陕西省人社厅召开媒体通气会介绍根治欠薪冬季专项行动

　　1月13日，陕西省人社厅召开媒体通气会，邀请人民日报陕西分社、新华社陕西分社、央广陕西记者站、陕西广播电视台、陕西日报等20家中省媒体单位参加。围绕根治欠薪冬季专项行动，介绍我省从源头预防、动态监管、失信惩戒等方面的工作开展情况。

　　在规范审批管理方面，坚持欠薪问题源头治理

　　发改部门严格落实预算内基本建设资金投资计划和项目管理，规范政府投资计划管理，强化预算约束，资金不到位的一律不予审批立项、不得开工建设。财政部门严格按照主管部门投资计划下达预算并拨付资金。对于因项目资金缺口形成的拖欠工程款及欠薪问题，按照“谁拖欠、谁偿还”和“谁审批、谁负责”的原则，由各项目单位向主管部门申请，主管部门按规定统筹安排解决，财政按计划及时拨付资金。工程建设领域行业主管部门严格执行建设单位落实资金安排的规定，凡没有满足施工所需要的资金安排的，不予颁发施工许可，不得开工建设。

　　在健全落实制度方面，坚持欠薪问题系统治理

　　工程建设领域行业主管部门切实规范市场秩序，加大垫资施工、违法分包、层层转包、拖欠工程款等违法行为整顿力度。落实工程款支付担保、施工过程结算制度，推动工程款按时结算足额拨付；落实农民工实名制管理和总包代发制度，缩短工资支付链条、推动工资精准发放；人社部门落实农民工工资专用账户、农民工工资保证金和维权信息告示制度，企业发生欠薪时，经责令支付而拒不支付，涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的移交公安部门追究其刑事责任。强力推进“陕西省农民工工资支付监控预警平台”信息系统应用，按照制度落实到每一个在建工程项目要求，推动在建项目各项工资支付保障制度落实，逐步实现在建工程项目全覆盖，最终实现在建工程项目农民工工资支付情况实时监控预警。截至2021年1月5日，“陕西省农民工工资支付监控预警平台”已监控在建工程项目2549个，触发预警2627条，处置2232条，有效预防了工程建设领域新欠问题发生。

　　在劳动保障监察执法方面，坚持欠薪问题综合治理

　　畅通投诉举报渠道，为劳动者提供快速、便民、高效的维权服务。联合司法厅、省总工会公布网络投诉举报联动平台、法律援助服务热线、工会职工维权热线，以及各级劳动监察、劳动仲裁机构投诉举报方式和地址。劳动者既可以拨打举报投诉电话进行投诉，也可以通过劳动保障监察网上投诉举报联动平台、“秦云就业”微信小程序、全国欠薪线索反应平台随时随地进行举报投诉。同时实施联合惩戒，开展企业守法诚信等级评价、实行分类监管，重大欠薪违法行为公布、拖欠农民工工资“黑名单”管理，将违法失信单位和个人信息及时推送“信用中国”和行业部门信用管理平台实施联合惩戒，使其“一处失信、处处受限”。2020年省人社厅向社会公布重大欠薪违法行为82件，认定拖欠农民工工资“黑名单”信息37条。探索建立人社部门劳动保障监察和劳动争议仲裁“一窗受理”、工会组织劳动法律监督“一函两书”机制、司法机构法律援助和司法调解前置机制，主动化解隐患和矛盾。

　　据悉，今年的根治欠薪冬季专项行动，以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，聚焦涉及脱贫攻坚的民生建设工程，以招用农民工较多的工程建设领域、劳动密集型加工制造业及受疫情影响严重的行业为重点，对根治欠薪法律法规政策贯彻落实情况进行集中排查处置。截至12月底，根治欠薪冬季专项行动共检查用工单位2563户，为1.07万人追回工资报酬2.21亿元。

       省人社厅劳动监察局副局长 陈晓华：我们将继续加大对欠薪违法者的联合惩戒，对拖欠工资拒不整改的用人单位和个人，将把他们推送至信用中国信用平台，对他们进行失信联合惩戒，在政府招投标政府采购，施工许可、金融信贷等各个方面进行联合惩戒，让违法者一处违法处处受限。