丹凤县人社局：编纂法规政策汇编 提高干部法治素养

分类：学习宣讲 日期：2023-09-21 来源：陕西城乡劳动就业报刊网 浏览：
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　　（作者：李小平）

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　　近日，由丹凤县人社局编纂的《人力资源和社会保障法律法规政策汇编》一书付梓面世，标志着该局有了一本旨在全面提高干部职工法治素养的依法行政用书。

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　　为了全面提升人社系统干部职工的法治素养和依法行政水平，着力培养干部职工运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作、化解矛盾、维护稳定的能力，调解仲裁和劳动监察管理股按照局党组的安排部署，经过数百次比对甄选、十多次认真校对和六次内容慎重调整(调新调准调精)，历时三个多月，编纂了《人力资源和社会保障法律法规政策汇编》。

　　《人力资源和社会保障法律法规政策汇编》30余万字，收录了人社业务工作和行政执法工作中常用的56部法律、行政法规和规章以及少量规范性文件，分为就业创业、社会保障、人事人才、工资福利、劳动监察、调解仲裁和公共行政法七个篇章，覆盖面广，基本上涵盖了人社工作的法规政策和行政执法工作的方方面面；实用性强，选编的是人社工作和执法工作中经常用到的法律法规政策；与时度高，入编的法律、行政法规和规章及规范性文件为目前的最新版本；书籍封面设计力求美观大观、内容编排力争简洁明快、选稿统筹力达均衡实用，是一部供人们学习、查阅人社法规政策和行政执法规范的工具用书。

　　妥善化解劳资矛盾纠纷，防止双方矛盾激化对立，促使劳资双方和好共赢，实现好维护好和谐稳定的劳动关系，是劳动行政部门执法实践中的一项重大课题，编者认真贯彻落实习近平总书记“把非诉信访调解挺在前面”的重要指示、批示精神，首次将调解仲裁从以往惯用的劳动关系篇中分离出来独立成篇，内容由原来仅有的一部《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》增加到包括《企业劳动争议协商调解规定》和《最高院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题最新解释》在内的六部法律法规，以此引导人社系统干部职工在处理劳动人事争议时把促使当事人双方和解、推动工会出面协商调解和劳动仲裁案件先行调解作为化解劳资矛盾纠纷、维护和谐稳定劳动关系的根本方法和重要抓手。针对过去行政执法过程中重实体轻程序、重结果轻过程、重数量轻质量致使执法不规范、程序不到位极易引发行政复议和行政诉讼的实际问题，编者遵循程序法与实体法“辩证统一、互为表里、相互依存、相辅相成”的客观规律，从构建单位依法行政法规政策完整的科学的体系入手，首次将《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政复议法》等五部公共程序法融入《人力资源和社会保障法律法规政策汇编》，引导干部注重公共行政法学习，一书在手，即能学到人社部门的法规政策，又查到依法行政的准则程序，达到了执法内容与执法形式的相互融合、有机统一。


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