铜川：就业工作多点发力见成效

　　2021年以来，铜川市紧紧围绕“人”这一核心要素，紧盯“兜底线”“稳就业”“扩就业”三大方向，认真落实就业优先战略和积极就业政策，做实做细稳就业保就业工作，激励创新、鼓励创业，各项工作落地见效，为全市实现更高质量的就业做出贡献，全市城镇新增就业10350人，城镇登记失业率3.23%，全市就业形势整体稳定。

　　优化环境　为就业创业赋能加力

　　强化用工信息推介，促进人岗对接。通过线上线下相结合的方式，多频次、分行业、分岗位举办专场招聘，帮助企业及求职人员实现人岗匹配，推动充分就业。指导各区县及民营人力资源机构下沉基层送服务，赶乡镇集会开展小型招聘会，联合人力资源公司开展“社区工厂招工服务专项活动”等系列招聘活动，将最新用工信息及就业创业政策送到群众家门口。2021年，围绕企业用工组织开展线上线下招聘会及直播带岗活动205场次，累计征集2725家企业13.6万个岗位信息，通过报纸、微信、网站、抖音等多渠道广泛发布。

　　推进创业平台建设，激发就业创业活力。搭建以铜川创业大街、大学生孵化园为龙头的各类科技型创新型创业平台，从创业者初期的创业培训、创业计划到市场评估、资金预算再到风险防范、扩大规模，为创业人员的创业活动提供有力支持，形成分布广泛、各具特色、聚力服务的平台功能体系。2021年，全市共计培育认定创业孵化基地22家，累计95家，新建标准化创业中心9家，实现了县镇标准化创业中心全覆盖。

　　担保贷款助力创业，夯实稳岗就业基础。市创业担保贷款中心先后与陕农担铜川分公司、耀信融资担保有限公司签订了创业担保贷款合作协议，搭建“政府+银行+担保公司”创业担保贷款服务平台，进一步降低创业担保贷款申请门槛，有效解决创业者贷款难题。群众可通过“秦云就业”微信小程序、“陕西省创业担保贷款”微信公众号等平台全业务实现网上经办，进一步提高了办事效率。2021年，全市共计发放创业担保贷款1.85亿元，直接扶持创业者397名，稳定就业1505人。

　　多点发力全面宣传，营造就业创业氛围。抓住关键时间点，多渠道、针对性推广就业创业政策。瞄准春节期间返铜、来铜人员高峰期，紧抓毕业季黄金宣传期，通过短信、电视、报纸、网站、微信、社区灯箱广告、政策宣传栏等载体向铜川籍转移劳动力和来铜人员定向推送60余万条就业创业政策信息。通过解读就业创业政策、挖掘创业典型事迹，营造良好就业创业氛围。不断提升“铜川云就业”微信公众号质量，2021年4季度受到市政府办通报表扬。筹划启动2021-2022年度返乡留铜就业创业服务冬春行动，围绕5个专项活动精准开展就业创业宣传工作，吸引返铜人员留铜就业创业。

　　立足民生　精准服务助推乡村振兴

　　公益岗位促就业，兜底保障助脱贫。坚决贯彻就业优先战略，努力促进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，市乡村振兴、人社、林业、交通运输等部门协同配合，将乡村公益性岗位作为安置“无法离乡、无业可扶、无稳定家庭收入”的脱贫劳动力和重点就业帮扶对象，在全市因地制宜、因需设岗，合理开发乡村公益性岗位，就近就地安置脱贫未就业劳动力。对乡村公益性岗位人员高频次、多维度精准提供就业服务，针对性建立服务台账、提供职业技能培训、就业指导、职业介绍等服务，编密织牢就业兜底保障网，让就业困难群众生活有保障、日子有过头、幸福有盼头。

　　社区工厂保就业，脱贫增收助振兴。市人社部门把社区工厂建设作为巩固提升脱贫攻坚成效、助力乡村振兴战略、壮大县域经济的重要抓手，将箱包制造、假发生产、毛绒玩具生产、中药材等农特产品加工作为社区工厂建设发展的主业。通过建设社区工厂，吸纳带动就业，帮助脱贫劳动力实现“门口就业梦”。社区工厂解决了群众特别是贫困群众就近就地就业难题，让群众实现了“务农、顾家、挣钱”三不误的愿望。2021年，全市新建社区工厂52家，累计建成112家，吸纳带动就业3656人次，其中脱贫劳动力800余人。

　　技能培训强就业，防范返贫保民生。根据重点产业人才需求和乡村振兴产业发展需求，对脱贫人口培训需求意愿摸底调查，制定培训实施方案，依托职业技工院校和优质培训机构送训下乡，先后组织开展家政服务、养老护理、园艺工、农艺工，家畜饲养员等技能培训。开展“以师带徒”“互帮互学”“以强带弱”“现场竞技”等形式多样的“短平快”技能培训，切实结合民生民情，因地制宜、因需施教，帮助就业人员掌握一门容易学、上手快、实用强的职业技能。2021年，全年累计开展各类技能提升培训17561人次，其中：农村劳动力5936人次，脱贫劳动力2399人次。

　　党建引领　为就业创业凝心聚力

　　强化党史学习，夯实党建责任。加强党建工作与业务工作同部署、同推进，把党史学习教育作为做好党建工作的重要途径。深入学习贯彻党的十九大精神、十九届历次全会精神、习近平总书记在建党100周年大会上的重要讲话精神以及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示等，制定党建工作要点、支部党员学习教育计划等，组织全体党员集中学习50余次，组织党员上党课17次，把党史学习教育成果落实到“我为群众办实事”实践活动中，累计办理就业促进工程类项目8件，切实解决了一批群众急难愁盼问题。

　　强化队伍建设，提升服务效能。通过完善体制机制，细化日常管理事项，开展实践活动，以强化队伍建设，提升服务效能。以“减服务流程、减证明材料、减办结时限”践行“我为群众办实事”，切实解决业务办理过程中企业及群众反映强烈的堵点、难点问题，提升服务质量；结合就业创业工作，组建成立创业帮扶、技能提升、就业援助3个党小组，积极开展主题党日、人社政策练兵比武等活动，将就业工作与党建工作深度融合；落实领导干部包抓窗口单位作风建设工作机制，扎实开展“就业干部走流程”活动，深入企业、贴近群众，查短板、补漏洞，保护好、发展好群众的根本利益。 （苗丹）