稳就业筑幸福根基 强增收绘民生画卷——商洛市洛南县“十四五”就业增收工作纪实

　　（通讯员：刘卫锋  初审：央行  央通达  赵鹏   审编：杨川）

　　就业稳则民心安，收入增则幸福足。“十四五”期间，洛南县把就业增收作为民生保障的核心抓手，以“稳就业、促增收、保民生”为主线，通过机制搭建、政策赋能、平台支撑等一系列务实举措，让群众就业有门路、增收有渠道、权益有保障，用实打实的成效勾勒出秦岭南麓民生幸福的鲜活图景。五年间，全县累计转移就业36.67万人次，实现劳务收入67.3亿元；县人社局先后荣获“全国农民工工作先进集体”“全省就业创业工作先进集体”等荣誉称号，这份沉甸甸的成绩单，正是洛南民生温度的生动注脚。

　　机制先行强保障，就业服务沉到底。洛南县专门成立稳就业工作专班，建立“周安排、月调度、季通报、年考核”的闭环推进机制，将就业增收纳入各镇办、部门年度考核核心指标，确保责任层层压实。在此基础上，不断织密县镇村三级就业服务网络，建成标准化县级零工市场和就业创业中心，实现16个镇（街道）“家门口”就业服务站全覆盖，精心打造“15分钟就业服务圈”，让群众不出远门就能享受到岗位推荐、政策咨询等贴心服务。

　　政策精准送上门，创业就业有底气。为给群众就业创业保驾护航，洛南县出台《洛南县促进稳岗就业若干政策指南》，整合一次性创业补贴、创业担保贷款、技能培训补贴等多项惠民政策，构建起全方位的政策支持体系。通过“线上新媒体推送+线下面对面宣讲”的方式，五年间开展政策宣讲600余场次，发放宣传资料20余万份，让好政策走进千家万户。“多亏人社干部上门讲政策，我才知道家门口的社区工厂招人，既能照顾老人孩子，每月还有稳定收入，日子越来越踏实。”寺耳镇易地搬迁群众高艳丽的心声，道出了众多受益群众的真实感受。

　　平台搭桥促对接，供需匹配更高效。洛南县精准对接企业用工需求与群众就业意愿，一方面统筹资金建成2000平方米县级零工市场，整合“灵工邦”数智平台、“秦云就业”小程序，实现岗位发布、智能匹配“一网通办”；另一方面常态化开展“春风行动”“苏陕劳务协作招聘”“金秋招聘月”等特色活动，五年累计举办各类招聘会200余场，吸引千余家企业参与，提供就业岗位10万余个，帮助3.2万余人次精准找到工作。创新推出的“直播带岗”模式，带领求职者“云探厂”、线上选岗，五年间已助力1.2万余人实现就业。

　　渠道拓宽多元增收，就近务工顾家增收两不误。洛南县持续深化苏陕劳务协作，成立宁洛劳务协作专班和“苏陕劳务输出基地”，通过“点对点”输送方式，帮助6200余名务工人员远赴江苏等地稳定就业。同时盘活易地搬迁小区闲置资产，引进劳动密集型企业，培育73个就业帮扶基地和社区工厂，打造洛南手工非遗街区，让3.02万群众实现“家门口”就业。针对脱贫劳动力、监测对象等重点群体，开发公益性岗位5300余个，筑牢就业兜底保障网。五年间，全县农村劳动力转移就业累计达36.7万人次，创造劳务收入超67亿元。

　　技能赋能强本领，一技在手饭碗更稳。围绕市场需求开展“订单式”技能培训，依托19家职业技能培训机构，开设草编、家政、叉车、烹饪等20余个实用专业，精心培育“洛南草编工”“洛南豆艺匠人”等特色劳务品牌，带动2.6万人就业增收。麻坪镇村民王龙就是技能培训的受益者，他感慨道：“以前在工地打工，月薪才3000元；参加修脚师技能培训后，现在升任片区经理，年薪能拿到30万元，一次培训彻底改变了我的生活。”五年间，全县累计开展技能培训400余期，培训群众1.3万余人次，6200余人凭借一技之长实现稳定就业。

　　政策落地激活力，创业带动就业倍增。洛南县用足用活各项就业创业政策，简化补贴申领流程，推行绿色通道和“一站式”办理服务，全面落实一次性交通补贴、创业补贴、技能培训补贴等政策。五年累计发放各类就业补贴资金1.2亿余元，投放创业担保贷款2.6亿元，直接带动5000余人就业。同时积极组织优秀创业者参加省市县创业创新和技能大赛，以赛促创、以赛育才，营造出“想创业、敢创业、能创业”的浓厚氛围。

　　权益护航安心干，劳有所得更舒心。为让务工群众安心就业，洛南县加大劳动保障法律法规宣传力度，开展用工专项整治检查，常态化推进欠薪整治工作。建立“一站式”维权调解中心，落实劳动争议快速处理机制，在县零工市场和各镇（街道）社保站设立维权服务窗口，为劳动者提供便捷高效的维权服务。五年间，累计受理劳动争议案件800余件，为4800余名农民工追回劳动报酬5300余万元，切实维护了劳动者合法权益，让群众劳有所得、就业无忧。

　　展望未来，洛南县将继续把就业增收工作放在民生保障的突出位置，持续完善就业服务体系，优化技能培训模式，拓宽增收渠道，强化权益保障，全力推动高质量充分就业，让民生温度持续攀升，为县域经济社会高质量发展注入更强劲的民生动力。