安康市石泉县人社局 “四化” 联动提升行政执法规范化水平

　　（通讯员：胡雅晴    初审：央行   央通达   袁素娟   审编：杨川）

　　近年来，安康市石泉县人社局积极落实《中华人民共和国行政处罚法》，把法治理念深度融入人社行政执法各环节，通过系统化能力建设、精准化普法宣传、规范化执法程序、多元化监督机制 “四化” 联动，持续推动行政执法规范化水平与法治人社建设效能提升，为优化县域法治化营商环境、构建和谐劳动关系筑牢法治支撑。

　　能力建设系统化，锻造专业执法队伍

　　《中华人民共和国行政处罚法》被石泉县人社局列为年度学法重点及执法人员必修内容。当地依托 “人社大讲堂”，定期邀请法律顾问对法律法规展开深度解读，围绕行政处罚种类设定、法定程序、证据规则等核心要点实施培训，让执法人员能精准掌握法律内涵与操作规范。

　　同时，当地还整合线上优质视频课程、权威法规解读及典型案例评析等资源，打造 “云端课堂”，并定期组织法律知识测试，形成 “以考促学、以学促用” 的良好局面。此外，针对劳动保障监察、社会保险基金监管等核心执法领域，石泉县人社局还挑选典型案例，常态化开展案例研讨，通过模拟办案、文书互评等实战化训练，提升执法人员用法解决实际问题的能力。

　　普法宣传精准化，营造浓厚尊法氛围

　　石泉县人社局严格落实 “谁执法谁普法” 责任制，将普法宣传贯穿执法全程。在 “国家宪法日”“3・15” 消费者权益日等重要时间节点，通过设咨询台、发普法手册、办专题讲座等方式，积极开展 “送法进企业” 活动，向劳动者、用人单位普及《中华人民共和国行政处罚法》相关规定及维权渠道等内容。

　　此外，“石泉人社” 微信公众号也充分发挥新媒体优势，开设 “以案释法”“法律贴士” 专栏，定期推送政策解读等内容，扩大普法影响力。并且，当地还在 “双随机、一公开” 检查等行动期间，主动深入用工密集企业，为企业管理人员进行现场政策宣讲，阐明依法用工要求与违法责任，从源头增强企业守法意识。

　　执法程序规范化，保障执法公正透明

　　石泉县人社局成立了由法规监督和仲裁调解股牵头，业务骨干与法律顾问共同参与的行政处罚案件审核小组，对每一项拟作出的行政处罚决定进行全方位审核，重点把关证据完整性、法律适用准确性等多项内容。

　　同时，当地也为一线执法人员配备了执法记录仪，要求在现场检查、调查询问等关键环节必须全程录音录像，并搭建执法音像记录资料电子化归档管理系统，确保执法全程留痕，可追溯、可查询，有效规范执法行为，防范执法风险。

　　监督机制多元化，构建清正廉明防线

　　当地建立起常态化的案卷评查机制，每半年会开展一次全局行政执法案卷集中评查，重点审查执法程序、证据充分性等要素。同时，定期开展执法风险点排查，加强对执法人员的廉洁自律与警示教育，筑牢拒腐思想防线。

　　另外，石泉县人社局也自觉接受县人大法律监督、政协民主监督与司法监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。并畅通来信来访、网络平台等投诉渠道，对群众反映的行政执法问题快速核查、依法处理。还通过县政府门户网站等官方平台，及时公开行政处罚执法主体、法定依据等信息，保障公众知情权与监督权。