社保赋能民生 幸福落地生根——商洛市洛南县织密城乡居民保障网纪实

　　（作者：贾云锋  初审：央行  央通达 审编：杨川）

　　“养老金又涨了，在家门口就能办认证，日子越来越踏实！”洛南县景村镇居民王大爷的感慨，道出了全县7.84万名城乡老年居民的共同心声。近年来，洛南县聚焦城乡居民社保领域急难愁盼，从参保覆盖、待遇提升、基金安全到服务优化精准发力，用一套务实管用的“组合拳”，织密民生保障网络，让群众的幸福底色愈发鲜亮。

　　扩面提质有广度 保障网络无死角

　　社会保险的普惠性，首先体现在覆盖的广度上。洛南县以“应保尽保、全员覆盖”为目标，构建“线上+线下+重点帮扶”的宣传动员体系，让社保政策真正走进千家万户。线上依托微信公众号、短视频平台开设“社保课堂”，用动画、情景剧解读参保流程和待遇标准；线下结合“社保服务进万家”活动，组织工作人员深入乡村集市、社区广场，通过发放手册、现场答疑等方式，帮群众算清“长远账”“幸福账”。

　　针对困难群体，县里精准落实代缴补贴政策：为6228名重度残疾人每人代缴100元，1936名中度残疾人每人代缴75元，725名轻度残疾人及8860名低保、特困人员每人代缴50元，确保特殊群体“零门槛”参保。截至目前，全县城乡居民基本养老保险参保达26.62万人，较上年新增1870人，一张覆盖全民的保障网越织越密。

　　待遇提升有力度 幸福指数节节高

　　待遇保障的力度，直接关系群众的幸福甜度。洛南县建立养老待遇正常调整机制，连续三年稳步提升保障水平。今年更是实现“三级连调”：1月1日起县级基础养老金增加5元，7月1日起中央基础养老金增加20元、市县基础养老金再增5元，每人每月合计增加30元，目前全县人均养老金已达192.12元。

　　养老金的及时足额发放，为老年人生活撑起“保护伞”。今年以来，全县已累计为7.84万名待遇领取人员发放养老金1.96亿元，精准惠及每一位参保老人。“每月到账的养老金，够买米买油还能贴补家用，心里特别稳！”城关街道居民李奶奶的话，道出了老年群体的真切感受。

　　政策落实有精度 惠民红利直达快享

　　政策落地的精度，决定民生保障的效果。洛南县把社保政策落实作为民生工作的重中之重，推行“分类施策+流程优化”模式，打通政策落地“最后一公里”。对年满60周岁居民，实行养老金发放“清单化管理”，确保按时足额到人；对参保人员死亡后丧葬补助金申领，简化证明材料，实行“一窗受理、即时办结”；对被征地居民专项落实养老金补贴，对脱贫人口延续参保帮扶政策，让不同群体都能享受政策红利。

　　为提升政策协同效应，县里建立社保与乡村振兴、医疗保障等部门的信息共享机制，将参保情况纳入民生保障监测体系，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，让政策叠加效应充分释放。

　　基金监管有强度 安全防线坚不可摧

　　基金安全是社保工作的生命线。洛南县构建“制度+技术+人力”三位一体监管体系，守护好群众的“养老钱”。制度层面，完善基金征缴、存储、支付全流程管理规范，明确各环节岗位职责，确保每笔资金有据可查；技术层面，运用大数据建立基金监管平台，对异常交易实时预警，同时搭建县镇村三级信息共享网络，每月常态化核查死亡、服刑人员信息，从源头杜绝基金“冒领、渗漏”。

　　监管层面，定期开展基金专项审计和自查自纠，联合纪检监察、审计等部门开展专项督查，严厉打击虚报冒领、套取挪用等违法行为，形成常态化监管合力。全方位的监管举措，让基金运行始终处于“阳光之下”，群众对社保保障的信任度持续提升。

　　经办服务有温度 便民通道越走越宽

　　社保服务的温度，体现在每一次办事体验中。洛南县以“群众满意”为标尺，深化经办服务改革，打造“就近办、网上办、暖心办”服务模式。服务下沉方面，在16个乡镇（街道）政务服务中心设立社保专窗，为247个村（社区）配备社保信息员，实现“小事不出村、大事不出镇”；线上服务方面，推广“陕西人社”APP，实现参保登记、资格认证、待遇查询等10余项业务“掌上办”，今年已累计线上认证7.3万人，认证率达99.4%。

　　针对高龄、行动不便老人等特殊群体，工作人员提供“上门代办”服务，手把手指导资格认证、待遇申领。“以前认证要去镇上，现在干部上门来帮忙，太贴心了！”麻坪镇高龄老人张大爷的称赞，是对社保服务的最好认可。

　　民生无小事，枝叶总关情。洛南县用扩面的广度、提标的力度、落实的精度、监管的强度和服务的温度，让城乡居民社保保障更有质感、更具温度。下一步，县里将继续聚焦群众需求，持续完善社保体系，提升服务水平，让民生保障网越织越牢，让群众的幸福之路越走越宽。