中国组织人事报：各级组织部门抓严抓实部机关树立和践行正确政绩观学习教育

坚持高标准高质量 发挥示范带头作用

各级组织部门抓严抓实

部机关树立和践行正确政绩观学习教育

　　树立和践行正确政绩观学习教育启动以来，各级组织部门全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，按照《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》和中央党的建设工作领导小组会议部署要求，坚持把学习教育作为重要政治任务，高标准谋划、高质量推进部机关学习教育，认认真真、扎扎实实提高思想认识，整改突出问题，立好制度规矩，着力推动学习教育成果转化为组织工作高质量发展的实际成效。

　　坚持深入学习研讨，不断筑牢思想根基

　　开展学习教育，学思想是打头的，是贯穿始终的。各级组织部门通过举办读书班、理论学习中心组学习、专题研讨，依托“三会一课”、主题党日等，组织部机关党员干部深学细悟习近平总书记有关重要论述，及时跟进学习最新重要讲话和重要指示批示精神，扎实开展交流研讨，切实从思想上解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题。

　　一是原原本本学。各地普遍组织党员干部认真学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》、《习近平总书记地方工作期间坚持正确政绩观生动实践》、《习近平总书记在浙江工作期间树立和践行正确政绩观的理论和实践》等学习材料。北京、上海、江苏、甘肃、宁夏等地举办学习教育读书班和理论学习中心组专题学习会议，部务会成员逐章逐句领学《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》，以关键少数领学带动部机关党员干部跟进学、常态学。湖北围绕“立党为公”、“为民造福”、“科学决策”、“真抓实干”4个专题逐一组织开展研讨。贵州先后召开7次部务会会议、2次部理论学习中心组学习、1期读书班开展专题学习研讨，部务会成员带头发言交流。西藏建立理论学习中心组领学、读书班深学、专家辅学、支部共学、书记讲学、干部自学“六位一体”学习体系，部务会开展集中学习交流3次，带动各支部学习研讨120余次，推动正确政绩观入脑入心。

　　二是结合实践学。一些地方深入学习习近平总书记关于本地区的重要讲话和重要指示批示精神，充分运用本地红色教育资源，组织党员干部实地观摩学习。陕西组织新提拔处级领导干部、年轻干部赴延安市梁家河，实地体悟习近平总书记在地方工作期间坚持正确政绩观的生动实践，提升党性觉悟、汲取奋进力量。福建部务会成员到“苍霞人家”生活馆开展现场教学，学习习近平总书记亲自推动苍霞棚屋区改造过程；组织党员干部集中观看《人民公仆谷文昌》情景党课，深入领会习近平总书记对谷文昌“不追求轰轰烈烈的‘显绩’”、“为官一任 造福一方”评价的深刻内涵。浙江编好用好“习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的溯源与实践”系列教材，引导部机关党员干部带着嘱托学、带着感情学。广东珠海市组织党员干部到横琴粤澳深度合作区、港珠澳大桥等地，沿着习近平总书记“湾区足迹”、“珠海足迹”开展沉浸式研学，实地感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力。

　　三是开展警示教育学。各地充分用好中央层面典型案例，组织干部对照反思、以案明纪，同时深入挖掘整理本地典型案例，以“身边事”警醒“身边人”。江西梳理形成全省树立和践行正确政绩观反面典型案例汇编，收录省、市、县3个层面90个反面典型案例，组织部机关副处级以上干部集中阅看、交流反思。河南从全省范围筛选编印8个正面典型和22个反面典型案例，组织观看警示教育片《虚假政绩蠹政害民》，选取省内16个反面典型现身说法、出镜忏悔。湖南编印《查处的部分违纪违法组工干部案件警示录》，组织集中观看警示教育片《一切为了人民》。宁夏组织部机关党员干部到监狱开展警示教育，集中观看警示教育片《权欲之祸》，教育引导党员干部以反面典型为镜鉴，自觉纠偏正向。安徽、陕西、贵州、辽宁营口市、云南丽江市等地召开部机关警示教育会，用身边案例警醒干部反思政绩观扭曲之害。山东烟台市举办“共学正反典型案例”活动，学习讨论正反面典型案例、观看警示教育片，组织党员干部到“治未病”廉政教育基地进行现场教学，督促保持共产党人清正廉洁的政治本色。天津市滨海新区组织赴大港烈士陵园开展“缅怀英烈守初心、赓续血脉强党性”主题党日活动，引导部机关干部铭记英烈精神，强化为民初心。

　　坚持全面检视查摆，真正把问题找准找实

　　把正确政绩观树起来、践行好，必须坚持问题导向，把问题查清找准。各级组织部门对照中央层面学习教育工作专班印发的《政绩观偏差问题清单》，结合巡视巡察、审计检查、专项督查、信访舆情等反馈问题，广泛听取意见建议，细化制定查摆问题清单。

　　一是坚持刀刃向内。各地以“自我解剖”的勇气，坚持不淡化、不回避、不遮丑，深入查找组织工作存在的政绩观偏差问题。四川专题围绕昭觉县政绩观偏差案例检视反思，照单全收中央巡视选人用人专项检查反馈问题，主动认领省委常委会查摆的涉及组织部门问题等，部务会查摆出“推动解决群众急难愁盼问题做得不够”、“防范和纠治‘新官不理旧账’问题力度需要加强”等6个问题13条具体表现。湖北制定《组织系统政绩观偏差主要问题具体表现》，列出8个方面34条问题，指导全省组织人事部门深入对照查摆。江西以联席会议形式召开6场处级干部思想交流会，部机关党委委员列席，24个处室（中心）69名处级干部立足岗位职责，谈问题表现、谈警醒戒惧、谈整改举措。广州市组织部机关干部立足职责探讨组织部门、组工干部正确政绩观的内涵和外延，梳理出79条具有组织工作特点的政绩观偏差具体表现，提出97条改进举措。四川自贡市采取“自己找、同事提、领导点”相结合的方式，全方位查摆“重显绩轻潜绩”、“重短期轻长远”、“重留痕轻实效”等方面存在的问题。山西临汾市分类梳理问题建议，区分共性问题和个性诉求，共性问题由部领导牵头纳入部务会问题清单，个性诉求由业务科室认领，着力提升整改实效。

　　二是开门找问题。各地认真落实“开门教育”要求，采取多种方式听取党员干部群众的意见。内蒙古结合开展“组织工作整改提升年”活动，部务会成员带队深入80个盟市、旗县（市、区）和部门单位听取意见建议，结合工作实际查摆问题62个。江西上饶市在全市学习教育工作会议上嵌入征求意见环节，收集党员干部群众关于人才政策落实兑现不力、推进领导干部能上能下力度不大等意见建议26条。山西阳泉市开展“组工干部走基层”活动，全覆盖走访各县区、市直各单位、医疗机构、学校、市属重点国有企业等164家单位的组织人事部门，收集意见建议71条，纳入查摆问题清单54条。浙江义乌市开展“两问大家访”活动，组织部机关干部深入街道社区和辖区企业，一问群众关键小事，二问社会发展大事，根据收集到的意见建议形成查摆问题清单40条。河北、江苏、海南、内蒙古包头市、江西新余市、福建泉州市、云南丽江市等地，部务会成员带队到县、乡镇及有关单位走访调研，在产业园区、文旅项目、乡村振兴一线与干部群众面对面交流，听取意见建议，掌握实际情况。

　　三是严把审核关。为确保政绩观方面存在的问题找得准、根源挖得深，各地普遍加强查摆问题的审核把关。新疆建立查摆问题分级审核把关机制，主要负责同志审阅部务会成员查摆的问题，分管部领导审阅联系党支部查摆的问题，支部书记审阅所在支部党员查摆的问题，对浮在面上、避重就轻的责令重新查摆。云南建立“三看三审一报备”问题清单审核流程（看问题查摆得全不全、找得准不准、具体表现实不实，党支部书记审阅、机关党委预审、部务会审议，问题清单上报备案），对查摆出的问题清单集中研判、严格把关。广西贺州市推行“五维联审”工作机制，制定“是否属于政绩观偏差、是否从严从实查摆、是否找准具体表现、是否深挖思想根源、是否明确责任主体”5项问题清单审核标准。山西太原市、黑龙江七台河市、江西抚州市、浙江台州市、青海海东市等地，实行“上级点、对照查、基层提、互相帮、集体议”相结合的方式，查找突出问题，加强审核把关，对避重就轻、流于形式的退回重查。

　　坚持敢于动真碰硬，切实把问题整改到位

　　解决问题必须下真功、较实劲，不能虚以应对走过场。各级组织部门坚持把问题整改与业务工作结合起来协同推进，聚焦党中央确定的8个方面突出问题和自身查摆问题，开展集中整治，定期跟踪问效，持续推动落实。

　　一是深挖思想根源。坚持见人见事见思想，在解决实际问题的同时，着力推动党员干部提升思想境界、强化党性修养。湖北部署开展纠治“惯性思维”、打着组织部门旗号办私事谋私利行为专项整治，指导部机关干部在纠治行为偏差的同时，重点从党性上找差距、查根源、强修养，推动正确政绩观融入日常、化为经常。江西坚持以案为鉴、以案促改，督促部机关干部对照3个层面90个反面典型案例暴露出的政绩观错位、权力观扭曲等突出问题，深挖思想根源、见不贤而自省，切实把案例教训转化为修身律己、履职用权的内在自觉。

　　二是完善制度机制。针对查摆问题反映出的现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定，着力在建章立制上下功夫，以刚性的制度约束防范和纠治政绩观偏差。内蒙古结合换届工作，集中修订《干部选拔任用工作规程》、《党政领导干部选拔任用工作纪实办法》、《内蒙古自治区党委管理干部任职试用期管理工作规程》等制度；吉林制定《深化省管领导班子政治生态和省管领导干部政治素质考察实施方案》、《深化领导干部社会表现考察了解实施方案》、《关于加强年轻干部教育管理监督的若干措施》；重庆制定《全市组织系统重要事项请示报告清单》和《市委组织部履行市委巡视工作领导小组成员单位职责工作规程》、《涉组涉干失实举报澄清正名操作细则》等规定；云南出台《党委（党组）推荐省管干部人选实施办法》、《领导干部违规干预选人用人登记及责任追究办法》；青海海西州修订《州直单位科级领导干部管理办法》、《州直单位科级领导干部选拔任用工作规范》、《职级晋升政策要点手册》，持续提升组织工作制度化规范化水平。

　　三是加强自身建设。各地以学习教育为契机，持续深化从严治部，进一步规范工作流程、改进工作作风。内蒙古制定《关于部机关常态长效抓好作风和纪律建设的任务清单》，组织全区组工干部全员签订“七个必须、七个严禁”行为规范承诺书，以严规禁令维护组织部门和组工干部的良好形象。江西出台《关于加强市县组工干部队伍建设的若干措施》，提出15条举措，着力加强基层组工干部的政治历练、思想淬炼、实践锻炼和专业训练。江西宜春市出台《关于规范部长办公会议有关事项的通知》、《关于进一步严明纪律规矩推进从严治部的12条举措》。广东中山市出台《关于树立和践行正确政绩观进一步转作风提效能促发展的意见》，提出改进调查研究、改进服务群众等8项举措。新疆巴州建立组织工作“闭环纠偏”问效机制，建立年度重点工作任务台账，每月召开部务会扩大会议，听取滞后事项情况汇报，形成以督促改、以评促优的工作闭环，推动提升组织工作执行力和落实质效。

　　坚持以学促干，推动学习成果有效转化

　　各级组织部门坚持把学习教育与推动中心工作统筹起来，做到相互融入、有机结合，切实把学习教育收获转化为推动组织工作高质量发展的动力和实效。

　　一是着力破解难题。坚持目标导向与问题导向相结合，及时将学习教育收获运用到破解组织工作难题上来。浙江制定实施《省管领导干部口碑追溯考察办法》，在干部日常调整和领导班子集中换届时，综合运用书面测评、谈话调研、实地考察等方式，从政治口碑、能力口碑、作风口碑、政绩口碑、廉洁口碑等五方面开展追溯考察，切实增强干部考察洞察力穿透力鉴别力。江西针对“瑞金市连续几任‘一把手’前腐后继”问题，对4名市委书记选拔任用全过程开展倒查，出台《关于进一步严格县委书记教育管理监督的若干措施（试行）》，提出严格选任把关等10个方面30条举措。湖南省委组织部下发通报并召开全省职级公务员管理工作视频会议，对工作不力的地方和个人作出处理，着力解决职级公务员管理难题。黑龙江实施“新官不理旧账”专项化解，指导各市（地）集中力量破解13个重点历史遗留问题；开展服务意识不强、服务质效不高专项整治，通报104个典型问题，引导各级领导干部更好服务市场主体和人民群众。新疆伊犁州梳理出40项选人用人风险点，汇总制定《县（市区）党委常委会研究干部任免事项自查表》，指导县（市区）党委组织部在党委常委会研究干部任免事项结束后，对照清单逐项核查填报并报州委组织部备案，推动提升干部选拔任用工作的严谨性规范性。浙江永康市制定实施《“形象工程”专项治理行动方案》，细化列出“不以人为本、急功近利、好大喜功、虚报造假”等13项负面情形清单，督促逐条对照、立行整改。

　　二是着力推动工作。各地普遍将开展学习教育与市县乡领导班子换届、落实基层党建工作重点任务等工作结合起来。贵州制定在市县乡领导班子换届工作中推动树立和践行正确政绩观的工作措施，对考察发现政绩观存在明显偏差的，一律不列为换届提名人选。吉林结合市县乡领导班子换届和巡视整改工作，实施领导干部政治能力提升计划，促进干部队伍政治素养整体提升。哈尔滨市、广东湛江市将学习教育与村（社区）“两委”换届工作结合起来，蹲点调研村（社区）“两委”新班子运行情况，复盘总结换届过程中发现的矛盾问题，印发系列工作提示，扎实做好换届“后半篇”文章。四川、广西、青岛市、福建漳州市、浙江长兴县等地，将政绩观教育作为新一届乡镇领导班子和村（社区）“两委”干部培训“第一课”，通过集中授课、外出学习、结对帮带等方式，分类做好全覆盖培训。河南郑州市深化拓展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚成果，建立健全新兴领域党组织长效提升培优工作机制，制定加强行业党委规范建设的16条措施，同步建立党组织跟踪指导、定期评估、动态调整和党员积分制管理制度。浙江宁波市开展人工智能、人形机器人、低空经济产业人才自主认定，开发产业人才认定系统，建立差异化评价体系，累计授权1557家企业认定产业人才4665名，着力提升人才引领发展能力。

　　三是着力为群众办实事。各地坚持把群众是否满意作为检验学习教育成效的重要标准，推动解决群众急难愁盼问题，让群众对学习教育成效可感可及。新疆开展挪用侵占村集体收入、小微项目暗箱操作等侵害集体利益突出问题集中整治。山西阳泉市针对工资审核、考核备案等10余个高频办理事项，开设公务员业务专门办理窗口，明确政策依据、材料清单和办理时限，做到“一次告知、一次补齐、一次办好”。江苏南通市海门区深入推进“红色物业”建设，探索形成老旧小区“托底式”、拆迁安置小区“自营式”、商品房小区“管家式”物业模式，分类加强物业服务单位党组织建设，上半年全区物业管理类投诉量同比下降36%。广州市番禺区制定印发《关于深化“1号服务日”工作机制的通知》，部务会成员带头参加人居环境整治、便民服务等事项，推动区领导多次参加联系指导单位开展的“1号服务日”活动。甘肃卓尼县推行“一线工作法”，把办公室搬到牧场村舍、田间地头、项目现场，面对面听取党员群众诉求，实打实解决发展难题，部机关干部累计下沉基层105人次，帮助解决实际问题19个，推动建设项目18个。

　　（来源：中国组织人事报）