关于开展2026年春风行动暨就业援助季活动的通知

        编者按

　　就业是最大的民生，稳就业就是稳民心、促发展。为深入贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，落实党中央、国务院及省委、省政府稳就业、促增收决策部署，切实兜牢民生底线、激活就业动能，我省多部门联合部署开展2026年春风行动暨就业援助季活动，以实际行动践行“春风送岗促就业 真情相助暖民心”的活动主题。

　　本次活动聚焦1月至3月关键时段，精准覆盖登记失业人员、就业困难群体、零工群体、农村劳动者等重点服务对象，兼顾各类用工企业需求，构建“精准摸排、岗位供给、技能提升、权益保障、兜底帮扶”全链条服务体系。从城镇失业人员的“一人一策”援助，到零工群体的便民服务与权益护航；从农村劳动力的外出务工保障与就地就近就业扶持，到返乡创业的全方位赋能，每一项举措都立足群众急难愁盼，每一次行动都彰显政策温度与责任担当。

　　春风送暖，实干兴邦。此次活动整合人社、交通、农业农村、工会、团委、妇联、残联等多部门力量，联动西部机场集团、西安铁路局等单位，通过专场招聘、政策宣讲、技能培训、劳务协作、暖心慰问等多元举措，推动就业服务下沉基层、直达群众，全力破解就业供需对接难题，助力困难群体实现就业增收，支持企业破解用工困境。

　　希望各市（区）相关部门提高政治站位，密切协同配合，细化工作举措，狠抓落实见效，确保活动取得实实在在的成效；希望广大劳动者把握机遇、主动参与，借助活动平台实现就业梦想、提升就业质量；希望各类用人单位积极响应、广泛参与，携手共建更加稳定、更加充分、更高质量的就业环境，共同为我省聚力打好稳就业促增收硬仗、推动经济社会高质量发展注入强劲动力。

      全文如下：

关于开展2026年春风行动暨就业援助季活动的通知

　　各市（区）人力资源社会保障局、交通运输局、农业农村局、总工会、团委、妇联、残联：

　　为全面贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，按照党中央、国务院关于稳就业、稳企业、稳市场、稳预期决策部署，落实省委、省政府聚力打好稳就业促增收硬仗工作要求，集中做好困难群体就业兜底帮扶、促进农村劳动力就业增收，定于2026年1月至3月，在全省范围内组织开展春风行动暨就业援助季活动。现就有关事项通知如下：

　　一、活动主题

　　春风送岗促就业 真情相助暖民心

　　二、活动时间

　　2026年1月-3月

　　三、服务对象

　　（一）登记失业人员，特别是就业困难人员、零就业家庭成员；

　　（二）灵活就业人员，特别是零工群体；

　　（三）农村劳动者，特别是防止返贫致贫对象；

　　（四）有用工需求的用人单位，特别是重点地区、重点领域、重点行业用人单位以及城乡基层和中小微企业等。

　　四、活动内容

　　（一）做好城镇登记失业人员就业帮扶

　　1.深入开展好人员信息摸排。做实“大数据+铁脚板”服务，用好“秦云就业”小程序，发挥基层平台作用，以县为单位，开展一次全面的登记失业人员信息摸排，通过发送短信、电话联系、上门走访等方式，准确掌握其就业动向，确保人员底数清、就业状态清、就业意向清、培训意愿清、服务需求清。

　　2.多方归集好就业岗位信息。以就地就近为原则，收集一批企业急需紧缺岗位，挖掘一批便民商业、物业管理等城乡社区岗位，鼓励大中型企业设立一批低门槛、有保障的爱心岗位，开发一批安排残疾人的按比例就业岗位，储备一批公益性岗位，形成岗位信息库，并及时做好信息更新工作。

　　3.集中提供好就业帮扶服务。实施好“131”就业帮扶服务，组织人社工作人员、职业指导师、创业培训师等专业力量，到街道、社区定期开展宣传、坐诊服务，提供个性化职业指导。对有就业需求的，明确求职路径，开展针对性岗位推荐；对有创业需求的，明确创业方向，提供创业服务；对有培训需求的，明确培训目标，提供适合的培训信息；对就业意愿不强的，组织职业体验，帮助提振信心，引导积极就业。

　　4.切实落实好就业兜底帮扶。畅通申请认定渠道，及时将符合条件的失业人员认定为就业困难人员，加强分类精准帮扶，制定“一人一策”援助计划，强化就业援助政策措施落实，支持援助对象到企业就业、灵活就业和自主创业。对市场渠道确实难以就业的通过公益性岗位托底安置，并可根据需要开发一批临时性公益性岗位。

　　（二）做好零工群体就业服务

　　1.推荐多元化就业岗位。广泛收集非全日制用工、临时性和阶段性用工等信息，通过服务大厅、现场招聘、手机APP、微信微博等多渠道、多形式发布零工招聘信息。同步推介待遇好、有保障的全日制就业岗位，帮助零工群体做好职业规划和求职引导，努力提升就业质量和就业稳定性。

　　2.推介短平快培训项目。以便捷化、实用化、短期化为重点，开发一批适合零工群体的培训课程。根据零工群体活动区域，合理确定培训地点，采取更加灵活的培训方式，有效降低零工群体培训成本，支持他们打零工之余开展技能提升，有效增强就业能力。

　　3.推动便民化市场建设。活动期间保持零工市场“不打烊”，高质量提供候工招工、信息推介、岗位匹配、政策咨询等综合性服务。制发零工市场“电子地图”，方便零工群体快速查询。对零工群体自发集中的求职地点，可通过改造利用闲置建筑、配备必要辅助设施等方式，就近设立零工服务场所，提供便民服务。

　　4.推进全方位权益保障。在零工市场和零工群体聚集地开展社保政策法律法规宣传解读，引导有条件的零工群体参加企业职工养老保险。大力清理整顿人力资源市场秩序，规范互联网灵活用工平台，严厉查处“黑中介”、虚假招聘等违法违规行为，依法保障零工群体的报酬权、休息权和职业安全等权益。

　　（三）支持农村劳动力外出务工与就地就近就业

　　1.开展走访调研活动。持续开展“就业意愿摸排”“访企问需”等调研活动，深入农村劳动者集中的乡镇（街道）、村（社区），了解其就业现状、服务需求等情况，形成就业需求清单；发挥重点企业服务保障机制作用，深入辖区内用工需求较多的工业园区和重点企业，了解掌握春节前后开工计划、运营状况，全面掌握企业用工需求。

　　2.开展岗位归集活动。结合县域经济发展与乡村全面振兴，归集一批适合农村劳动力的“家门口”就业岗位。用好就业帮扶车间、乡村就业工厂等载体，针对返贫致贫对象推荐适合的就业岗位，帮助其尽快实现就业，坚决防止因失业导致规模性返贫致贫。利用苏陕劳务协作机制和劳务品牌壮大升级契机，对接创造一批就业前景好、薪资待遇高、收入稳定性强的高质量就业岗位。

　　3.开展劳务协作活动。围绕务工人员流向和企业招工需求，精准开展劳务协作。持续推进苏陕劳务协作、省内劳务协作和省际劳务协作，开展企业互访、座谈交流、联合招聘、驻点联络、组团招工、岗位推送等就业对接活动，促进协作结硕果。开展跨区域劳务品牌共建活动，支持行业内劳务品牌相关企业合作交流、资源共享，促进劳务品牌协同壮大。结合“人社工作进园区”，持续推进“支持劳动力人口密度大的县区、乡镇与园区企业开展劳务合作”。有效提高有组织劳务输出水平，做好输送保障服务工作，对有需要的集中返乡返岗劳动者，积极协调西部机场集团有限公司、中国铁路西安局集团有限公司和当地交通部门，提供包车、专列（包车厢）、包机等服务，帮助便利出行。

　　4.开展返乡创业活动。抓住农民工、农村大学生、乡贤能人、企业家等人员返乡探亲“黄金期”，组织召开恳谈会为家乡建设建言献策，引导返乡创业；梳理一批“科技成果+创业”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”项目，面向有创业意愿的返乡农民工精准推送。开展返乡创业恳谈会，组织企业家、科技人员、创业成功人士等成立创业服务团队，充分发挥创业孵化载体作用，为农民工返乡创业提供更专业、更完善的服务。

　　5.开展服务保障活动。实施好“春暖农民工”服务行动，深入农民工集中的企业、乡村、社区，广泛开展走访慰问，切实为农民工办实事、解难题。在做好就业服务基础上，统筹做好农民工出行服务、文化服务、健康服务、维权服务，让广大农民工度过欢乐祥和的节日。

　　五、支持举措

　　（一）举办招聘活动，集中送岗位。统一使用“2026年春风行动暨就业援助季专场招聘活动”标识，扩大活动影响力。及时集中发布招聘活动安排，明确时间、地点、主题、联系人等必要信息。在综合性大型招聘和区域联合招聘活动中，设立就业帮扶、苏陕劳务协作、劳务品牌及劳务品牌引领单位招聘专区。更多举办小而美、专而精的专场招聘会，推动招聘服务进社区乡村、进园区广场、进商超夜市、进车站景点。推广AI就业推荐官、直播探岗等线上招聘模式，实现招聘广覆盖。同时，根据天气变化温馨做好招聘场所的服务保障工作。

　　（二）强化就业指导，集中送服务。发挥各类就业公共服务机构作用，为劳动者提供“就在身边”就业服务。对有考证需求的，引导其参加人力资源社会保障部技能人才评价工作网（www.osta.org.cn）或相关官方网站公布的评价机构开展的技能评价，考取相应的正规技能证书。对就业意愿不强的，加强职业指导、心理疏导，组织参加职业体验，提振求职信心，促进积极就业。

　　（三）推动兑现落实，集中送政策。发布就业政策清单和就业服务清单，设计推广“一图读懂”、微视频、“明白纸”等宣传载体，提升就业政策知晓度。以推动落实个人社保补贴为重点，精准锁定政策对象，“一对一”指导政策申领，“点对点”推送政策礼包，及时兑现政策红利。

　　（四）实施关爱帮扶，集中送温暖。组织困难群体关心关爱活动，做好城镇困难职工送温暖工作，强化残疾人就业服务，实施好困难毕业生结对帮扶。

　　（五）加强监测预警，严格防风险。严格落实安全生产要求，完善工作预案，加强就业服务场所安全生产检查，做好招聘活动现场管理，稳妥安全有序组织开展各类服务活动。

　　（六）加大宣传力度，切实显成效。主动协调当地主流媒体，推广好做法、好经验，全面呈现活动亮点和成效，营造浓厚就业氛围和良好社会氛围。安排专人即时报送宣传材料，在春风行动宣传工作微信群或指定邮箱及时推送新闻线索、活动安排、创新做法、就业创业典型案例等工作信息和活动影像资料，为中央、部属和省级媒体开展宣传报道提供丰富素材。

　　陕西省人力资源和社会保障厅

     陕西省交通运输厅

　　陕西省农业农村厅 

          陕西省总工会

　　共青团陕西省委 

          陕西省妇女联合会

　　陕西省残疾人联合会

     西部机场集团有限公司

　　中国铁路西安局集团有限公司

　　2026年1月21日

2026 年陕西春风行动暨就业援助季活动解读

　　1. 这次活动是谁发的、什么时候开展？

　　问：这份通知由哪些部门联合印发？活动时间是多久？

　　答：由陕西省人社厅、交通厅、农业农村厅、总工会、团省委、妇联、残联、西部机场集团、西安铁路局等多部门联合印发。

　　活动时间：2026 年 1 月 —3 月。

　　2. 活动主题和总体目标是什么？

　　问：本次活动的主题是什么？主要想解决什么问题？

　　答：主题是 **“春风送岗促就业 真情相助暖民心”**。

　　目标是落实中省稳就业部署，集中帮扶困难群体就业、兜底保障、促进农村劳动力增收，打好稳就业促增收硬仗。

　　3. 哪些人、哪些单位能享受这次服务？

　　问：本次活动的服务对象有哪些？

　　答：主要包括四类：

　　登记失业人员，特别是就业困难人员、零就业家庭；

　　灵活就业人员，特别是零工群体；

　　农村劳动者，特别是防止返贫致贫对象；

　　有用工需求的用人单位，重点企业、园区、基层单位、中小微企业等。

　　4. 对城镇失业人员、就业困难人员怎么帮扶？

　　问：针对登记失业人员、就业困难人员，具体有哪些帮扶措施？

　　答：重点做四件事：

　　摸清底数：用 “大数据 + 铁脚板”+ 秦云就业小程序，做到人员、状态、意向、培训、需求 “五清”；

　　归集岗位：归集企业急缺岗、社区岗、爱心岗、残疾人岗、公益性岗位，建岗位库；

　　落实 “131” 服务：上门 / 坐诊服务，个性化指导、岗位推荐、创业支持、技能培训、职业体验；

　　兜底安置：认定就业困难人员，“一人一策”，市场难就业的通过公益性岗位托底，可增设临时公益性岗位。

　　5. 对零工、灵活就业群体有哪些专门服务？

　　问：零工、打零工的人能享受到什么支持？

　　答：围绕 “岗位、培训、场所、维权” 四方面：

　　多推岗位：发布非全日制、临时、阶段性岗位，同步推稳定全日制岗位；

　　短平快培训：就近、灵活、低成本技能培训，方便零工边干边学；

　　零工市场不打烊：建零工市场、电子地图，在集中候工点设便民服务点；

　　强权益保障：宣传社保政策、规范用工平台、严查黑中介和虚假招聘，保障工资、休息、安全。

　　6. 农村劳动力、农民工能得到哪些就业支持？

　　问：农村劳动者、农民工外出和就近就业有哪些安排？

　　答：重点抓五大行动：

　　走访摸排：摸清农民就业意愿、企业用工需求，形成清单；

　　归集家门口岗位：依托帮扶车间、乡村工厂，防返贫岗位，对接苏陕协作高质量岗位；

　　强化劳务协作：苏陕、省内、省际协作，专场招聘、驻点服务、组团招工、包车 / 专列 / 包机保障返岗返工；

　　支持返乡创业：借春节返乡高峰期开恳谈会、推创业项目、配创业服务团队；

　　春暖农民工服务：慰问、出行、文化、健康、维权一体化保障。

　　7. 活动期间会举办哪些招聘活动？

　　问：群众和企业怎么参加招聘、找工作？

　　答：

　　统一使用 **“2026 年春风行动暨就业援助季”** 专场标识；

　　办大型综合招聘、专区招聘（就业帮扶、苏陕协作、劳务品牌）；

　　下沉办小型精准专场：进社区、乡村、园区、广场、商超、车站；

　　线上用直播探岗、AI 推荐官等新模式；

　　做好现场安全、天气保障。

　　8. 除了找工作，还有哪些服务和政策支持？

　　问：除了岗位，还有哪些服务、补贴、政策可以领？

　　答：概括为 “送服务、送政策、送温暖、防风险”：

　　送服务：公共就业机构就近服务，正规技能考证指导，对就业意愿弱的做指导、心理疏导、职业体验；

　　送政策：发布政策清单、明白纸、图解、短视频，重点落实社保补贴，一对一指导申领；

　　送温暖：关爱困难职工、残疾人、困难毕业生等群体；

　　防风险：活动场所安全检查、现场管理，确保安全有序。

　　9. 活动如何宣传、怎么保证效果？

　　问：各地怎么推进、怎么宣传总结？

　　答：

　　联动媒体宣传亮点、典型案例；

　　专人报送信息、线索、视频、图片；

　　及时总结好做法，营造稳就业社会氛围。

　　10. 这次活动最核心的特点可以概括成什么？

　　问：用几句话总结本次活动重点？

　　答：

　　时间：1—3 月，贯穿春节前后

　　对象：失业困难人员、零工、农村劳动力、重点企业

　　抓手：摸排清、岗位多、服务近、培训实、维权强、兜底稳

　　特色：苏陕协作、劳务品牌、零工市场、包车专列返岗、公益性岗位托底