欠薪维权 安薪在汉——汉中市劳动保障监察支队党支部打造优质服务品牌

　　（通讯员 雍昌银）

　　汉中市劳动保障监察支队党支部始终坚持围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，聚焦劳动者急、难、愁、盼问题，用心、用情、用力做好劳动保障维权工作，让群众得实惠，用实际行动让广大劳动者“安薪在汉”，成功打造了“欠薪维权、安薪在汉”优质服务品牌。

　　标本兼治 不为“薪”愁

　　为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，保障劳动者合法权益，该支队根据《劳动法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，坚持标本兼治原则，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，牵头起草了《汉中市创建“无欠薪”城市实施方案》（以下简称《方案》），并于2021年6月21日以汉中市“无欠薪”城市创建工作领导小组名义印发。《方案》明确了全市未来几年欠薪治理目标任务和方法路径：以夯实属地政府主体责任、行业主管责任为保障，以工程建设领导为重点，以梯次推进“无欠薪项目”、“无欠薪企业”、“无欠薪镇办”、“无欠薪园区（管委会）”和“无欠薪县区”创建为载体，建立健全重在预防、源头治理、信息赋能、综合施策、快速反应、考核评价的工资支付保障长效机制，2023年底前，基本实现全市范围内欠薪违法行为得到有效治理的目标。

　　为实现既定目标，该支队又陆续制定了《汉中市“无欠薪”县区验收标准》《“无欠薪”试点县区考核验收方案》等配套制度及措施，并组织督查、考核和验收。截止目前，4个试点县区已通过市“无欠薪”城市创建工作领导小组办公室（以下简称“市无欠创建办”）组织的考核验收。其余县区也已完成“四验收一申报”工作，即完成对行政区域内“无欠薪”项目、企业、镇办和园区验收，全部达标后向市无欠创建办申报“无欠薪”县区。

　　开展“无欠薪”城市创建以来，欠薪治理成效明显。今年前三季度全市的欠薪案件数、涉及人数及金额数同比下降36.8%、65.3%、46.3%，劳动者不为“薪”愁目标正在实现。

　　拉“网”排查 源头治理

　　按照风险隐患“早预防、早发现、早处置”的思路，2022年11月初，该支队牵头起草了《关于开展全市欠薪风险排查化解专项行动的通知》，并提请以市委办和市政府办名义印发各县区、园区和市级相关部门，组织全市开展欠薪风险大排查、欠薪问题大化解工作，建立了欠薪风险“拉网式”排查、调度会议、网格化监管、欠薪问题专班推进和限时清零等制度，对欠薪问题露头就打、源头治理。开展欠薪风险排查化解一年来，全市共排查企业24153个、项目2028个，把欠薪隐患消灭在了萌芽状态。

　　把推进保障农民工工资支付“八项制度”（施工许可、实名制管理、工程款支付担保、工资保证金、工资专用账户、施工过程结算、银行代发和维权公示）落实作为源头治理重要抓手，今年以来，4次组织人员深入各县区、园区开展 “八项制度”落实情况检查，对发现的问题及时采取反馈、督办、交办、行政处理（处罚）等综合措施，硬核推动“八项制度”全覆盖，实施源头治理，有效降低了欠薪发生率。

　　信息赋能 “码”上维权

　　为全面推进根治欠薪工作，拓宽劳动者维权渠道，强化信息赋能工作，提升欠薪治理成效，汉中市劳动保障监察支队牵头开发的“安薪在汉”欠薪投诉举报小程序，已于2022年3月15日正式上线运行，面向社会接收劳动者欠薪线索，方便劳动者 “码”上维权。

　　“安薪在汉”欠薪投诉举报小程序是该支队进一步深化“我为群众办实事”，为广大劳动者依法维权提供方便快捷优质服务的又一项创新举措，大幅提升了汉中市城市治理和数字化运用水平，为进一步优化营商环境、营造和谐劳动关系起到极大推动作用。市、县区劳动保障监察机构制定了“安薪在汉”宣传方案，结合全市欠薪隐患排查化解专项行动，深入施工现场、用人单位开展实地宣传，发放、张贴“安薪在汉”欠薪投诉举报小程序宣传画8000余份，引导劳动者“码”上反映，实时在线处置。截至目前，全市在建工程项目、企业已实现宣传全覆盖；累计接收“安薪在汉”欠薪线索255条，均在时效内办结，有力维护了劳动者合法权益。

　　据悉，为强化信息赋能工作，提升为民服务效率，让数据多跑路、群众少跑腿，该支队正牵头开发的“安薪在汉”智慧监管平台将于2023年一季度上线运行，该平台集欠薪预警、举报投诉、案件办理、制度监管等多功能于一体，运行后将实现人防与技防相结合，全面提升欠薪治理水平。

　　该党支部认真学习贯彻党的二十大精神，结合单位职能增进民生福祉、提高人民生活品质，坚持“监察小岗位、服务大平台”的服务理念，加大欠薪治理工作力度，实现了党建工作与业务工作“双丰收”。 2021年荣获“全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动突出单位”、“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”、“省人社系统改革创新优秀成果三等奖”、“市级学习型党支部”等多项荣誉。