略阳县：强化就业促增收 巩固成效防返贫

　　（作者：贠元林）

　　略阳县以“三个年”活动为抓手，实施就业优先战略，坚决守住不发生规模性返贫的底线，健全防返贫动态监测和就业帮扶机制，突出做好脱贫劳动力稳岗就业工作。今年以来，该县先后制定出台了《略阳县牢记嘱托感恩奋进用勤劳双手建设美丽家园行动工作方案》《略阳县进一步强化农民增收措施夯实农民增收基础实施方案》《关于开展“兴业在略阳·乐业在家乡”百日行动的通知》等文件，以政策引领促进、部门联动落实、社会同向发力、从严督导考核，将稳岗就业工作落实到具体单位和人头，全力确保一户一就业、户户有增收目标的实现。截至目前，全县有劳动能力户35868户78360人，至少1人就业户35868户58859人，1至3月份工资性收入达4.41亿元，约占农村劳动力家庭收入的76%以上。

　　政府强力推动，责任更实。该县明确部门牵头、定点帮扶、驻村工作队就业帮扶责任，构建“自主申报+重点核查”、“线下实地摸排+线上及时比对”监测体系，设立略阳人社就业数据云平台，动态提供劳动力就业需求和企业单位用工需求，登录上网即可实现精准对接，达到“求职有岗位，用工有资源”的目标。完善支持引导脱贫劳动力稳就业政策，加大政策宣传和岗位推送，做到一户发放一份政策“文件包”，一户张贴一张就业情况“明白卡”。县政府定期分析研判全县就业形势，明确部门和镇街具体任务，建立“周研判、月调度、季排名、年考核”机制，进一步夯实工作责任，确保稳岗就业工作按计划推进，按要求落实。

　　社会多方联动，岗位更多。持续发挥企业带动就业主体作用，实施“百企帮百村”帮扶行动、以工代赈促增收行动、市场主体就近吸纳行动。今年以来，通过各类企业、项目建设和市场主体先后为劳动力提供就业岗位7300余个，鼓励人力资源服务企业、培训机构和专家团队等参与就业帮扶工作，组织招工小分队下沉到镇（街）引导就业，组建服务企业专员到企业摸清用工需求，将全县17个镇（街）划分为6个片区，举办6场春风行动企业用工专场招聘会，达成就业意向861人，解决企业用工253人，推广“培训+招聘+就业”新模式，在每场技能培训结束之前召开“双选会”，实现培训后即就业的目标要求。充分发挥县域内创业能人带动作用，鼓励支持他们更好带动脱贫人口就业。

　　产业示范引领，动力更强。结合发展略阳地方特色产业带动脱贫人口就业，制定出台支持农民工返乡创业的一揽子政策，在乡村振兴美丽家园建设和乌鸡、中药材、食用菌等主导产业发展中引导农民工等人员返乡创业、乡村能人就地创业。1至3月份，已发放创业担保贷款515万元，一次性创业补贴17.5万元，累计建成返乡创业示范园1个，返乡创业综合体1个，创业孵化基地3个，带动就业420余人。

　　项目就近带动，路径更宽。人社部门持续发挥社区工厂和就业帮扶基地重要作用，将符合条件的社区工厂和就业帮扶基地纳入扶持范围，对带动就业强、促进增收效果好的按要求发放奖励性补贴。全县累计认定社区工厂10家，吸纳劳动力就业298人，认定就业帮扶基地33家，吸纳劳动力就业1455人。发改、水利、交通等行业部门在农村基础设施中坚持推广以工代赈，发动群众在家门口参加小型基础设施建设项目，今年以来实现就业846人次，发放劳务报酬338.4万元。

　　公岗安置兜底，保障更好。对于通过各种途径仍无法解决就业的困难人员和脱贫人口，略阳县充分发挥公益岗位保基本、兜底线的作用，人社、林业、水利、交通、住建、乡村振兴等部门新开发一批“公益专岗”，优先安置无法外出、无业可就的脱贫人口就地就业，累计开发各类公益岗位3309个，今年已发放岗位补贴496万元全部用于脱贫户和监测户以及易地搬迁户的“零”就业家庭。