靶向发力提质效 汉中市稳就业促增收交出亮眼答卷

　　（作者：汉中市人社局 赵斌 初审：央行 央通达 审编：杨川）

　　今年以来，汉中市人社部门锚定稳就业促增收核心目标，落实省委、省政府相关工作部署，以就业优先和人才强市战略为抓手，聚焦劳动者全生命周期服务需求，通过精准对接供需、强化技能培育、优化服务保障等举措，推动城乡劳动者就业量质双升。全年城乡居民人均可支配收入增速分别达5.4%和6.2%，较全省平均水平高出0.6和0.2个百分点，增幅分居全省第一、二位，稳就业促增收工作取得超预期成效。

　扩容岗位供给，拓宽就业承载空间

　　推动稳增长、促消费、扩投资政策与就业政策协同发力，实施“七个一批”拓岗工程，深挖重点领域、重点行业、城乡基层及中小微企业用工潜力。全年举办各类招聘对接活动374场次，发布就业岗位13.9万个，实现城镇新增就业3.61万人，帮助1.5万名失业人员再就业。紧扣全市“5+3”千百亿级产业集群及17条重点产业链用工需求，带动4.7万人就业；深化“人社工作进园区”服务，为698家企业招工引才2300余人。培育6大类21个“汉字号”特色劳务品牌，带动50余万名农民工稳定就业。强化创业赋能，建成创业孵化载体94个，发放创业担保贷款9.1亿元，扶持1682个创业实体发展，带动1.1万人就业。

　　聚焦重点群体，筑牢就业稳定根基

　　实施高校毕业生“融入汉中”计划，通过“1131”精准服务、访企拓岗、校企直通车等举措，吸纳10432名高校毕业生在汉就业。健全返乡农民工动态监测与就业引导机制，全市外出务工及本地转移就业规模分别达58.2万人、42.2万人，34万名脱贫及监测人口实现稳定务工。建立困难群体就业精准帮扶机制，落实公益性岗位安置、临时救助等兜底政策，帮助4800名困难人员再就业，实现城镇零就业家庭动态清零。推行退役军人“教培先行、岗位跟进”模式，确保有就业意愿的退役军人全部实现就业。

　　强化技能培育，提升就业质量能级

　　建立培训补贴与就业率、取证率、本地就业率“三挂钩”机制，推行“岗位需求+职业培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，全年开展补贴性职业技能培训3.6万人次，完成技能评价2.2万人。实施乡村人才培育计划，培训农村劳动力3.4万人、农村电商人才4787人；推行“订单式”培养，开设订单班156个，培训学员6500余人。对接产业需求优化专业设置146个，推动136户企业完善技能与薪酬挂钩机制，1467名职工享受技能提升补贴。建成航空智造等5个产业学院，共建实训基地97个、培训基地12个、技能大师工作室16个，达成校企合作142对，技工院校毕业生留汉就业率达38.7%。

　　优化服务体系，畅通供需对接渠道

　　构建“家门口”就业服务网络，建成零工市场16个、就业服务驿站131个、高校就业服务驿站3个，规范发展人力资源服务机构112家，培育“五上”企业8家。开展就业服务“进园区、进社区、进校园”活动，创新举办“零工早市”“招聘夜市”等特色活动370余场，提供岗位23万余个，达成就业意向5万余人。依托线上就业服务平台，常态化开展线上招聘、直播带岗等“24小时不打烊”服务，显著提升招聘实效与上岗签约率。

　　保障劳动权益，构建和谐用工环境

　　扩大社会保险覆盖范围，推进新就业形态从业人员参保工作，超龄就业人员参保达6350人次。推行“安薪企业”分类监管，扎实开展欠薪治理，线索办结率达100%，群众满意率90%。建立12345热线欠薪线索快速处置机制，构建“法院+工会+人社”劳动纠纷多元化解模式，劳动保障监察线索量同比下降6.3%。推进劳动人事争议调解仲裁“四化”建设，妥善处理劳动争议案件516起，时效内结案率达99.88%。

　　多元协同发力，拓宽居民增收路径

　　从产业发展、创业扶持、劳务输出等多维度发力，着力增加工资性、财产性、转移性、经营性收入。深化苏陕劳务协作，稳步发展帮扶车间与社区工厂；推动特色农业提质增效，支持重点产业项目428个，新建农文旅融合示范点38个。争取以工代赈资金2.67亿元，实施项目81个，发放劳务报酬超1亿元，带动7394人就地就业。健全企业职工工资正常增长机制，推动收入分配向一线劳动者倾斜；稳步提高居民基础养老金待遇，人均月养老金突破200元，为44.48万名老年人发放高龄补贴1.73亿元。深化农村土地“三权”分置改革，土地流转面积超50万亩，带动675个村增收2600万元。

　　当前，汉中市劳动参与率达65.6%、就业人口比63.3%，较上年分别提升1.2和1.1个百分点，高质量充分就业指标稳步上扬。城乡居民就业增收内生动力持续增强，为区域经济社会高质量发展奠定坚实基础。