人社部门深化扫黑除恶专项斗争：聚焦民生领域 守好群众“钱袋子”

　　（作者：杨永忠  初审：陕城宣   二审：央行 央通达 终审：杨川）

　　近日，党中央就深化扫黑除恶专项斗争作出部署，明确从今年7月开始，利用1年左右时间，在全国范围开展深化扫黑除恶专项斗争。作为联系民生最紧密、服务群众最直接的重要部门，人力资源和社会保障系统紧密结合职能职责，将治理和打击重点对准劳动用工、社保基金、人力资源市场等民生关键领域，全力守护人民群众的合法权益。

　　瞄准欠薪顽疾，严厉打击恶意欠薪行为

　　根治欠薪是人社领域扫黑除恶的重中之重。此次专项斗争明确将“劳务碰瓷”列为十类新型黑恶犯罪之一进行精准打击。所谓“劳务碰瓷”，是指不法分子以非法占有为目的，利用网络招工平台应聘成功后故意制造劳务纠纷，通过滋扰闹事、言语威胁、堵门阻工、扬言跳楼等“软暴力”手段，或以申请劳动仲裁、投诉举报等方式，向用工主体索要钱财。

　　各地人社部门已将欠薪治理作为重要突破口，统筹推进根治欠薪、信访积案化解等工作，健全风险源头防控机制，稳妥处置各类劳资矛盾。同时，严厉打击恶意欠薪行为，完善行刑衔接机制。对政府国企项目欠薪等重点问题，以攻坚决战之势推动各类信访案件实质性化解。

　　剑指社保欺诈，坚决守好群众“养老钱”“保命钱”

　　社保基金安全事关群众切身利益。人社部门坚持以“零容忍”态度严厉打击社保领域欺诈骗保违法行为，从严惩处各类违法违规主体。根据各地已公布的打击范围，重点治理以下三类行为：

　　一是中介机构违规牟利、代办社保业务。 包括人力资源服务、劳务派遣等中介机构招揽、组织不符合条件人员违规补缴养老保险、以挂靠方式代缴社保；组织灵活就业人员提供虚假劳动关系证明参保缴费、骗取养老保险待遇；以“代办失业保险”为名协助他人虚构失业事实、伪造材料违规申领失业保险待遇等。

　　二是用人单位违规协助参保骗保。 包括为非本单位职工违规参保，协助灵活就业人员虚构劳动关系参保缴费，为无实际用工关系的外地人员办理工伤保险参保等行为。

　　三是个人欺诈参保、违规领取社保待遇。 包括伪造档案、身份证件，虚构个人信息、提交虚假材料违规参保或补缴；隐瞒服刑、死亡等信息违规或重复领取社保待遇等。

　　对涉嫌欺诈骗保的，将依据《社会保险法》责令退回骗取的社会保险金，并处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任。

　　整治人力资源市场乱象，铲除“黑职介”滋生土壤

　　人社部门持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，重点清理整顿“黑职介”、虚假招聘、非法劳务派遣、“招转培（贷）”欺诈以及就业歧视等破坏公平就业环境的违法行为。

　　其中，“招转培（贷）”欺诈是重点打击对象——即以招聘为名诱骗求职者参与付费培训的乱象。此外，网络“黑中介”未经许可擅自从事职业中介活动，也是此次整治的重点。各地人社部门通过“送法入企”、普法惠民等活动，深入企业、工程项目建筑工地开展“面对面”普法宣讲，紧扣劳动用工、工资支付、权益维护等人社领域关键事项，讲解涉黑涉恶风险防范知识。

　　畅通举报渠道，发动群众参与监督

　　为深入推进人社领域扫黑除恶专项斗争，多地人社部门已向社会公布扫黑除恶举报电话和举报信箱，集中解决群众反映强烈的涉黑涉恶违法犯罪问题，整治规范滋生黑恶犯罪的行业乱象。人社部门呼吁广大群众积极举报涉黑涉恶线索，共同筑牢防黑恶势力渗透的法治屏障。

　　党中央部署深化扫黑除恶专项斗争，对于维护人民群众合法权益、保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安具有重大意义。人力资源和社会保障系统将以“准、稳、狠”的工作要求，持续发力、靶向攻坚，在根治欠薪、打击欺诈骗保、整治人力资源市场乱象等方面狠下功夫，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。