(作者:郑引军)
陇县在集体经济补助城乡养老保险工作中,立足县情探路子,大胆尝试求突破,用三年时间实现了集体经济补助城乡居保工作从蹒跚起步到镇级全覆盖。
另辟蹊径探路子,产业链上结硕果
陇县是典型的偏远山区县,村集体经济先天不足,面对这一现状,他们不等不靠,打破固有思维,从村、组集体的圈子里面跳出来,紧盯富民强县传统支柱产业,开拓思路,积极协调市、县烟草专卖局联合制定实施办法, 2021年,对当年种植烤烟并与烟草部门签订种植合同,且正常缴纳当年城乡居民养老保险费的595名烟农,每人补助500元,共补29.75万元,补助补助资金计入参保居民个人账户的集体补助项目,增加个人账户积累,彰显了激励与约束并重、权利与义务对等的导向。陇县居保经办中心编写的《补助烟农参保 助力乡村振兴》顺口溜广为流传:
二〇二一新起点,值此建党一百年。
举国一致齐庆典,乡村振兴奋力干。
产业兴旺走在前,主导产业抓关键。
烤烟种植穷根断,人社烟草出文件。
填补制度空白点,种烟农户居保参。
个人缴费是条件,先缴后补五百元。
缴补叠加一并算,账户积累往上翻。
年老才能多领钱,补助政策公平显……
多方动员重扩面,村组补助求突破
2022年,按照“多点开花、多元补助”的思路,动员3个村和1个特色产业为1750名参保对象落实补助资金109050元。集体经济补助城乡养老保险试点的稳步推进,为全县其他特色产业和村集体经济组织补助城乡养老保险探出了路子、提供了遵循,也必将促进个人缴费、集体补助、财政补贴的城乡养老保险制度更加完善。
部门联动聚合力,镇级覆盖做示范
2023年,县人社局联合县乡村振兴局、县工商联出台了关于《关于开展集体经济补助城乡居民基本养老保险工作的通知》。该通知要求充分依托“万企兴万村”行动,激发调动各帮扶企业能动性,采取帮扶企业资助一点、村集体经济统筹一点、村致富带头人捐献一点的办法,做大集体补助资金总量。尽可能为补助对象多补助,并形成长效补助机制,彰显改革发展红利、企业帮扶红利、乡村振兴示范村创建带动红利,让广大参保对象真真切切感受到村集体经济壮大带来的好处。截止10月10日,全县10个镇已有15个村根据集体经济状况,为7953人补助29.157万元。
三年来,两个特色产业和村集体经济组织共累计为10298人(次)补助城乡养老保险69.812万元。
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