产教评技能生态链建设研讨会在榆林召开 政校企协同破解技能人才供需矛盾 六大重点产业链完成意向签约

        （作者：杨永忠  杨通达  孙凯文   周武   宋泽平     二审：央行    终审：杨川）

　　8月30日，陕西省2026职业技能大赛重要配套活动——产教评技能生态链建设研讨会在榆林市会展中心H1馆4楼会议厅举行。研讨会以“技能成就梦想 技能兴陕报国”为主题，汇聚政校企多方力量，围绕技能人才培养、产业需求对接、评价体系创新等核心议题展开深入研讨。省级有关部门领导、各地市人力资源和社会保障局负责人、全省职业院校及技工院校代表、重点企业负责人、职业教育专家、高技能领军人才及特邀专家参会，省级行业媒体与榆林本地融媒体全程报道。

　　直面供需矛盾 剖析深层困境

　　当前，陕西产业迭代持续加速，航空航天、氢能、新材料等新兴产业势头迅猛，但高技能人才供给尚难完全满足发展需求。截至2025年底，全省技能人才总量达到630.36万人，其中高技能人才205.89万人，占技能人才总量的32.66%。传统行业技能人才存量虽大，但懂数字化、能驾驭智能设备的复合型工人十分紧缺。

　　“技能人才队伍是金字塔结构，底座够厚实，塔尖才够亮眼。”与会嘉宾在交流中直面现实矛盾。陕西省人力资源和社会保障厅职业能力建设处四级调研员李海元介绍，企业反映最突出的依然是“招工难”，特别是招到“能用、好用、即招即用”且能“留得住”的人才更难。根据一线监测数据，2026年上半年全省市场整体求人倍率为1.47，较2025年同期提升0.18。这一反差鲜明折射出人才培养供需“两张皮”的矛盾。

　　与会嘉宾分析认为，当前陕西技能人才工作面临三重困境：企业技术更新快、学校课程跟不上，中间存在明显“时差”；产教融合“校热企冷”，企业顾虑成本与人才流失，大多只作浅层次合作；部分技能证书与岗位实际脱节，企业招人“认人不认证”。

　　高位推动部署 明确方向路径

　　陕西省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长亢振峰出席研讨会并致辞。亢振峰指出，建设产教评技能生态链是落实就业优先战略、人才强国战略的关键举措，对打通产业、教学、评价全链条、培育高素质技能人才、支撑陕西现代化产业体系建设具有重要意义。产教评技能生态链，链起的不仅是产业发展、教育改革与人才集聚，也是每一位技能劳动者的今天和未来，更是全省促进教育科技人才一体化发展、建设现代化产业体系的战略支撑。要以此次研讨会为契机，凝聚共识、汇聚合力，着力打造以企业为主导，产业、教学、培训、评价、就业各关键环节衔接融通的技能生态链，构建“产业需求引领、教育培训支撑、科学评价认证、精准推送就业”四位一体、协同共生的人才培育体系，推动人才培养与产业发展同频共振。

　　多方建言献策 共探实践路径

　　主旨发言环节，四方嘉宾分享了前沿经验与实践思考。广州市工贸技师学院介绍了广州产教评技能生态链建设的成熟经验，为陕西提供了可借鉴的实践样本。广州市工贸技师学院党委书记曾威总结，产教评模式实现了三重转变：主体关系从“合作”升级为“共生”；企业角色从“参与者”转变为“链主”；运行机制从“分段”进化为“闭环”。生态链形成“产业—培训—评价—就业”的闭环系统，打破了传统模式中各自为政的局面。陕西省人力资源和社会保障厅围绕全省产教评技能生态链建设思路与工作部署作了专题发言，明确了政策方向与实施路径。

　　针对能源行业技能人才痛点，陕西煤业化工集团人力资源部负责人李长安表示，陕煤集团通过常态化开展技能等级认定、技能竞赛与全员培训，落地“新八级工”职业体系，创新实践技能人才“一评两证”机制，建成各级技能大师、劳模创新工作室68个，形成高技能领军人才梯次培养格局。升级跨企业联合技能大师工作站，打造创新联合体，支持一线技能人才开展技术革新、专利申报、工艺及设备优化，构建创新成果孵化、示范推广、产业化转化闭环。

　　面对人形机器人、具身智能等新兴产业人才缺口，宇树科技股份有限公司华中职教总监李春辉提出，要解决院校教师脱离产业一线的突出问题。人才培养的岗位标准、设备标准、评价体系尚不统一，亟需从专业设置规划、教材编写、师资能力规划到实训基地建设标准进行系统化设计。宇树科技作为校企政合作中的企业组长单位，参与教育部人形机器人领域高技能人才集群培养计划，联合8家行业伙伴及高校共建生态。

　　访谈对话环节，与会嘉宾紧扣产教评技能生态链建设目标，聚焦校企协同、标准共建、评价改革、人才激励等关键问题深入交流。陕西省产教评技能生态链建设的核心运行机制可概括为“三方九出八共”：企业出标准、出岗位、出师傅；院校机构出学生、出教师、出教学资源；政府出政策、出平台、出服务。三方共同制定培养标准、共同制定评价标准、共同招生招工、共同开发课程、共同培训、共同评价、共同激励、共同管理。

　　签约落地见效 迈出关键一步

　　会议举行了产教评技能生态链意向签约仪式。商用车（重卡）产业、毛绒玩具产业、医药和医疗装备产业、半导体及集成电路产业、煤炭产业和钛产业6条重点产业链完成意向签约。其中，陕煤集团被确定为陕西省煤炭产业产教评技能生态链链主企业。此次签约标志着陕西省产教评技能生态链从设想到落地迈出关键一步，为全省产业转型升级与高质量发展筑牢了技能人才支撑。

　　凝聚发展共识 开启全新征程

　　此次研讨会立足陕西产业发展实际，联动优质资源、凝聚发展共识，标志着陕西产教评技能生态链建设进入加速推进阶段。实践证明，产教评不是简单的合作协议，而是观念的深刻转变——从“各自为政”走向“协同共治”，从短期项目合作走向长期共生发展。人才培养不能被动跟在产业身后“跑”，要让人才“直接生长于产业链之中”。

　　下一步，陕西将以本次大赛与研讨会为契机，持续完善技能人才培养、使用、评价、激励全链条机制。以“技能照亮前程”行动为牵引，开展技能提升培训，构建产教评融通的技能生态链，推动职工增技、技能增收、企业增效。落实职业技能竞赛管理办法及高技能领军人才培育举措，深化“一评两证”试点，持续激发人才创新活力。推动技能人才供给与产业需求精准匹配，以技能力量赋能经济社会高质量发展，书写“技能兴陕、技能报国”的新篇章。