宝鸡市深耕一线优服务 筑牢“安薪”防护网 全力保障劳动者劳有所得

　　（通讯员：宝鸡市人社局   初审：央行 央通达 审编：杨川）

　　为切实维护农民工劳动报酬权益，筑牢劳动者“安薪”保障防线，宝鸡市坚持源头治理、靠前服务、多方联动，将治欠保薪工作重心下移、服务触角延伸至基层一线，推动欠薪治理从“被动应对”向“主动预防”、从“事后处置”向“事前防范”转变，以扎实举措守护每一位劳动者的辛勤付出，确保劳有所得、薪有所安。

　　3月17日，农民工朱青（化名）快步走出宝鸡市渭滨区人社局大门，与数月前的焦虑忐忑截然不同，此刻的他脚步轻快、神情舒展。这位常年奋战在建筑施工一线的务工人员，终于盼来了工资兑付的明确消息。“如今事情已经彻底明朗，就等着工资分批足额发放到位，真心感谢各级各部门的全力协调处置，我们的血汗钱总算有了着落，悬了许久的心终于落了地。”朱青激动地说道。

　　此次涉及的47名农民工、80余万元劳动报酬，此前一度陷入兑付僵局，维权进程受阻。事情回溯至2025年11月28日，朱青与多名工友一同来到渭滨区人社局劳动监察投诉举报窗口，反映其在辖区某建设项目务工期间，因分包单位与总包单位发生工程结算纠纷，导致农民工工资迟迟无法兑付的问题。更为复杂的是，总包单位曾以工程款名义向分包单位负责人借支80万元，但该笔款项并未专项用于农民工工资发放，分包与总包双方就责任归属各执一词，矛盾激化并诉诸司法程序。

　　经法院依法审理裁定，上述80万元款项性质属于私人借贷，并非工程进度款项。司法裁定明晰了资金属性，但劳动者工资兑付难题仍未解决，总包单位认为自身权益受损心存异议，分包单位无足额资金履行支付义务，47名农民工的劳动报酬依旧悬而未决。

　　针对这一疑难欠薪案件，渭滨区人社局牵头组织召开专项协调推进会，邀请农民工代表、案件双方当事人、法律专业人士，以及住建等行业主管部门代表共同参会。会议摒弃争执指责，通过法律专家现场厘清权责边界、宣讲政策法规，政府部门主动引导双方换位思考、理性协商，彻底解开各方心结、凝聚化解共识。“此次专项协调会，把复杂问题逐一拆解剖析，把矛盾隔阂逐一沟通化解，为问题妥善解决奠定了坚实基础。”渭滨区人社局监察员贾利平介绍道。

　　依据法院生效裁定及《保障农民工工资支付条例》相关规定，渭滨区人社局依法依规先后下达限期整改指令书、行政处理决定书，明确要求总包单位依法履行工资清偿主体责任，先行垫付涉案农民工工资。依托法律刚性约束、部门攻坚决心，以及专项协调的坦诚沟通，总包单位主动配合对接农民工核实务工及薪酬信息，全面启动工资分批发放程序，成功破解这一疑难欠薪案件。

　　这起个案的高效化解，正是宝鸡市欠薪治理理念转型升级的生动缩影——摒弃以往单纯“事后救火”的处置模式，将工作重心前移，把功夫下在日常、把服务送到一线，从源头防范化解欠薪隐患，全力保障劳动者合法权益。

　　连日来，岐山县境内重点交通项目——某公司陕西关环高速公路TJ-1标项目正抢抓工期、加紧施工，该项目作为陕西关环高速公路的重要组成部分，建成后将进一步完善关中平原城市群路网布局，有力带动沿线县域经济高质量发展。项目建设前期用工规模大、管理环节多，工资支付规范管理任务繁重，岐山县人社部门主动靠前、精准服务，为项目平稳推进保驾护航。

　　“我们项目开工前后涉及大量用工管理工作，岐山县人社部门每月主动上门开展业务辅导，细致核对工资结算明细，全程指导我们规范设立农民工工资专用账户，分阶段提醒薪酬支付、用工管理等关键注意事项，服务细致又到位。”3月18日，项目副经理刘某坦言，这些常态化、精细化的靠前服务，看似是日常琐碎工作，实则有效规避了各类潜在欠薪风险，为项目建设扫清了障碍，让施工团队能够集中精力抓建设、赶进度。

　　从“事后追讨”到“事前帮扶”，从“被动接访”到“主动服务”，这一治理模式的深刻转变，已在宝鸡全市范围内全面铺开，形成全域联动、齐抓共管的治欠保薪工作格局。

　　为进一步畅通劳动者维权渠道，提升维权便捷度，宝鸡市全面推进服务窗口前移，在市信访局信访联合接待大厅专门设立劳动保障维权专属窗口，安排工作人员常驻办公，为劳动者提供一站式维权服务。窗口醒目位置张贴“安薪陕办”线上维权系统二维码，工作人员现场细致指导来访群众扫码填报维权信息，相关诉求将自动流转至属地责任部门，实现维权事项高效交办、快速处置。

　　今年1月，宝鸡市召开全市集中接访联合化解活动推进会，全面部署欠薪隐患排查化解专项工作。随即在1月14日至2月14日期间，全市范围内集中开展欠薪投诉接访专项行动，市人社局联合金台区等4个主城区，以及信访、住建、公安等多部门，在信访联合接待大厅现场受理欠薪投诉举报，针对疑难复杂案件实行多部门联合“会诊”、集中攻坚。为期一个月的专项行动期间，全市累计受理各类欠薪事项81项，其中全额兑付30项、部分兑付37项，剩余事项均已达成明确支付协议，切实解决了一大批劳动者急难愁盼问题。

　　全市各县区、各职能部门同步发力、协同联动，构建起全域覆盖的治欠保薪工作体系。岐山县对全县47个重点项目逐一落实县级领导包抓、责任单位牵头机制，实现欠薪隐患早排查、早介入、早化解；市住建部门强化行业监管，督促12个房屋建筑工程项目提取商品房预售监管资金8440万元，专项用于农民工工资支付，筑牢资金保障防线；市交通、水利、国资等行业主管部门，对监管领域132个在建项目开展拉网式全面排查，督促项目参建各方严格落实农民工工资支付各项制度；市中级人民法院深入开展“宝鸡执行·暖冬护薪”专项行动，加大欠薪案件执行力度，累计为1704名申请人执行到位欠薪款项4213.15万元，以司法刚性守护劳动者权益。

　　治理欠薪顽疾，绝非岁末年初的“一阵风”，必须坚持常态化、长效化推进，筑牢源头防控堤坝。聚焦政府投资项目和国有企业投资项目这一重点领域，去年年底，宝鸡市创新推出政府国企项目农民工工资支付信息比对倒查督办机制，通过跨部门数据共享、协同联动，构建起问题精准发现、及时反馈、闭环整改的全流程管理机制，从制度层面堵塞欠薪漏洞。

　　“我市治欠保薪工作始终坚持压实县（区）政府属地管理责任、职能部门行业监管责任，把欠薪隐患化解在萌芽、解决在日常，坚决杜绝欠薪问题积累发酵。”宝鸡市人社局局长高清苗表示，全市将持续深化“联动治欠·智慧维权”专项行动，进一步强化跨部门、跨领域协同配合，持续把服务触角延伸至项目建设一线、务工群众身边，以更扎实的工作举措、更暖心的政务服务，全力织密织牢劳动者“安薪”保障网，让每一位在宝鸡奋斗的务工人员都能劳有所得、安心打拼、暖心安居。