汲取浙地经办智慧 提振区域服务质效

　　（通讯员：石海明  初审：延长县养老保险经办中心  二审：杨通达　央行　终审：杨川）

　　8月3日至7日，我参加了全省养老保险经办中心县区主任暨窗口单位综合素质能力提升专题培训班，走进浙江大学全国干部教育培训基地，系统学习党建思想理论、职工养老保险制度顶层设计、政务执行力建设，溯源学习新时代“枫桥经验”基层治理内涵。此次培训既是一次思想充电，更是一场对标先进、查摆短板、谋划出路的深度思考，现将学习心得总结如下。

　　筑牢思想根基，以党建引领养老经办行稳致远

　　本次培训第一课聚焦深学笃行习近平党建思想，厘清了民生社保工作的根本政治方向。养老保险是兜底性、基础性民生工程，延安作为革命老区，红色基因与生俱来，这与新时代社保党建工作要求高度契合。近年来，陕西省持续推进社保系统党建与业务深度融合，打造“红色社保”服务品牌，延长县地处延安东北部，更应当把延安精神融入日常经办管理。过去我们在党建工作中更多聚焦集中学习，对照浙江系统化思政赋能干部队伍的做法，我深刻认识到，县区主任作为基层“领头人”，必须把政治建设放在管理履职第一位，将习近平总书记关于社会保障事业重要论述、来陕考察重要讲话精神，嵌入养老金发放、资格认证、扩面征缴、基金风控每一项工作，杜绝业务和党建“两张皮”，以党性修养筑牢养老保险基金安全防线，守护好群众的“养老钱”“保命钱”。

　　对标制度思考，推动陕西养老改革落地见效

　　何文炯教授围绕职工基本养老保险制度开展深度剖析，傅鸿翔巡视员分享了浙江省企业养老保险改革实践经验，让我对陕西省企业职工养老保险省级统筹有了更深层次的认识。陕西省自1999年起实行企业职工养老保险经办机构省级垂直管理，2019年建立了全省统一的“一主两翼”信息系统（核心主系统、城镇职工养老保险网上服务平台、“陕西社会保险”APP），目前90%以上的业务通过线上办理，网上服务平台开通使用率长期保持在95%以上。2022年3月，我省正式接入养老保险全国统筹信息系统。2026年作为“十五五”开局之年，全省人社系统将稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，持续落实企业职工养老保险全国统筹，扎实推进高质量参保。

　　延长县小微企业分散，灵活就业务工人员占参保群体比重逐年上涨。以往在企业欠费清缴、断缴职工续保、新业态从业者参保动员工作中存在办法单一、流程繁琐等问题。浙江依托全省一体化社保数据平台统筹参保治理的经验为我们指明了方向。下一步，我们将严格落实省人社厅部署，依托全省“一主两翼”智慧社保服务平台和全市域通审经办模式，细化辖区内企业参保台账，分类梳理停产企业、季节性用工企业养老保险欠费情况，精准推送缴费指引；针对县域个体户、货车司机、家政从业者等灵活就业人员，在上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间自主选择缴费基数，简化参保流程，切实把省级统筹政策红利转化为群众看得见的参保便利。

　　借鉴数字赋能，打造陕北县域便民经办样板

　　培训期间实地参观富阳市社保中心“一站式”政务服务模式和上城区社会保险“数据图谱”治理体系，让我深受触动。浙江以“一数仓、双引擎、N应用”打破部门数据壁垒，实现政务数据自动流转。反观延长县经办工作，虽然已布设自助服务终端、推行线上资格认证，但跨部门数据共享依旧存在局限。

　　值得欣慰的是，陕西省在社保服务数字化转型方面已迈出坚实步伐。2025年以来，从全面上线企业职工养老保险退休“刷脸办”服务模式，陕西正在全面推广退休业务“刷脸办”。自2025年2月企业职工养老保险“社保+银行”服务全面上线以来，参保群众可在全省435个中国建设银行网点的智慧柜员机上自助办理12项高频业务。2026年7月，陕西省社会保障局正式推出企业职工养老保险参保人员退休预提示智能服务，依托“一主两翼”智慧社保服务平台，对照渐进式延迟法定退休年龄政策精准核算，清晰列明法定退休年月、最低缴费年限、当前实际缴费时长等内容。线下依托全省125个企业职工养老保险经办大厅智慧柜员机推行全省通办。陕西省人社领域社会保险“掌上服务”已实现全险种、全人群、全地域覆盖，惠及3200万养老保险参保人员。结合我省推进的社保数字化升级，下一步我中心将进一步升级大厅一站式综合窗口，同时针对我县老年离退休人员占比偏高的现状，保留线下人工兜底服务，在数字化改革中兼顾适老化改造，平衡智慧经办与温情服务。

　　活用“枫桥经验”，把矛盾化解在基层一线。在绍兴枫桥村的现场教学，让我理解新时代“枫桥经验”在社保领域的实践价值。养老保险业务极易产生工龄认定争议、待遇核算疑问、重复缴费退费纠纷，以往部分疑难诉求会向上级部门集中，今后我们将把新时代“枫桥经验”融入基层社保治理，前置化解参保矛盾；建立延长县养老保险诉求分级处置台账，小事大厅现场办结，复杂争议核实调解，做到社保矛盾就地化解、不上交，践行“为民服务、就地解忧”的治理理念。

　　此次浙江之行，是一次跨越地域的经验对话。作为基层工作者，我将把浙江先进经办经验本土化、陕北化，紧扣陕西省企业职工养老保险改革任务，守牢基金底线、优化政务服务、扩大参保覆盖面，以更扎实的履职，守护老区群众晚年幸福。