　　2022年8月，社区矫正对象林某因违反矫正规定被先后两次给予警告处分。面对安艳丽的训诫教育，他满腹委屈和埋怨，反复强调家庭的困境和违规的无奈。一边是社区矫正的严肃性，一边是矫正对象的现实需求，安艳丽很快理清思路，为他指明了出路：“只要你吸取教训，今后可以帮你调整为普管。关于你的工作问题，我们也已联系好一家企业。”卸下心中重担后，林某一个月后因表现良好被调整为普管级。2023年7月，安艳丽在矫正微信群转发了一则社区矫正对象周某父亲患癌症的捐助链接并带头捐款，林某得知后主动找到她，表示要捐助一百元。性格内向的林某说：“其实我不是什么坏人。现在他家里比我困难，我就想为他做点什么，可我微信不太会用，只好请你们帮忙转交。”

　　工作中，安艳丽发现部分社区矫正对象存在“判决结束即刑罚终结”的认知误区，于是聚焦入矫关键节点，常态化开展法治宣讲，厘清社区矫正的刑罚执行属性，及时纠偏纠错。2023年4月，社区矫正对象刘某因合同诈骗罪被判处有期徒刑二年、宣告缓刑三年。初来报到时，刘某抵触情绪强烈：“我的事法院已判完，公安都放了人，司法局管那么多干啥？以后我肯定不再违法，你也别管我了。”安艳丽并未生气，而是耐心释法：“社区矫正是刑罚的一种执行方式，是在高墙外的改造过程。矫正期间更应规范言行，切莫再触法网。”随后，她多次联合镇村干部上门走访，反复劝诫其服从管理、遵守规定。最终，刘某在矫正期内未出现任何违规违法行为。

　　2024年，17岁的小亮因盗窃入矫。父母早年离异后各自外出，她长期跟随年迈的爷爷奶奶生活，缺乏监护关爱，入矫初期性格孤僻、沉默寡言，状态消极。针对小亮无合法监护人的困境，安艳丽协调司法所为其专门指派临时监护人，开展专项帮扶。然而，仅有温情还不够——小亮没有生活来源，基本温饱都成问题。安艳丽四处奔走，但帮扶落地需要时间。2024年5月的一天，小亮怯生生地来到办公室：“阿姨，借我20块钱吃顿饭吧，我实在饿得慌。”安艳丽二话不说掏出50元给她。此后，每次小亮饿了，她都50元、100元地救急，直到民政部门最终为小亮解决了个人救助。时间一长，小亮与安艳丽成了无话不说的朋友。有一天，小亮拉着她的手说：“阿姨，你对我的好，我一辈子都忘不了。”

　　这就是真实的社区矫正——不仅要“管住人”，更要“暖人心”。尤其面对未成年人，法律条文是冷的，但执法者可以是有温度的。多跑一趟、多问一句、多帮一点，或许就能改变他们一生的走向。

　　十余载初心不改，十余载温情坚守。安艳丽以暖心帮扶化解矛盾，以真诚服务温暖人心，成功帮助数百名矫正对象顺利回归正轨，有效降低辖区再犯罪率，将司法温情传递至基层末梢。

　　敬业履职，做建言献策的“代言人”

　　“政协委员的荣誉，从来都与沉甸甸的责任共生；参政议政的价值，从来都在精准回应民生期盼中彰显。”安艳丽始终聚焦群众急难愁盼，紧盯发展堵点难点，以脚步丈量民情，以创新破解难题，让每一份建言都饱含乡土温情、充满决策价值。

　　在日常工作中，安艳丽发现，部分刑满释放人员因信息衔接不畅、部门协同不足，成为基层社会治理的“盲区”，甚至个别刑满释放人员还往往面临就业无门、生活无着、社会接纳难等现实困境。带着这些问题，她带头深入镇村走访调研，与基层司法所工作人员座谈，与安置帮教对象面对面交流，倾听他们的真实诉求。她看到，有的帮教对象因“标签”效应被用工单位拒之门外，有的因缺乏职业技能陷入生活困境，有的因心理失衡产生重新犯罪倾向。这些问题深深触动了安艳丽。执行刑罚是“重塑人生”，安置帮教是“融入社会”，刑满释放不是“一放了之”，及时帮教才能让改造的成效真正落地生根。

　　为此，她结合日常工作中的第一手资料和深入调研，撰写了《完善安置帮教工作机制 助力社会和谐稳定》的提案，从健全信息衔接机制、强化部门联动合力、落实就业帮扶政策、建立心理疏导体系等方面提出系统性建议。这份提案因选题精准、调研扎实、对策务实，被政协陕西省委员会评为优秀社情民意信息，为全省安置帮教工作的制度完善提供了有益参考。

　　五年来，安艳丽累计提交提案12件，每一件都紧扣民生脉搏、反映发展实际。其中，《关于深化学校家庭社会协同育人机制建设的建议》《关于青少年心理健康护航的建议》，因选题精准、对策务实，成功入选市政协重点提案，有力推动了农村教育均衡、青少年心理健康等领域工作提质升级，让政策红利精准惠及民生。她还善察入微、前瞻建言，累计报送社情民意10余条，《关于助推居民养老服务事业发展的提案》《关于做大做强康养产业的建议》等前瞻性建议被市政协采用；她直面群众身边的小事、难事，让履职触角直抵基层末梢，推动“民之所忧”转化为“民之所向”。

　　委员之“言”，基于精准务实；履职之“声”，重在呼应民心。五载建言路，安艳丽用独特的视角解码民生需求，用务实的建议链接发展蓝图，让每一次发声都成为推动民生改善、助力县域发展的生动注脚。