当好群众“护薪人”——西安市鄠邑区劳动保障维权中心治理欠薪为民办实事工作纪实

　　（通讯员：苏强 初审：西安市鄠邑区劳动保障维权中心 二审：央行 杨通达 剌婷 终审：杨川）

　　开春复工忙，护薪正当时。在西安市鄠邑区，有这样一群“护薪人”，他们深入建筑工地、走进企业一线，认真倾听劳动者心声，以法治力度传递民生温度，以实际行动践行“群众忧‘薪’事，我必不松劲”的为民承诺。

　　2026年以来，鄠邑区人力资源和社会保障局严格落实区委、区政府决策部署，在区纪委监委监督指导下，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，聚焦辖区政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题，持续推进专项治理。通过强化劳动保障维权效能、加大用工企业监管力度、多轮次组织专项整治行动，从源头防范化解欠薪风险。自2026年专项整治开展以来，累计清偿政府、国企项目拖欠农民工工资22.3万元，惠及28人；全区共处理各类欠薪线索1152条，为225名劳动者追讨工资179.1万余元，时限内结案率达100%，交出了一份温暖厚实的民生答卷。

　　春季“第一课”：政策宣讲“润心田”

　　春节过后，工程项目集中开复工，务工人员陆续返岗，正值欠薪预防的关键窗口期。鄠邑区劳动保障维权中心坚持关口前移，精心组织春季开工“第一课”，将政策宣讲送到工地一线、企业门前。

　　培训宣讲聚焦《保障农民工工资支付条例》，重点解读农民工实名制管理、工资专户、工资保证金、按月足额支付、总包代发、工程款支付担保、施工过程结算、维权信息公示等八项核心制度。通过集中授课、以案释法、现场答疑等形式，讲清政策规定、明确各方职责，确保企业负责人懂法规、项目经理会落实、劳资专管员精业务，推动各项工资支付制度落地见效。

　　务工高峰期，区劳动保障维权中心联合区法院等部门走进广场、街头、工地，开展“心系农民工·照亮维权路”普法主题活动。监察人员用通俗易懂的语言，讲解劳动合同签订、工伤维权、欠薪投诉等实用知识，推广“西安市欠薪平台”“安薪陕办”维权二维码，明确“协商—投诉—仲裁—诉讼”合法维权路径。活动累计接待群众咨询400余人次，发放宣传资料350余份、张贴维权二维码230余张，让法治维权理念深入基层、深入人心。

　　日常巡查“不停步”：织密欠薪“防护网”

　　治欠保支，重在源头管控，贵在常态长效。区劳动保障维权中心健全日常巡查机制，实行重点领域“人盯人、人盯项目”包抓模式，对辖区34个在建项目开展滚动排查，对2794名工人实行动态监管。实现政府及国企项目欠薪存量清零、新增动态清零，欠薪办结率与群众满意度显著提升，构建起常态化、长效化欠薪治理格局。

　　区纪委监委与区劳动保障维权中心同向发力、协同联动，坚持“一专项一分析、一行业一建议”，先后制定印发《西安市鄠邑区政府国企项目拖欠农民工工资专项整治工作机制》《西安市鄠邑区政府国企项目欠薪预警工作机制》《西安市鄠邑区政府国企项目突发事件应急处置机制》三项制度；联合区法院印发《工资支付类案件“三位一体”工作机制》，构建人社调解、仲裁裁决、法院强制执行联动处置模式，打通欠薪纠纷化解堵点。同时，健全与12345热线、信访、网信部门的线索联动机制，贯通监督、办案、整改、治理全链条；公安、司法、住建等部门定期召开联席会议，强化信息共享、联合执法、协同处置，凝聚治欠保支工作合力。

　　对排查发现的问题，区劳动保障维权中心坚持“发现一起、整改一起”，督促欠薪主体制定应急处置预案和工资支付计划，综合施策，闭环化解欠薪难题。2026年上半年，维权中心通过立案、协调化解等手段高效办理案件，压紧压实各方监管责任和企业主体责任，以严实作风推动工资支付各项制度落地落细。同时，对违反劳动保障法律法规的用人单位依法进行行政处罚，并将相关信息上传至“信用陕西”平台实施联合惩戒，有效震慑了欠薪违法行为。

　　畅通维权“快车道”：矛盾调处“加速度”

　　群众利益无小事。鄠邑区劳动保障维权中心始终以“民有所呼、我有所应”为导向，依托综治中心搭建多元解纷平台。2026年以来，区综治中心治理欠薪联动机制高效运转，成功化解多起群体性劳动争议，实现“案结、事了、人和”的治理目标。

　　2026年春节前夕，20名村民受雇参与太平峪山水项目劳务工作后工资被长期拖欠，集体到区综治中心求助。调解员巧借乡情纽带推动情感破冰，细致讲解《劳动法》及《保障农民工工资支付条例》相关规定，明确各方法律义务，结合当事人实际履行能力，精准制定总包、分包“共同筹款、一次付清”的灵活方案。60余万元欠薪在春节前及时发放到工人手中，顺利化解了这场紧迫的“薪”愁。

　　在处理跨区域、性质恶劣的重大欠薪案件上，区劳动保障维权中心展现出强大的执法力度。针对德信西宸府项目中武汉锐辉建筑工程有限公司拖欠23名劳动者劳动报酬共计34.45万元一案，维权中心在多次督促无效后，依法以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关。法定代表人被刑事拘留后，责任方迅速结清全部欠薪，极大震慑了心存侥幸的违规企业。维权中心还在法定期限内向部分严重违规企业公告送达《限期改正指令书》，以雷霆手段守住法律底线。

　　除主抓欠薪治理外，区劳动保障维权中心“为民办实事”范畴还延伸至更广泛的劳动权益维护。某家政服务公司违规向员工收取1000元办证费后拒不履约，权益受损的何女士向维权中心投诉。接到投诉后，工作人员迅速启动调查，通过细致走访、多方取证锁定违法事实，最终组织三方协商全额追回费用。何女士事后特意赠送锦旗，称赞维权中心的担当让普通劳动者的“烦薪事”变成了“顺心事”。

　　在区纪委监委全程督办下，一批久拖未决的欠薪积案得到妥善化解。2026年1月，群众袁某某通过人民网留言反映，其与3名工友务工后被拖欠工资共计7.1万元，讨要无果。区纪委监委将该案列为重点督办事项，压实人社部门核查处置责任，最终厘清欠薪症结：此次欠薪系涉事各方就施工设备赔偿存在分歧所致。随后督促相关方下达整改指令、搭建调解平台，在扣除2000元合理赔偿款后，剩余6.9万元工资于3月30日全额结清。该案的快速化解，不仅让袁某某等工友拿到了血汗钱，也推动了全区欠薪积案督办机制的完善。

　　暖心服务“零距离”：撑起劳动权益“保护伞”

　　执法有力度，服务有温度。鄠邑区劳动保障维权中心坚持热情接待、耐心倾听、及时答复、用心处置，让群众带着诉求来、带着满意归。针对农民工维权来回跑、多头跑难题，在招工求职高峰期设立七部门联合服务大厅，推行“一厅式”集中办公，整合政策咨询、投诉受理、法律援助、纠纷调解等服务职能，落实首问负责、协同处置机制，打破部门壁垒、简化办事流程。累计提供法律援助38人次，化解欠薪纠纷25起，真正实现维权“一次办、就近办、便捷办”。

　　在深入企业排查过程中，工作人员同步开展针对性用工指导服务，耐心向企业负责人宣讲劳动保障法律法规，细致提出规范用工管理的改进建议，帮助用人单位增强法律风险防范意识。同时，针对务工人员普遍忽视的证据留存问题，以案说法，反复叮嘱妥善保管工资条、打卡记录、工作台账等关键凭证，避免维权时因证据不足陷入被动。

　　“以前遇到欠薪就慌了神，现在知道凭这些材料就能找维权中心，心里有底了！”在一次上门宣传活动中，不少农民工发出这样的肺腑之言。

　　护薪永远在路上

　　一次次耐心调解、一场场走心宣讲、一笔笔追回的欠薪……鄠邑区劳动保障维权中心正以实际行动践行“为民办实事”的承诺。

　　下一步，鄠邑区人力资源和社会保障局将持续深化跨部门协作联动，完善“监督+执法”工作机制，加大对侵害劳动者合法权益违法行为的查处力度，努力营造规范有序的用工环境和公平诚信的市场秩序，让每一位劳动者安心工作、体面劳动。同时，将进一步加大日常巡查和专项检查力度，持续推动保障农民工工资支付各项制度发挥实效，让更多劳动者沐浴在法治阳光下，笑容绽放在丰收的春天里。