汉中：全周期服务发力，推动高质量充分就业

　　（通讯员：汉中市人社局   初审：央行 央通达  审编：杨川）

　　今年以来，汉中市人社部门积极落实相关工作部署，聚力打好稳就业促增收硬仗，构建 “稳岗扩岗 + 技能培训 + 就创服务 + 劳动保障” 一体化工作机制，全力服务重点群体实现高质量充分就业，全市就业大局持续稳定。1—7 月，城镇新增就业 2.99 万人，完成年度任务的 83%；农村劳动力转移就业 100.1 万人，占农村劳动力总数的 71.3%。

　　多元拓岗，夯实就业根基

　　坚持经济发展就业导向，汉中市大力发展 5 个千亿级产业集群及一批特色产业，持续推进重点领域、行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，实施 “专精特新” 中小企业就业创业扬帆计划，支持企业减负稳岗。目前已兑付稳岗返还、就业补贴等资金 1.14 亿元，惠及群众 4.75 万人。同时，谋划实施 “七个一批” 拓岗就业工程，累计开发就业岗位 2.3 万个。其中，产业延链拓展岗位 4500 个，重点项目新增岗位 5066 个，非遗产业承载岗位 1900 个，民营企业提供岗位 8195 个，自主创业增加岗位 4532 个，开发民生服务类岗位 1113 个，挖潜政策性岗位 3780 个，有效满足了群众 “家门口” 就业需求。

　　精准培训，提升就业能力

　　以就业和发展需求为导向，汉中市精准设置专业，发挥技工院校联盟作用，围绕本地重点产业发展优化职教院校和培训机构专业设置 146 个，建设航空智造、智能制造等 4 个产业学院，设立企业（园区）培训中心 20 个，建立校企实习实训基地 94 个，实现人才培养与重点产业精准匹配。在培训组织上，深化政校企合作，动态编制培训目录清单，形成企业 “下单”、群众 “点单”、机构 “接单”、人社 “买单” 的模式，累计开设企业订单班 266 个，定向培育技能人才 1.05 万人，培训后直接上岗就业 8100 余人。此外，实行培训补贴与就业率、本地就业率、技能等级取证率 “三挂钩” 政策，开展补贴性培训 2.4 万人、技能等级评价 1.4 万人，培训后半年内就业率、本地就业率、取证率分别提升至 70.5%、53% 和 58%。

　　优化服务，畅通就业渠道

　　着力补齐基层服务短板，构建基层就业服务 “三进” 体系，设立园区（企业）就创服务中心 3 个、高校就业服务站 3 个、“家门口” 就业服务驿站 102 个，建成零工市场 14 个，培育人力资源 “五上” 企业 9 户，积极打造城镇 15 分钟便民就业服务圈。优化全天候招聘服务，开展 “招聘夜市”“直播带岗” 等 “专而精” 的活动，累计举办线上线下招聘会 262 场次，达成就业意向 2.1 万人。针对重点群体，建立返乡农民工动态监测和入企就业引导机制，开通高校毕业生 “校企直通车”，强化困难群体 “一对一” 帮扶，加强规模失业人员风险预警和再就业帮扶，开展支持创业套餐式服务，实现农民工返乡就业 3 万人、高校毕业生在汉就业 6659 人、失业人员再就业 8067 人、困难人员就业 2820 人；发放创业担保贷款 5.06 亿元，扶持创业实体 1106 个。推进 “人社工作进园区”，帮助园区企业招工引才 7632 人。

　　保障权益，稳定就业环境

　　坚持 “防、查、治” 联动，构建防范化解劳资纠纷闭环。在制度防范上，出台保障政府投资项目农民工工资支付实施办法，推行 “安薪” 企业 ABC 分类管理，创新房地产预售资金监管举措，以健全制度规避风险。在排查方面，常态化开展 “铁脚板 + 网格化 + 大数据” 风险隐患核查，建立群众诉求快速响应机制，深化劳动监察 “双随机一公开” 联合执法，确保劳资纠纷早发现快处理。在治理上，实行信访重点时段 “集中治”，开展工程建设、政府国企业项目等重点领域 “专项治”，强化重点县（区）、园区 “督帮治”，因势施策化解问题。今年以来，排查化解欠薪欠保问题线索 3347 个、化解率 98.1%，全国治欠平台反馈线索数、省转欠薪信访数同比下降 12.2%、28.6%，未发生因欠薪欠保引发的 “三类事件”。

　　多措增收，共享发展成果

　　制定汉中市《打好稳就业促增收硬仗任务分工方案》，聚焦工资性、经营性、转移性、财产性 “四项收入” 同步提升，紧盯 17 类群体，细化明确稳岗扩岗、重点帮扶、技能培训、就业服务、权益维护、促进增收六个方面 51 项具体增收举措，建立月调度、月研判、月通报工作机制，压紧夯实各级各部门责任，推动城乡居民增收工作取得明显成效。上半年，全市城镇、农村居民人均可支配收入分别达到 22027 元、9517 元，同比增长 5.3%、6.8%，增速分列全省第二和第一。