宁陕县养老失业工伤保险经办中心：三色行动“践”初心 社保服务“惠”民生

　　宁陕县养老失业工伤保险经办中心的办公区，走廊内外有三种主色调：红色是忠党爱党的赤诚，绿色是暖心便民的承诺，蓝色是廉洁社保的担当。该中心自2019年成立以来，始终秉持“服务发展、保障民生”的理念，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“应保尽保、提升缴费、确保发放、风险防控、依规经办、便民服务”为重点，以“筑牢兜好民生底线、打造暖心社保工程”为目标，积极落实参保缴费、待遇发放、经办管理、内控稽核相关工作，大大提升了社保服务的质感和温度，树立起了良好的社保服务新品牌。

　　强基固本：红色引擎“提”质效

　　学习教育统一“思想认识”。习近平同志讲过：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”。为强化党建引领作用，提高干部职工思想政治素养，宁陕县养老失业工伤保险经办中心始终坚持把党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实。深入学习领会习近平来陕来安视察重要讲话、党的十九届六中全会精神、省十四次党代会精神，组织党员干部参观江口革命烈士纪念碑、华阳红二十五军革命旧址、梁家河、井冈山等党性教育基地，观看爱国主义教育影片《攀登者》《长津湖》。利用“人社窗口练兵比武”“学习强国”“智慧党建”等学习平台，干部职工养成了良好的自学习惯，把学政策、钻业务、练技能、强服务变成工作自觉。据统计，养老失业工伤保险经办中心在系列主题学习教育过程中，干部职工累计撰写心得体会60余篇，领导干部带头讲党课10余次，形成调研文章12篇。先后被省、市、县授予“全省社保稽核工作先进单位”“三八红旗集体”“综合考核先进单位”等荣誉。

　　党员先锋提振“精神状态”。为充分发挥党建引领作用，宁陕县养老失业工伤保险经办中心立足实际，开展“解民愁、化民忧、办实事”暖心服务活动。在解民忧方面，采取上门服务、电话指导、系统比对等方式，对待遇领取人员资格认证工作进行全方位服务，资格认证进度、完成质量、群众评价都保持在全市前列。在化民忧方面，面对国内外严峻疫情形势，为切实保市场活力，稳经济社会发展，中心全体工作人员深入一线、服务企业，就“降费减免” “稳岗返还” “缓缴保费”“失业保险扩围保障”等政策进行“一对一”耐心宣讲，顶格落实援企纾困保障民生系列政策措施。截止目前，累计发放失业保险稳岗返还资金216.72 万元，惠及38 户企业1640 名职工；工伤保险减免6.2万元、失业保险减免11.2万元；失业保险降费430.2万元，工伤保险降费63.4万元，发放失业保险各项补助45.27万元。在办实事方面，将易地搬迁社区、工程项目建设地作为重点服务区，主动宣传落实社会保险扶贫各项政策，帮助脱贫人口和监测对象实现参保全覆盖，且逐步提高社会保险待遇水平，切实巩固脱贫攻坚整体成果，持续推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

　　主动作为树立“社保形象”。正所谓：“作风塑造形象，形象反映作风”。在业务开展过程中，中心始终秉持一份优良工作作风，将优化社保业务办理作为“树社保形象，优社保服务”的载体，成功锻造一支能干事、干实事的社保干部队伍。在机关事业单位退休职工养老待遇调整工作中，采取定额调整、挂钩调整以及适当倾斜相结合的方式，顺利提升了工作质量和服务水平，机关事业单位养老保险待遇实现“十八连调”，待遇水平呈逐年上升趋势。城乡居民基本养老保险待遇方面，采取“多方协调、保障基础、分类施策、增加积累”等方式，顺利实现了“十连增”，目前，该县城乡居民养老待遇月均达到160.84元，待遇水平居全市第一。

　　暖心社保：绿色服务“纾”困顿

　　多措并举解决“社保难题”。古人云：“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。中心始终站在“始于群众需求，终于群众满意”的高度，聚焦群众办事过程中的堵点、痛点、难点问题，变“被动服务”为“主动服务”。通过开展“社保服务快办行动”，有效确保了各项待遇及时足额发放。在该过程中，年均累计发放各项社保待遇1亿余元，发放各类补助补贴350余万元，惠及全县绝大部分人口。全县脱贫人口、“三类人员”、低保、特困、重度残疾人等特殊群体参保率均达到100%。同时，进一步结合“集成服务” “简约服务” “创新服务”以及“规范服务”等要求，不断创新优化服务理念。如：对高龄且行动不便的老年人，专程组织工作人员提供上门认证服务。开设老年人服务专区，设置了休息椅，放置了老花镜，解决了老年群体部分现实问题。此外，加大社银合作力度，推行社保卡服务“网上办”、“预约办”，有效解决社保服务中的肠梗阻。

　　快速反应实现“高效扶贫”。脱贫攻坚是“十三五”时期的首要政治任务，是第一民生工程。而社会保障扶贫则是打赢脱贫攻坚助力全面建成小康社会的重要举措，更是人社领域聚焦精准扶贫的又一实际行动。为实现贫困人口基本养老保险全覆盖目标，中心积极响应号召并迅速展开了一系列社保扶贫行动。一方面，结合全民参保登记计划，采取上门走访、数据比对等措施，全面系统了解贫困人口参保情况，持续开展社会保险扶贫政策宣传和参保登记面对面服务。对农村低保、特困、重度残疾人等特殊困难群体实行财政代缴城乡居民养老保险费，同时，针对60周岁以上未享受基本养老保险待遇人员逐一建立问题台账并靶向施策。贫困人口参保率、待遇享受率、代缴保费率均达到100%，真正实现了贫困人口基本养老保险“应参尽参”“应保尽保”“应代尽代”的社保扶贫总目标。另一方面，为彻底解决“后搬迁时期”中群众养老保险转移难题，中心深入全县37个集中搬迁安置点，通过延伸社保经办服务，精准建立搬迁群众台账，张贴政策公告，发放告知书，手把手教群众使用“陕西养老保险”手机APP以及积极协调迁入地与迁出地社保服务站点做好搬迁群众养老保险关系转移工作等方式，有效解决了搬迁群众的现实难题，进一步提升了搬迁群众的幸福感和安全感。

　　巩固成果助力“乡村振兴”。为进一步贯彻落实巩固社会保险扶贫成果同乡村振兴有效衔接的要求，中心牢固树立底线思维，积极与县乡村振兴、民政、残联、教体等部门互动沟通，健全完善脱贫人口、返贫致贫、边缘易致贫、低保、特困、重残等特殊群体信息台账，实现符合条件人员参保“动态清零”。在此基础上，面对经济下行和疫情防控双重压力，中心主动作为、多方协调，成功将低保、特困等困难群体政府代缴标准由每人每年50元提高至每人每年100元，大大减轻了困难群体缴费负担。除此之外，该中心还结合业务实际制订了《关于巩固拓展社会保险扶贫成果助力全面实施乡村振兴战略工作实施方案》，将减轻困难群体参保缴费负担、推进社会保险法定人员全覆盖、提高社会保险待遇水平、提升基金安全性和可持续性、加强社会保险经办服务能力等五项措施，作为助力乡村振兴的努力目标。

　　创建绿色通道“服务为民”。中心以“一网通办，一次办结”为工作重点，多措并举，顺利实现了群众办理业务事项“只进一扇门”的既定目标。例如：建立健全了“一网通办+社保服务”管理考核制度，实行工作开展情况月通报机制。同时，不断创建绿色通道，退费申请、关系转移、待遇申领等方面均达到了“快事快办”的标准。此外，借助“互联网+人社”的信息化思维方式，围绕“五个不出村 服务零距离”工作要求，大力推广使用“陕西养老保险”手机APP、“微信”“支付宝”“云闪付”等新媒介，真正实现群众办事“不跑路、少跑路”的目标。

　　不辱使命：蓝色担当“铸”底蕴

　　助推社会保险“多面开花”。文化是一个单位的灵魂，是一种软实力，亦是一种特殊的思想动力。宁陕县养老失业工伤保险经办中心始终践行“记录一生、保障一生、服务一生”的庄严承诺，以“使命在心、责任在肩”的担当精神让社保底色更纯、更亮。为实现全民社保的目标，中心建立完善了“领导联片”和“干部包镇”政策宣传制度，充分利用“节日”活动，法制宣传日活动，培训活动，网络及微信公众号等方式，将参保方法、缴费时间、缴费金额、权益保障等相关内容宣传到每家每户。同时，结合全民参保登记计划，对符合条件未参保对象进行“一对一”“面对面”政策讲解，顺利提升了整体服务质量，助力社会保险“多面开花”。截至目前，宁陕县城乡居民基本养老保险参保人数40979人，机关事业单位参保人数4504人，失业保险参保人数2709人，工伤保险参保人数3856人，各险种参保人数均呈逐年上升趋势。

　　防控风险开展“专项整治”。为保障社保资金安全，中心立足于“应保尽保、提升缴费、确保发放、风险防控、依规经办、便民服务”等要求，聚焦“打击欺诈骗保专项整治”“社保基金管理提升年”“社保基金警示教育月”等专项行动，有效夯实社保资金安全壁垒。在“打击欺诈骗保专项整治”方面，对全县所有正常参保人员的信息进行大排查，并与相关单位进行登记信息确认、养老保险待遇确认及特殊身份信息确认，真正做到了有方向、有目的、有标准。此外，在“社保基金管理提升年行动”中，先后印发出台了《规范社保经办工作相关工作制度》《社会保障基金内部审计监督实施办法》等相关文件。同时，严格实行初审、复核、终审、岗位不相容、重点关键岗位定时轮岗等制度，参保登记、缴费管理、待遇核定、关系转移、基金管理、业务统计、稽核内控、档案管理等各项业务有序高效开展。

　　大胆探索落实“资金保障”。为探索做好被征地农民社会保障和就业培训工作，该中心深入县城规划区、引汉济渭工程、宁石高速和G345宁陕段乡镇村组，走访调研被征地农民的意愿诉求，在深入调研、科学评估的基础上先行先试大胆谋划，适时出台了《宁陕县县城规划区被征地农民就业培训和社会保障实施方案》《宁陕县引汉济渭工程、宁石高速、G345宁陕段项目建设被征地农民社会保障资金管理使用方案》等政策文件，积极探索并实行缴费补助与待遇补贴相结合的养老保障方式，县域内8000余名被征地农民将享受到这一政策红利。

　　思想是行动的先导，行动是思想的真实诠释。在新的征程里，宁陕县养老失业工伤保险经办中心定会秉持“崇法、求实、奋进、为民”的社保文化理念，通过立足经办、服务大局，寻找差距、比学赶超等方式，在开展基础业务的同时，对标业内先进，努力打造出更加优异的工作成果，树立起“政府放心、群众满意、社会认可”的社保经办新品牌。（鲍昶旭 易荣艳）