近日,教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部等六部门联合印发了《县域普通高中振兴行动计划》(以下简称《行动计划》),对推进县域普通高中教育高质量发展进行系统设计和全面部署。
县域普通高中,即县、县级市、旗举办的普通高中,是完善公平优质基础教育体系的关键着力点,在教育强国建设、乡村振兴、新型城镇化等方面承担着重要使命。我国近 60% 的普通高中学生在县中就读,县中是县域基础教育的龙头。全面加强县中建设,对巩固提高高中阶段教育普及水平、带动县域义务教育优质均衡发展等具有重要意义。
《行动计划》明确,到 2030 年,要完善适应学龄人口持续增长的普通高中教育资源供给机制,使县中布局更加合理,为初中毕业生提供充足学位;进一步提高教师能力素质和学历水平,满足教育教学需要;建立注重立德树人、全面发展的质量评价体系,有效扭转 “唯分数、唯升学” 的应试教育倾向;显著提高教育治理能力和水平,完善城乡基础教育协调发展机制,缩小市域内普通高中发展差距,形成优质特色多样的发展格局,促进城乡融合发展。
《行动计划》围绕县中发展存在的办学资源、布局结构等问题,明确了扩资源、强保障、提质量、优生态、促融通等五项具体目标任务,并提出八大行动和 24 条重点举措。具体如下:
教育资源扩容行动:建立学龄人口和学位需求预测预警机制,推动现有普通高中挖潜扩容,新建一批普通高中。
办学条件改善行动:完善国家普通高中学校建设标准,有序推进县中标准化建设,补齐教室、实验室等基础设施短板。
课程教学提质行动:依据普通高中课程方案和标准开展教学,强化选修课程建设,深化教学改革,建立省市教研员联系县中机制。
教师队伍提升行动:补充县中紧缺薄弱学科教师,鼓励城区优秀教师支教,将 “优师计划” 等向县中倾斜,在职称评聘等方面给予支持。
教育数字化赋能行动:支持县中建设智慧教室,用好国家、省级智慧教育平台资源,鼓励城市高中开放优质数字教育资源。
办学体制机制改革深化行动:加大市级统筹力度,开展综合高中建设试点,探索多元化录取改革,克服 “唯分数、唯升学” 倾向。
办学规范化行动:以省为单位明确高中学生作息时间,不得利用周末、寒暑假等集中上课补课或组织测评,严禁省属、省会城市高中违规面向县域掐尖招生。
对口帮扶行动:实施新一轮教育部部属高校县中托管帮扶项目,深化教育人才 “组团式” 帮扶,将县中托管帮扶纳入东西部协作和对口支援整体规划,高校招生专项计划向教育基础薄弱地区倾斜。
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