安“薪”护航守民生 实干笃行启新程——安康市宁陕县劳动保障监察工作“十四五”履职纪实

　　（通讯员：唐红  初审：央行  央通达   审编：杨川）

　　“十四五”期间，安康市宁陕县人社民政部门聚焦劳动保障监察主责，以守护劳动者合法权益为核心，以化解欠薪矛盾为重点，通过健全机制、创新监管、优化服务等系列举措，扎实推进和谐劳动关系构建，既为劳动者撑起“权益保护伞”，也为县域营商环境优化注入动力，交出了一份有温度的民生答卷。

　　精准发力治欠薪 筑牢民生保障线

　　针对工程建设、加工制造、新就业形态等欠薪高发领域，宁陕县构建“源头预防+动态监管+失信惩戒”全链条治理体系，通过推行欠薪线索“首问负责制”、重大案件领导包案制，实现案件“快立、快查、快结”。数据显示，五年间全县累计立案办结欠薪案件28件，通过行政协调等非立案方式化解纠纷344件，为1319名劳动者追回工资1304.04万元；全国欠薪线索平台273条反映事项全部办结，时效内核查处置率保持100%。

　　欠薪治理需多方协同。宁陕县充分发挥根治拖欠农民工工资工作协调机制作用，形成人社部门牵头、多部门联动的工作格局：公安、检察、法院依法打击拒不支付劳动报酬行为，住建、交通等行业主管部门压实监管责任，司法、工会提供法律支持援助。五年间共向公安机关移送涉嫌犯罪案件8起，将1家企业列入失信联合惩戒名单，形成有效震慑。

　　结合冬季欠薪高发等特点，该县定期开展专项整治行动，同步推进劳动领域风险排查、人力资源市场秩序整顿等工作，对欠薪行为“露头就打”。得益于全方位防控，“十四五”期间全县未发生因欠薪引发的重大群体性事件和极端事件，劳动关系保持和谐稳定。

　　智慧监管提效能 织密精准防控网

　　为破解传统监管“人力有限、覆盖不足”难题，宁陕县积极探索“智慧监察”新模式，推动劳动保障监察与住建、交通、水利等行业主管部门信息共享、联动执法，实现在建工程项目工资支付全过程动态监控，其中37个工程项目已接入陕西省工资监测预警平台。针对农民工工资专用账户、总包代发、工资保证金等关键制度，开展常态化检查，从源头规范企业用工和工资支付行为。

　　在日常监管中，该县全面推行“双随机、一公开”机制，累计抽查用人单位124户，对243户企业开展劳动保障书面审查和守法诚信等级评价。基于评价结果实施分级分类监管：对守法诚信企业减少检查频次，对存在欠薪风险或不良记录的企业加大抽查力度，既做到“利剑高悬”治违法，又实现“无事不扰”护合规，提升监管精准度。

　　执法服务相融合 提升群众满意度

　　宁陕县坚持“执法有力度、服务有温度”，在畅通维权渠道的同时，主动延伸服务触角。一方面整合窗口、电话、网络等维权渠道，推行“一站式”受理，让劳动者维权更便捷；另一方面常态化开展“送法入企”“普法到工地”活动，五年间发放《保障农民工工资支付条例》《劳动合同法》等宣传资料5000余份，提供咨询服务1000余人次，引导企业依法用工、劳动者依法维权。

　　在执法过程中，该县注重刚柔并济：通过公布典型案例开展警示教育，强化企业守法意识；对轻微违法或首次违法且及时改正的，采用说服教育、指导约谈等柔性方式处置，实现法律效果与社会效果统一。

　　接续奋进启新程 民生保障再提质

　　站在新的发展起点，宁陕县劳动保障监察部门将持续以保障民生为核心，进一步健全欠薪治理长效机制，深化数字技术赋能，提升执法专业化水平。通过完善劳动关系协调体系，推动构建规范有序、合作共赢的和谐劳动关系，以更扎实的举措增强劳动者获得感、幸福感、安全感，为县域高质量发展保驾护航。