以民为本 绘制好“十五五”民生发展蓝图——陕西各地人社部门认真学习领会党的二十届四中全会精神

　　（ 初审：央行  央通达  审编：杨川）

　　10 月 27 日，西安市、宝鸡市、咸阳市人社部门相继召开专题会议，传达学习党的二十届四中全会精神，结合地方实际部署贯彻落实举措，以扎实行动将全会关于民生保障的战略部署转化为具体实践，为 “十五五” 时期人社事业高质量发展谋篇布局。

　　西安：四维发力筑牢民生保障网

　　西安市人社局党组召开扩大会议，局党组书记、局长廉宏伟主持会议并强调，要将全会精神贯穿人社工作全过程，以 “打好八场硬仗”“深化六个改革” 为抓手，构建就业、社保、人才、劳动关系协同发展的民生保障体系。

　　在就业促进方面，西安将从政策引领、渠道扩展、重点帮扶、服务提升四个维度发力，通过挖潜岗位资源、扩大就业容量，推动高质量充分就业。社会保障领域将稳妥推进延迟法定退休年龄改革，落实失业保险、工伤保险省级统筹，织密民生安全网。人才工作聚焦专技人才与技能人才队伍建设，依托职业技能提升培训和人力资源产业扶持，为经济发展注入人才动能。针对劳动关系治理，建立 “事前预防、事中高效、事后跟踪” 全链条机制，重点保障灵活就业人员权益。

　　宝鸡：锚定目标打好民生攻坚仗

　　同日下午，宝鸡市人社局召开专题会议，局党组书记、局长高清苗部署工作时指出，全会审议通过的 “十五五” 规划建议为民生工作提供了行动指南，要聚焦群众急难愁盼精准发力。

　　宝鸡将以编制 “十五五” 人社事业规划为契机，明确民生指标任务与公共服务项目。就业领域重点推进 “稳就业促增收硬仗”，同步强化欠薪治理与劳动争议调解。在社保改革方面，稳步实施退休制度调整，健全覆盖全民的社会保障体系。会议提出，要将全会精神学习与 “三个年” 活动深度融合，攻坚城镇新增就业、居民收入增长等年度指标，为 “十四五” 收官与 “十五五” 开局筑牢基础。此次会议覆盖局机关及下属单位 50 余名党员领导干部。

　　咸阳：同城化视角谋划民生新举措

　　咸阳市人社局在专题学习中，局党组书记、局长李卫东提出，要立足西安 — 咸阳公共服务同城化战略，将全会部署转化为民生实效。

　　就业工作将重点抓好高校毕业生等群体帮扶，加快人力资源服务产业园建设，年内启动治理欠薪冬季专项行动。社保领域强化基金监管，通过标本兼治确保基金安全运行。会议明确，要以市委 “131” 工作布局为牵引，谋划 2026 年重点任务，将同城化民生项目作为突破口，推动就业服务、社保经办等公共服务均等化发展。同时高标准推进 “十五五” 规划编制，以作风建设常态化保障政策落地见效。

　　据悉，陕西各地人社部门均将学习贯彻全会精神作为当前重要任务，通过专题学习、研讨交流等形式凝聚共识，推动 “民生为大” 的发展理念转化为看得见、摸得着的民生成果，为全省高质量发展夯实民生根基。

　　山阳县：金秋时节，谋篇布局正当时

　　9 月 29 日，山阳县人力资源和社会保障局召开专题会议，局党组成员、机关股室长及局属单位负责人齐聚一堂，由局党组书记、局长任建宏主持会议，集中传达学习县委十九届七次全会精神，梳理工作重点，部署推进举措，以扎实行动将会议部署转化为民生服务实效。

　　会上，参会人员集中学习了县委十九届七次全会相关讲话精神，重点研读《县委常委会工作报告》及《中共山阳县委关于进一步全面深化改革奋力谱写山阳新篇章的实施意见（讨论稿）》。大家一致认为，全会对前三季度工作的总结客观详实，对当前形势的分析精准深刻，为县域人社工作高质量发展明确了路径、提供了遵循。参会人员纷纷表示，将以全会精神为指引，紧扣 “稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定” 主线，深化拓展 “三个年” 活动成效，在县域经济社会发展中彰显人社担当。

　　为推动全会精神落地生根，任建宏结合人社工作实际提出四项具体要求。在学习传达上，要求各下属单位迅速行动，将全会精神的学习宣传贯彻作为当前重要任务，确保全员学深悟透、入脑入心；在安全保障上，聚焦国庆期间值班值守、信访处置、舆情应对及安全生产等工作，织密安全防线，维护社会大局稳定；在任务落实上，对照年初目标及考核标准全面自查，补短板、亮亮点，加大政策宣传力度，提升群众对人社工作的知晓度与满意度；在服务提质上，紧扣 “三个年” 活动要求，围绕就业创业、社会保险、劳动关系、营商环境等核心领域，主动对接群众与企业需求，把服务送到心坎上。

　　近年来，山阳县人社局始终以民生需求为导向，创新打造 “1234” 家门口就业服务新模式，通过 “秦云就业・山阳掌上大厅” 实现 100 余项服务掌上办理，构建起 “县级中心 + 镇街站 + 村社点” 三级服务网络，今年已举办各类招聘活动 42 场次，发布岗位需求 1.5 万余个。此次全会精神学习为后续工作注入新动力，县人社局将以此次会议为契机，进一步统一思想、凝聚合力，把学习成果转化为稳就业、强保障、优服务的具体行动，持续延伸服务触角、提升服务效能，为山阳县域经济社会高质量发展注入坚实人社力量。