就业赋能民生 实干书写答卷——绥德县“十四五”就业工作成效综述

　　（通讯员：绥德县人社局  绥德融媒  初审：央行  央通达  审编：杨川）

　　冬日的绥德，黄土高原沟壑间寒意渐浓，但城乡大地的就业热潮却暖意涌动。苏陕协作绥德社区产业园的毛绒玩具车间里，缝纫机声此起彼伏，工人们巧手翻飞间，毛绒布料化作精致玩具，脸上满是满足；上郡路社区就业驿站内，工作人员忙着讲解岗位信息，不时有群众驻足咨询；县级零工市场里，“直播带岗”正在火热进行，主播细致介绍招聘需求，屏幕另一端求职者踊跃互动……一幅幅忙碌的就业图景，勾勒出绥德县“十四五”期间民生福祉的温暖底色。

　　“十四五”期间，绥德县人力资源和社会保障局以服务升级、政策赋能、精准帮扶为抓手，构建覆盖全县的就业服务体系，交出“扩岗、就业、增收”三位一体的扎实答卷：累计实现脱贫人口转移就业13.02万人次，城镇新增就业1.38万人次，城乡居民可支配收入分别提升至39717元和16265元。

　　织密服务网络 构建“15分钟就业圈”

　　“以前办养老保险年检，得坐车回老家用身份证办理，来回折腾大半天。现在在社区驿站刷个脸就行，真是太方便了！”家住绥德县名州镇上郡路社区的易地搬迁户王大爷，指着驿站里的人脸认证核验一体机连连称赞。这台设备，正是绥德县人社局优化便民服务的生动缩影。

　　针对就业服务“覆盖难、落地慢”的痛点，绥德县人社局构建起“县级人力资源市场+区域零工市场+镇级服务站+村（社区）驿站+驻企工作站”的四级联动就业体系。目前，全县已建成1个县级人力资源市场、4个区域零工市场、15个镇级就业服务站、110个村（社区）就业驿站，以及4个驻邗江、西安高新区等地的驻企就业工作站，服务网络辐射15个乡镇339个行政村，“15分钟就业服务圈”基本形成，可充分满足辖区1.9万户市场主体、10万余名居民及2800余名易地搬迁群众的公共就业服务需求。

　　为保障劳动者权益，各零工市场和就业驿站均设立劳动关系协调员服务站。“十四五”以来，累计办理欠薪线索372件，为770名农民工追回劳动报酬655.7万元，线索办结率达100%，让务工者安心就业、放心增收。

　　线上服务同样便捷高效。县人社局创新推行“1111”岗位推荐模式，实现每日一期就业信息发布、每周一次直播带岗、每月一次就业回访。“累计开展直播带岗127期，参与企业1500余家，推荐岗位25000余个，让群众足不出户就能找工作。”线上服务工作人员介绍，后台数据清晰记录着每一期招聘信息的发布量、咨询量和就业意向达成情况，精准对接供需两端。

　　强化政策赋能 筑牢就业增收保障网

　　就业稳则民生稳，政策托底是关键。“十四五”期间，绥德县人社局立足县情实际，推出系列就业扶持政策，通过郝家桥村“五个一批”和全县“七项措施”就业帮扶模式，为群众就业增收保驾护航。

　　郝家桥村是“五个一批”就业帮扶模式的发源地。在村里的就业服务咨询台前，村党支部书记兼村委会主任刘振喜指着帮扶台账介绍：“我们针对不同群众情况，精准落实外出务工转移、岗位推荐就业、公益性岗位兜底等措施，确保每个有劳动能力的群众都能有活干、有钱赚。”

　　面向全县剩余劳动力，县人社局推出“七项就业帮扶措施”，涵盖外出务工转移、岗位推荐就业、项目用工吸纳、创业扶持带动、技能培训促进、政策补贴稳岗、公益性岗位兜底等方面，推动13.02万人次脱贫人口实现转移就业，1.38万人次新增城镇就业，让群众实现“务农、顾家、就业”三不误。

　　技能培训是提升就业质量的核心支撑。五年来，县人社局结合市场需求，开设茶艺师、美容师、民间手工艺制作等特色培训项目，累计培训1.19万人次，帮助群众掌握一技之长，增强就业竞争力。同时，全面落实“六补一贷一返还”政策，年均投入就业资金约3000万元，对企业吸纳就业、群众自主创业、灵活就业等给予精准补贴，持续释放政策红利。

　　精准帮扶发力 护航重点群体就业路

　　就业帮扶既要覆盖广泛，更要精准滴灌。“十四五”期间，绥德县人社局聚焦高校毕业生、易地搬迁群众、就业困难人员等重点群体，分类施策、精准服务，确保就业帮扶不留死角。

　　针对高校毕业生，落实“1311”服务机制，为每名离校未就业高校毕业生提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训和1次就业见习机会。五年来，全县3883名高校毕业生实现就业，就业率保持在90%以上。

　　为破解易地搬迁群众“就业难”问题，绥德县在全市率先建立“易地搬迁后续就业帮扶企业库”，整合100余家中小微企业，每年投入30万元对入库企业进行奖补，鼓励优先吸纳搬迁群众就业。截至目前，企业库已带动就业8600余人次，其中易地搬迁劳动力200人次，让搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。

　　对于年龄偏大、技能不足的就业困难人员，公益性岗位成为兜底保障重要抓手。五年来，按照“谁开发谁管理”原则，因地制宜开发护林员、护路员、保洁员等公益性岗位10000余个，为就业困难人员筑牢生活保障线。

　　凭借扎实的就业工作成效，“十四五”期间，绥德县人社局先后获评省级“乡村振兴工作先进集体”“全省农村劳动力转移就业监测工作成效突出单位”，张家砭镇郝家桥村“五个一批”稳岗就业促增收措施被省人社厅总结推广。

　　“‘十五五’期间，我们将继续锚定高质量就业目标，补短板、强弱项、固根基，持续拓宽就业渠道，提升就业质量，让民生底色更加厚重，为绥德经济社会高质量发展注入更强就业动能。”绥德县人力资源和社会保障局负责人表示。